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第一部分 农村经济增长与农村社会发展1

一、宏观经济政策有利于农村社会经济发展1

（一）第一产业对国民经济增长的贡献率提高1

（二）国家固定资产投资用于农村的增量明显提高2

（三）货币信贷总量增长适度，农村金融改革取得进展2

（四）统筹城乡、经济社会发展的能力进一步增强2

二、农业与农村经济发展的主要特点2

（一）各级财政、金融支农投入明显增加3

（二）农业经济稳定增长3

（三）农业生产稳定发展，粮食实现连续五年增产3

（四）农民收入水平创历史新高4

（五）农村基础建设不断加强4

（六）农产品价格上涨5

三、农业与农村经济发展的难点和重点5

（一）农民持续增收的难度加大5

（二）农业基础薄弱，保障主要农产品基本供给的难度加大6

（三）公共产品供给不足，改变农村落后局面难度较大6

四、加快农村经济社会发展的建议7

（一）制度创新、结构调整和劳动力转移三轮驱动，促进农民持续增收7

（二）发展现代农业，提高农业综合生产能力，保障主要农产品的基本供给7

（三）统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局7

第二部分2008年全国农村贫困状况9

一、贫困标准及规模9

（一）贫困标准及贫困人口的测算9

（二）贫困人口继续减少，但降速放缓9

（三）贫困人口的变动程度依然较高9

二、贫困人口分布及贫困户的家庭特征10

（一）贫困人口的地域分布10

（二）贫困户的家庭特征10

三、贫困农户经济状况12

（一）收入状况12

（二）生活消费状况13

（三）生产投入状况14

（四）家庭财产设备状况15

四、农村多元贫困状况16

（一）农村居民受教育情况16

（二）市场参与程度18

（三）社会发展平衡程度19

（四）基础设施、公共服务和社会保障20

五、小结21

第三部分 国家扶贫开发工作重点县贫困监测结果23

一、贫困状况23

（一）贫困人口规模下降23

（二）贫困人口下降速度与全国保持一致24

（三）特殊群体减贫效果明显25

二、区域经济发展状况25

（一）地区生产总值保持高速增长25

（二）财政支出继续向“三农”倾斜25

（三）农村金融市场环境继续改善27

（四）市场活跃程度下降28

（五）劳动力就业出现新的特点30

（六）农户投资收益率下降32

三、区域社会发展状况33

（一）儿童受教育情况继续改善33

（二）青壮年劳动力文化素质提高35

（三）农村医疗卫生条件改善36

（四）性别平等有较大改进37

四、农民生活状况40

（一）农民收入持续增长40

（二）农户生活消费稳步增长41

（三）农民谷物消费量重新增加42

（四）生产和生活条件逐步改善43

五、扶贫活动情况46

（一）扶贫投入大幅增加46

（二）项目覆盖率提高49

（三）参与式扶贫取得成效51

第四部分 特殊类型地区的贫困监测结果53

一、少数民族地区贫困监测53

（一）少数民族地区贫困状况53

（二）农户生产和生活条件55

（三）农民收入和生活消费58

（四）农村教育和卫生健康59

（五）劳动力素质及就业61

（六）扶贫活动63

二、革命老区扶贫县贫困监测64

（一）贫困状况及区域经济65

（二）农户生产与生活条件66

（三）农户收入与消费69

（四）农村教育和卫生健康71

（五）劳动力素质及就业73

（六）扶贫活动74

三、边境地区扶贫重点县贫困监测77

（一）贫困状况及区域经济77

（二）农户生产与生活条件78

（三）农户收入与消费81

（四）农村教育及卫生健康83

（五）劳动力素质及就业85

（六）扶贫活动86

第五部分60年扶贫大事记91

一、扶贫政策大事记91

二、扶贫规划大事记99

三、财政扶贫大事记103

四、金融扶贫大事记110

五、科技扶贫大事记119

六、教育扶贫大事记126

七、卫生扶贫大事记127

八、民政扶贫大事记139

九、水利扶贫大事记145

十、农业扶贫大事记150

十一、林业扶贫大事记157

十二、少数民族地区扶贫大事记160

十三、妇联扶贫大事记165

十四、中国残联扶贫大事记173

第六部分 统计资料181

资料使用说明181

一、资料来源181

二、其他技术性说明181

1综合资料182

1-1贫困状况与区域发展182

1-1-1历年农村贫困人口及贫困发生率182

1-1-2 2008年全国及扶贫重点县综合经济182

1-1-3 2008年全国及扶贫重点县基本情况和工农业生产183

1-1-4 2008年全国及扶贫重点县人民生活及社会发展184

1-1-5历年扶贫重点县扶贫资金使用情况185

1-2社区发展与农户经济状况186

1-2-1 2008年全国及扶贫重点县农村环境、资源与生产条件状况186

1-2-2 2008年扶贫重点县村级经济情况187

1-2-3 2008年扶贫重点县当年受灾及救助情况187

1-2-4 2008年全国及扶贫重点县农户人均生产支出及构成188

1-2-5 2008年全国及扶贫重点县土地及生产性固定资产189

1-2-6 2008年全国及扶贫重点县农民人均纯收入及构成190

1-2-7 2008年全国及扶贫重点县农民人均消费支出及构成191

1-2-8 2008年全国及扶贫重点县农民人均食物消费情况192

1-3 就业、教育、卫生及扶贫项目参与情况193

1-3-1 2008年全国及扶贫重点县人口、劳动力就业情况193

1-3-2 2008年全国及扶贫重点县劳动力文化程度及培训情况193

1-3-3 2008年扶贫重点县劳动力流动情况194

1-3-4 历年全国及扶贫重点县学校数195

1-3-5 历年全国及扶贫重点县专职教师数195

1-3-6 历年全国及扶贫重点县每万人口在校学生人数196

1-3-7 2008年扶贫重点县农村儿童入学情况197

1-3-8 2008年扶贫重点县农村儿童失学情况198

1-3-9 历年全国及扶贫重点县农村医院、卫生院床位和人员数198

1-3-10 2008年扶贫重点县农民健康状况199

1-3-11 全国卫生总费用199

1-3-12 农村乡镇卫生院及床位、人员数200

1-3-13 乡镇卫生院医疗服务及病床使用情况200

1-3-14 历年村卫生室及人员数201

1-3-15 历年新法接生及住院分娩率201

1-3-16 历年监测地区孕产妇死亡率202

1-3-17 2008年监测地区孕产妇死亡原因202

1-3-18 历年监测地区5岁以下儿童死亡率202

1-3-19 2002-2008年扶贫重点县村级扶贫活动参与情况203

1-3-20 2002-2008年扶贫重点县农户参与扶贫活动情况204

2.分地区资料205

2-1 生产、收入和消费205

2-1-1 2008年各地区农机总动力和农村用电量205

2-1-2 2008年各地区化肥使用量和有效灌溉面积206

2-1-3 2008年各地区粮、棉、油播种面积207

2-1-4 2008年各地区粮、棉、油、肉产量209

2-1-5 2008年各地区农村居民年末拥有主要生产性固定资产原值和数量211

2-1-6 2008年各地区农村居民家庭经营费用支出212

2-1-7 2008年各地区农民人均纯收入216

2-1-8 2008年各地区农民人均生活消费支出218

2-1-9 2008年各地区农民人均主要食品消费量221

2-2 教育与卫生224

2-2-1 2008年各地区中小学学校数224

2-2-2 2008年各地区中小学专职教师数225

2-2-3 2008年各地区中小学在校学生数226

2-2-4 2008年各地区农村乡镇卫生院及床位、人员数227

2-2-5 2008年各地区乡镇卫生院诊疗人次及住院人数228

2-2-6 2008年各地区村卫生室及人员数229

2-3 环境保护与林业230

2-3-1 各地区六次森林资源清查中森林覆盖率230

2-3-2 2008年各地区天然林资源保护工程建设情况231

2-3-3 2008年各地区林业系统野生动植物保护及自然保护区建设工程情况233

2-3-4 2008年各地区全部退耕还林工程建设情况235

2-3-5 2008年各地区三北、长江流域等重点防护林体系工程建设情况237

2-3-6 2008年各地区京津风沙源治理工程建设情况239

3.2008年国家扶贫开发工作重点县主要经济指标240

4.分组资料274

4-1农村住户调查按地势分组表274

4-2农村住户调查按类型区分组表275

4-3农村住户调查按家庭类型分组表276

4-4农村住户调查按最高劳动力文化程度分组表277

4-5农村住户调查按人均纯收入分组表278

4-6农村住户调查按消费分组表282

4-7农村住户调查按生产支出分组表284

4-8农村住户调查按收入5等分分组表286

4-9农村住户调查按农户类型分组表287

5.指标解释288