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第1章 理论基础1

1.1 国有企业的定义1

1.2 中国国有企业产生的历史必然性2

1.2.1 中国国有企业产生的理论依据2

1.2.2 中国国有企业产生的历史必然性4

1.2.3 国有企业建立的途径7

1.3 软预算约束概念8

1.3.1 软预算约束概念的起源8

1.3.2 软预算约束概念及其扩展9

1.3.3 软预算约束的实现形式14

1.3.4 软预算约束的影响16

1.4 软预算约束的成因分析18

1.4.1 软预算约束成因的外源性解释19

1.4.2 软预算约束成因的内生性解释30

1.5 软预算约束理论的发展与应用34

1.5.1 软预算约束与经济增长34

1.5.2 软预算约束与金融危机35

1.5.3 国际援助中的软预算约束37

1.6 国有企业软预算约束问题研究现状39

第2章 国有企业软预算约束的原因分析43

2.1 国有企业软预算约束的基本模型43

2.2 国有企业软预算约束的实现形式46

2.2.1 财政补贴47

2.2.2 软银行信贷50

2.2.3 企业间债务51

2.2.4 软税收53

2.3 国有企业软预算约束的政治性解释54

2.3.1 父爱主义55

2.3.2 政府官员的激励问题58

2.3.3 国有企业的多重任务和政策性负担62

2.4 集中制导致的软预算约束67

2.4.1 财政集权67

2.4.2 银行集中化71

2.4.3 生产集中（垄断）73

2.5 内部人控制导致软预算约束75

2.6 小结80

第3章 国有企业软预算约束的影响分析82

3.1 对国有企业效率的影响82

3.1.1 国有企业的投资需求83

3.1.2 国有企业的产出88

3.2 对国有企业产品供给的影响92

3.3 对国有企业融资的影响96

3.3.1 国有企业与银行之间关系的模型97

3.3.2 国有企业的高负债101

3.3.3 国有银行的巨额不良贷款104

3.3.4 软预算约束导致银行的系统性风险107

3.4 对国有企业自主创新能力的影响109

3.4.1 软预算约束对企业研发项目影响的模型110

3.4.2 中国企业的研发与创新问题116

3.5 小结121

第4章 国有企业软预算约束的硬化123

4.1 政府中的激励机制123

4.1.1 地方政府的激励机制——财政分权124

4.1.2 转变政府职能、建立新型政企关系127

4.1.3 政府官员的激励机制136

4.2 国有企业融资结构的调整与转变140

4.2.1 银行体系分散化140

4.2.2 强化资本市场的融资功能150

4.3 国有企业的私有化与重组153

4.3.1 私有化有助于硬化企业预算约束153

4.3.2 单纯私有化不能解决企业的软预算约束问题154

4.3.3 国有企业重组是硬化预算约束的一种手段160

4.4 经营者激励162

4.4.1 国有企业经营者激励机制163

4.4.2 国有企业经营者的考核机制165

4.4.3 我国国有企业经营者激励机制中存在的问题166

4.4.4 国有企业经营者有效激励机制的设计167

4.4.5 约束机制168

4.5 市场竞争体系的建立与完善170

4.6 建立和完善社会保障制度172

4.6.1 国有企业职工的下岗失业情况172

4.6.2 失业保障制度及其存在的问题173

4.6.3 失业保障制度的改革与完善176

4.7 小结177

结束语180

附录1 我国政企关系改革历程182

附录2 政府机构改革历程187

参考文献189

致谢220