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特辑3

四会税费改革成功经验将在全省推广3

园区崛起一座座新城4

小小玉器成“大器”5

“四个一批”凸现四会民营经济新发展7

打造工业强市载体 推动社会经济东进8

发挥资源优势 壮大特色产业9

树立经营理念 提升城市品位10

四会概况15

基本情况15

地理位置15

地形地貌15

行政区划15

气候和水文15

民族、语言16

人口与人民生活16

矿产资源16

社会经济发展16

经济发展16

工业17

民营经济17

农业17

城区建设和环境保护18

财政、金融和保险业18

精神文明建设19

精神文明创建活动19

科学技术和教育19

文化、广播、体育、卫生20

大事记23

2003年大事记23

政治33

领导机关33

中共四会市委33

简述33

市委全会、党代会和市委工作会议33

重要决策和重要活动33

市委办公室工作36

组织工作37

宣传工作39

党校工作41

党史地方志工作43

保密工作43

老干部工作44

四会市人大常委会45

简述45

市十三届人大一次会议45

市十三届人大二次会议45

监督工作46

依法行使重大事项决定权46

人事任免46

自身建设46

四会市人民政府46

简述46

狠抓招商引资，工业经济迅猛发展46

推进农业结构调整，农村经济稳步发展47

大力扶持民营企业，民营经济蓬勃发展47

加强城市基础设施建设，城市化水平进一步提高47

大力搞活流通市场，商贸旅游业发展势头良好47

坚持“科技兴市”战略，社会各项事业协调发展47

加强政治、精神文明和民主法制建设48

加强社会治安综合治理，维护社会大局稳定48

科学防治，抗击“非典”取得阶段性胜利48

人事工作49

档案工作49

信访工作51

四会市政协52

简述52

市政协七届一次会议52

政治协商，参政议政53

政协委员视察考察活动53

文史工作54

联络“三胞”工作54

政协提案工作54

中共四会市纪律检查委员会54

简述54

落实党风廉政建设责任制54

领导干部廉洁自律工作54

案件查处工作55

纠正部门和行业不正之风55

从源头上预防和治理腐败的几项工作55

执法监察工作55

党风廉政建设宣传教育和纪监队伍建设56

人民团体57

总工会57

简述57

市总工会第十一届全体委员第八次（扩大）会议57

工会维权工作和维权机制建设57

安全生产工作57

劳模工作和群众性经济技术创57

新活动57

职工思想政治教育和文体活动58

固本强基、组织建设工作58

职工生活福利保障工作58

共青团58

简述58

做好团员青年的思想政治工作58

组织团员青年参与两个文明建设59

团组织建设60

少年先锋队工作60

妇联60

简述60

学习贯彻党的十六大精神，努60

力实践“三个代表”重要思想60

与时俱进，动员、组织妇女在全面建设小康社会中建功立业61

进一步贯彻实施妇女儿童发展规划，促进妇女儿童事业发展61

开展公民道德建设实践活动，努力推进小公民道德建设62

固本强基，加强妇联自身建设62

工商联63

简述63

会员联谊活动63

人大、政协工商界代表、委员的推荐工作63

成立新江镇商会63

召开加快民营经济发展座谈会63

开展原工商业者情况的调查64

市工商联八届三次执委（扩大）会议64

参政议政64

学习张德江同志视察肇庆的讲话精神64

基层（行业）商会活动情况64

侨联65

简述65

争先创优，开展“侨联群众工作年”活动65

参政议政，维护侨益65

海外联谊活动65

招商引资，支持侨属企业发展65

侨联自身建设66

统战·外事侨务67

统战67

简述67

市七届政协人事安排67

党外人士和党外干部在新一届市人大和市政府中的安排67

积极引导非公有制经济健康发展67

海外联谊工作68

对台工作68

宗教事务管理工作68

外事侨务68

简述68

干部队伍建设69

落实侨务政策，维护侨的合法权益69

加强与华侨、港澳社团的联谊69

外事工作69

侨属企业的调查70

扶贫工作70

地方军事71

武装工作71

简述71

人武部自身建设71

动员工作71

民兵工作72

兵役工作72

拥政爱民和军民共建工作72

政法75

综治·政法75

社会治安综合治理委员会和政法委员会75

简述75

维护社会稳定75

严打整治斗争76

禁毒工作76

社会防范和管理77

法制宣传教育77

政法队伍建设77

公安·检察79

公安工作79

简述79

确保社会政治稳定79

严打斗争79

全面启动禁毒“03”工程79

完善社会面防范控制机制80

户政管理80

社会治安管理80

消防管理80

看守所工作80

道路交通管理81

执法质量考核81

队伍建设81

检察工作81

简述81

刑事检察及综治工作81

查办和预防职务犯罪工作82

诉讼监督82

科技强检工作82

检察调研宣传工作82

队伍建设82

法院·司法83

法院工作83

简述83

刑事审判83

民商事行政审判83

执行工作84

规范化建设84

审判监督84

队伍建设85

司法工作85

简述85

基层人民调解85

普法宣传教育85

法律援助86

“148”法律服务协调指挥中心工作86

公证工作86

律师工作86

基础设施建设89

邮电·交通89

电信89

简述89

围绕主营收入，立足“早”字促发展89

完善优质网络，为业务发展做支撑89

实行竞争上岗和薪酬改革，充分发挥员工的工作积极性89

保持队伍稳定，全力完成各项工作任务89

广东移动通信有限责任公司四会分公司90

简述90

网络建设90

中国联通有限公司四会分公司简述90

业务发展90

网络建设90

经营服务90

邮政91

简述91

积极开展抗“非典”斗争91

邮政基础设施建设91

邮政业务发展91

邮政经营服务92

交通管理92

简述92

基础设施建设92

公路养护93

公路运输93

水上运输93

运输市场管理93

规费征收93

精神文明建设93

公路93

简述93

公路、桥梁的维修、养护和建设工作93

路政管理工作94

征费工作94

管理体制改革94

精神文明建设94

航道94

简述94

抓好道、标、闸、船的维护管理，确保维护管理的持续优质95

抓好安全工作，确保生产及维护管理正常开展96

严格财务管理，做好规费征收和“二线”创收工作97

加强精神文明建设，提高干部职工素质，促进航道事业全面发展97

供电·供水·水利99

供电99

简述99

安全生产99

电网建设99

优质服务99

供水99

简述99

仓岗水厂扩容工程100

做好水价调整解释工作100

提高维修效率，降低水损率100

重视安全生产，确保优质供水100

抓好普法教育和依法治理100

结合实际做好“双创”工作100

水务101

简述101

水利工程建设101

水行政执法102

“三防”工作102

水利经济102

经济105

工业105

经济贸易105

简述105

规模工业运行情况105

企业技术创新105

民营经济发展105

国企和机构改革106

招商引资106

商贸流通106

市场整顿规范和安全生产106

农业108

农业·农村工作108

简述108

农业和农村经济基本情况108

农业结构调整108

抓好以优质水稻为主的粮食生产108

做大做强“中国桔柑之乡”的品牌108

落实党在农村的各项政策109

农业行政执法109

农村合作医疗保障制度110

乡镇企业管理、服务工作110

农村基层组织建设及老干工作110

林业110

简述110

造林绿化110

育苗工作110

林政管理110

森林防火111

精神文明建设111

森林公安111

大南山林场112

畜牧业112

简述112

发展优质高值品种，增加畜牧业效益113

机构改革113

动物防疫工作113

水产业113

简述113

水产苗种生产及监督管理114

水产科技培训114

江河人工增殖放流114

渔政监督管理114

气象114

简述114

气候分析114

气象预报服务115

防雷设施管理与服务115

商业116

商业企业集团公司116

简述116

转换机制，打好企业改革攻坚战116

抓好企业资产运营，扩大商品销售116

围绕中心，服务大局，积极开展招商引资工作117

做好离退休老同志工作117

烟草专卖局（公司）117

简述117

调整结构，推进卷烟销售和网络建设118

加强专卖管理118

内部管理118

供销合作联社118

简述118

深化企业改革，增强企业活力118

经营取得新突破，经济总量进一步增加118

招商引资取得新成绩119

强化企业管理，调动员工积极性119

对外经济贸易120

对外贸易120

简述120

外经贸发展情况120

创新招商方式，开展网上招商120

经贸洽谈会成效显著120

积极培育外贸出口增长点120

为外贸出口企业排忧解难121

实施科技兴贸品牌战略121

加强口岸管理，营造良好通关环境121

财政·税务122

财政122

简述122

财政收支情况122

收支预算的落实122

发挥财政职能，促进本市社会122

经济稳步发展122

财政改革123

财政管理与监督123

国税123

简述123

征收管理124

依法治税124

优化服务124

信息化建设125

税收宣传125

队伍建设125

地税125

简述125

加强征收管理，促进税费收入125

严格依法治税，规范税收秩序126

完成机构调整与设置，税收业务有新突破126

加强理论学习，提高队伍素质127

坚持不懈抓好党风廉政建设127

精心部署，抗击“非典”127

金融·保险128

中国人民银行四会市支行128

简述128

金融监管128

金融服务128

外汇管理128

中国银行四会支行129

简述129

存款业务129

信贷业务129

中间业务129

内控管理129

中国工商银行四会市支行129

简述129

负债业务129

资产业务129

中间业务和国际业务130

内部管理130

广东发展银行股份有限公司四会支行130

简述130

负债及中间业务130

资产业务130

“规范管理年”活动131

“三防一保”工作131

中国建设银行四会市支行131

简述131

存款业务131

贷款业务131

中间业务131

安全生产131

企业文化132

中国农业银行四会市支行132

简述132

存款业务132

贷款业务132

中间业务132

网点建设132

内部管理133

中国农业发展银行四会市支行133

简述133

综合管理133

计划信贷管理134

财会管理134

四会市农村信用合作社联合社135

简述135

信贷业务135

优化网点135

安全保卫工作135

中国人民财产保险股份有限公司会支公司135

简述135

经营管理135

岗位职务竞聘136

中国人寿保险股份有限公司四会市支公司136

简述136

销售产品136

保险宣传136

中国太平洋财产保险股份有限公司四会支公司136

简述136

主要险种业务136

广东证券股份有限公司四会龙凤路证券营业部136

简述136

业务类型137

特色服务137

经济管理138

计划管理138

简述138

编制计划138

专项调研工作138

积极做好服务工作139

物价管理139

简述139

价格法规宣传工作139

治理价格热点139

防治“非典”药品及相关商品价格管理140

行政事业性收费管理140

经营服务性收费管理141

价格信息事务工作141

查处价格违法行为141

队伍建设142

基层组织建设工作142

工商行政管理142

简述142

扶持帮助非公有制经济发展142

集市贸易142

整顿和规范市场经济秩序142

打击非法传销和变相传销活动143

整治和规范商标广告市场143

“重合同、守信用企业”的评审143

市消费者委员会和“12315”143

投诉举报中心143

市个体劳动者协会和私营企业协会143

质量技术监督管理143

简述143

行政执法144

标准化管理144

计量管理144

质量管理144

特种设备管理144

肇庆市药品监督管理局四会分局144

简述144

抗击“非典”工作144

药品、医疗器械市场监管145

药品综合监管服务工作145

国土资源管理145

简述145

耕地保护146

治理整顿土地市场秩序146

有形土地市场建设146

矿产资源管理146

土地监察146

测绘管理146

地籍管理146

依法行政146

宣传活动146

文明建设147

城乡管理147

简述147

加快基础设施建设，推进城镇化进程147

整顿和规范建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展147

加强房地产开发管理，促进国民经济增长147

落实安全生产责任制，促进建设领域安全工作的改革和发展148

建设、科技和信息化工作取得新发展148

城乡规划148

简述148

城市规划设计148

报建管理及监察149

城市测量149

总体规划修编149

纪律教育学习及精神文明建设149

市政建设150

创建“省卫生城市”工作150

市政基础设施建设150

市容市貌管理150

卫生执法151

环境卫生管理151

房产管理151

简述151

实施“一体化”管理，提高服务时效151

房地产交易管理152

提高队伍素质，推进“三个文明建设”152

环保152

简述152

环保宣传教育152

落实环保第一审批权，严把建设项目环保“三同时”关153

环境监测153

水环境综合整治153

加强环境监督管理和执法力度153

创建绿色学校153

统计153

简述153

全面完成各项统计工作任务153

加大统计执法力度154

加强基层统计基础工作154

统计服务工作154

审计154

简述154

依法审计、积极完成各项审计155

任务155

审计机关“人、法、技”建设155

加强审计执法，提高审计质量155

科教卫体159

科技·教育159

科技159

简述159

科技培训和送科技下乡159

科技成果鉴定、登记159

科技奖励159

科技计划159

科技兴农159

高新技术企业和民营科技企业160

科技人才库160

专利工作160

信息化工作160

防震工作160

附表（1-8）161

市科学技术协会166

教育167

简述167

“普九”工作167

各类教育167

师资队伍建设167

提高教育教学质量167

教育现代化与信息化工程168

卫生·体育169

卫生169

简述169

抗击“非典”工作169

卫生改革169

医政管理和卫生监督170

预防保健170

爱国卫生171

科教兴医171

中医工作171

精神文明和行风建设171

市人民医院172

简述172

器械配置172

医教科研172

行风建设172

防“非典”工作172

“双创”工作172

市中医院173

简述173

基础设施建设173

业务情况173

科研情况173

医院文化173

行风建设173

市妇幼保健院173

简述173

防控“非典”174

妇幼保健174

科技兴院174

业务培训174

行风建设174

体育174

简述174

全民健身活动174

肇庆市第七届运动会175

基础设施建设175

附表：2003年四会籍运动员参加省级以上比赛成绩表176

广播电视文化旅游181

广播电视181

广播电视181

简述181

新闻宣传181

稿件的播出、上送和获奖情况182

基础设施建设182

更新设备、技术革新182

安全播出工作182

文化·旅游184

文化184

简述184

阵地建设184

社会文化活动184

文化“三下乡”185

文艺创作185

艺术培训、书画展览186

图书馆工作186

文博物工作186

电影放映工作186

文化市场管理186

文化产业发展187

文化事业建设187

附表（1-2）187

旅游188

简述188

旅游景区建设188

旅游行业管理188

社会生活191

人口·计划生育·劳动和社会保障191

人口191

人口户数191

人口结构191

人口密度191

人口变动与迁徙191

计划生育191

简述191

人口计划执行情况191

避孕节育措施191

责任制考核191

孕前型管理192

人员培训192

宣传教育192

计划生育优质服务192

创建计划生育优质服务县（市）工作192

流动人口计生管理192

信息化建设192

计生养老保险193

计生综合治理193

劳动和社会保障193

简述193

下岗失业人员再就业193

劳动就业193

劳动监察193

劳动争议仲裁193

工伤处理和劳动能力鉴定193

职工技能培训193

退休和工资审批194

用工管理194

社会保险194

民政·残联195

民政195

简述195

优抚工作195

退伍军人安置195

双拥工作195

救济工作195

五保老人安置196

殡葬改革196

基层政权建设工作196

社区建设工作196

婚姻和收养登记196

民间组织管理197

社会福利事业197

区域地名工作197

老龄工作197

收容遣送和救助管理197

附表（1-2）197

残联199

简述199

市残疾人联合会第四次代表大会199

残疾人就业199

康复工作199

特殊教育199

残疾人扶贫工作199

助残活动200

残疾人文体活动200

镇（街道）概况203

龙甫镇203

地豆镇204

威整镇205

罗源镇206

迳口镇206

大沙镇208

石狗镇209

黄田镇210

江谷镇211

下茆镇212

城中街道213

东城街道214

贞山街道216

人物221

先进名录221

四会市2003年获全国、省荣誉称号名录221

人物选介222

全国先进个人事迹简介222

周爱连222

曹正球222

曹七林222

谢和平223

四会市荣誉市民223

徐发林 赵惠梅223

李婉欣223

吴德龙223

吴炳南223

欧通国223

首届“四会市优秀青年岗位能手”224

周志雄224

罗洁梅224

陈海燕224

林雪梅224

郑静225

黄芳225

李振昌225

郭慕贞225

钟为华226

郑剑云226

社会经济统计资料229

四会市2003年基本情况229

国民经济和社会发展主要指标230

四会生产总值（GDP）232

四会生产总值构成项目233

全市农作物播种面积、产量234

全市水果、茶叶种植面积、产量235

全市畜牧、水产生产235

镇（街道）农村社会总产值236

镇（街道）农村工农业总产值237

镇（街道）粮食播种面积、总产量238

镇（街道）水果年末面积、总产量239

镇（街道）畜牧业、渔业生产情况240

全部工业总产值241

规模以上分行业工业总产值242

工业企业主要经济指标244

全社会固定资产投资总额246

全社会固定资产投资新增固定资产247

社会消费品零售总额248

集市贸易成交情况248

批发零售贸易、餐饮企业商品购进、销售、库存总额249

对外经济情况250

财政收入251

财政支出252

全市金融情况254

财产保险和人身保险255

社会保险256

教育基本情况257

文化事业258

卫生机构、床位、人员数259

科技、体育事业260

人口自然增长情况261

农村住户调查资料262

市政公用事业265

供电、供水情况266

环境保护基本情况267

文献选编271

政府工作报告（节录）271

四会市城区非典型肺炎群防群控工作方案274

关于调整我市农村税费改革试点方案有关问题的通知275

四会市鼓励园区工业发展暂行办法276

四会市计划生育技术服务经费管理暂行办法277

关于调整我市农村税费改革试点方案有关问题的补充通知278

关于2003年度四会市城乡基本医疗救助制度的实施意见279

关于调整我市部分镇（街道）行政区划的通知280