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1绪论1

1.1研究背景与依据1

1.1.1全球新公共管理运动的强势兴起1

1.1.2土地整理社会作用的日益凸显1

1.1.3土地整理项目管理的现实需要2

1.2研究目的与意义4

1.2.1研究目的4

1.2.2研究意义5

1.3研究思路与内容安排6

1.3.1研究思路与技术路线6

1.3.2内容安排6

1.4研究方法8

1.4.1问卷调查研究法8

1.4.2统计分析研究法8

1.4.3实证计量模型方法9

2文献综述10

2.1土地整理项目评价研究进展10

2.1.1国外土地整理项目评价研究进展10

2.1.2国内土地整理项目评价研究进展12

2.2公共绩效评价研究进展15

2.2.1国外公共部门绩效评价研究进展：内容视角15

2.2.2国外公共部门绩效评价研究进展：逻辑视角18

2.2.3国内公共部门绩效评价研究进展25

2.2.4国外公共项目绩效评价研究进展29

2.2.5国内公共项目绩效评价研究进展33

2.3公共部门绩效“公众满意度”评价研究进展36

2.4土地整理项目绩效评价研究进展38

2.5文献述评40

3土地整理项目绩效评价的理论解读42

3.1基本概念界定42

3.1.1土地整理的概念界定42

3.1.2土地整理项目的概念界定46

3.1.3土地整理项目绩效及评价的概念界定49

3.2土地整理项目绩效价值目标及其评价价值取向54

3.2.1土地整理项目绩效价值目标54

3.2.2土地整理项目绩效评价价值取向57

3.3土地整理项目绩效的理论测算公式59

3.4土地整理项目“双层双视角”绩效评价分析框架60

4中国土地整理项目实施概况62

4.1中国土地整理项目实施的宏观背景62

4.1.1耕地资源总量持续锐减62

4.1.2人均耕地面积连年下降63

4.1.3建设占用耕地问题突出64

4.1.4社会发展矛盾亟须缓解65

4.2中国土地整理项目实施的总体特征66

4.2.1项目数量特征67

4.2.2项目规模特征67

4.2.3项目投资特征68

4.2.4项目“增耕”特征69

4.3中国土地整理项目实施的空间分布70

4.4本章小结72

5土地整理项目绩效评价及其影响机理实证研究：宏观层面74

5.1引言74

5.2 PSR绩效概念模型75

5.2.1 PSR绩效概念模型75

5.2.2 PSR绩效评价指标体系76

5.3研究区域及数据来源77

5.4研究方法与模型构建77

5.4.1数据标准化及指标权重77

5.4.2评价方法及其匹配性分析79

5.4.3评价模型构建79

5.5评价结果及影响机理分析80

5.5.1评价结果及绩效特征分析80

5.5.2影响机理分析84

5.6政策建议86

5.7本章小结86

6土地整理项目绩效评价及其影响因素实证研究：政府视角88

6.1引言88

6.2土地整理项目绩效评价框架89

6.2.1公共绩效评价框架分析89

6.2.2土地整理项目绩效“流程逻辑”评价框架91

6.2.3土地整理项目绩效评价指标选择91

6.3研究对象与数据来源95

6.4研究方法与模型构建95

6.4.1评价方法及特点95

6.4.2物元模型构建96

6.5实证结果分析99

6.5.1评价结果分析99

6.5.2影响因素分析102

6.6本章小结103

7土地整理项目绩效评价及其影响因素实证研究：农户视角105

7.1引言105

7.2调查设计、变量选择及数据准备106

7.2.1调查设计106

7.2.2变量的选择与说明107

7.2.3影响假设的提出110

7.2.4数据准备115

7.3评价方法及模型构建117

7.3.1 CSI评价法117

7.3.2 Probit模型构建117

7.4实证结果分析119

7.4.1评价结果及差异分析119

7.4.2影响因素分析123

7.5本章小结127

8土地整理项目绩效改善策略与政策建议129

8.1制度安排129

8.2管理建设131

8.2.1机构设置131

8.2.2工作程序133

8.2.3管理机制134

8.3具体措施135

8.4本章小结138

9研究结论与展望139

9.1主要研究结论139

9.2可能的创新点141

9.3进一步研究方向141

附录A调查问卷143

附录B土地整理相关政策法规147

参考文献163

后记181