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第一章 绪论1

第一节 研究背景1

第二节 研究动机与目的4

第三节 研究主题与范围8

一、研究主题8

二、研究范围27

第四节 研究方法与限制29

第二章 从「议院」到「国会」的思想渊源37

第一节 议院：「谋及庶人」及「通上下之情」38

一、《四洲志》对西方议会的初步观察：官衙41

二、议院的属性：君民共主的议政官制45

三、议院的功能：通上下之情与「群心智」48

第二节 国会：代表国民意思或主权在国民56

一、「君主」与「国民」共主的国会56

二、象征主权在国民的国会65

第三节 我国议会思想的渊源72

一、谋及庶人的议政与自主之权73

二、传统的公、私观念及其运用78

三、成德成贤的内圣外王思想85

第四节 小结88

第三章 建立议院或国会的宪政观91

第一节 「民主」、「民权」与「共和」的涵义92

一、「民主」与「民权」的辨明92

二、孙中山的「共和政体」即「代议政体」98

第二节 无「宪政主义」的「立宪政体」106

一、「宪法」与「宪政」的关系107

二、中文语境下的「宪法」概念114

三、「宪政」为开议院或开国会的政体121

第三节 小结132

第四章 过渡时期的宪政选择与实践135

第一节 影响政治菁英宪政选择的原因136

一、国家建构的方式与「因人设制」138

二、对共和国元首应有角色的不同期待146

第二节 实行「责任内阁制」的分析152

一、英国「议会内阁制」的起源与形成153

二、「内阁」系代元首负责任155

三、副署权被运用为使元首免责的制度159

第三节 民初议会的演变及其走向式微165

一、议会的演变及其原因165

二、国会缺乏社会的普遍支持172

第四节 小结179

第五章 孙中山的训政思想与宪政制度规划183

第一节 「训政」与「约法之治」的辨析184

一、「治天下」与「打天下」的不同路径185

二、从「天赋人权」到「革命民权」的转变196

三、国会与宪法、约法的关系204

第二节 追求善治的宪政理论212

一、以「人」达到「善治」的五权分立214

二、「民智未开」与「权能区分」221

三、国民大会、分县自治与全民政治228

第三节 小结236

第六章 我国宪政选择的理论与局限239

第一节 国会权能在宪政选择中的分化240

一、孙中山构想中的「五全（权）宪法」草案240

二、「五五宪草」中「无形化」的国民大会245

三、1947年宪法中的国民大会、立法院与监察院254

第二节 「强总统」与「弱国会」的基本格局262

一、共和国体「锁定」非虚位元首的制度路径264

二、「责任内阁制」与「议会内阁制」的差异275

三、立法院同意权为「制衡」总统的机制289

第三节 小结298

第七章 结论301

第一节 我国宪政理论的形貌301

第二节 我国实施「议会内阁制」的困境306

参考文献317

一、中文书目317

二、外文文献333

三、报纸文章338

四、网站资料339