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第1章 社区建设与管理概述1

1.1社区的内涵1

1.1.1社区的含义1

1.1.2社区的类型4

1.1.3社区的功能6

1.2社区建设9

1.2.1社区建设的含义9

1.2.2社区建设的原则9

1.2.3社区建设的主要特征10

1.2.4社区建设的意义11

1.3社区管理12

1.3.1社区管理的含义12

1.3.2社区管理的特征13

1.3.3社区管理的模式14

复习思考题17

第2章 社区的管理体制18

2.1城市社区组织制度18

2.1.1城市社区组织制度的特点和存在的问题18

2.1.2城市社区组织制度的创新19

2.2城市基层管理体制22

2.2.1城市基层管理体制的变革22

2.2.2城市新型社区组织体系的构建24

2.3城市社区建设管理体制的运行机制27

2.3.1广泛参与是社区建设的本质特征和必要条件27

2.3.2社区居民的广泛参与28

2.3.3社区单位的广泛参与30

2.3.4社会中介组织的参与31

2.4社区管理体制改革案例33

2.4.1武汉“门栋自治”小中见大33

2.4.2上海“居社分离”走出社区“减负”一大步34

2.4.3八年三大步深圳酝酿撤销街道办事处35

2.4.4广州首创“两委一中心”社区管理新构架开始运行35

复习思考题36

第3章 社区的组织体系37

3.1社区党建37

3.1.1社区党组织的地位、作用及现状38

3.1.2社区党组织的职责40

3.1.3加强社区党建工作的主要途径41

3.1.4影响制约社区党组织作用发挥的因素43

3.2社区居民自治组织44

3.2.1自治和社区自治的概念和意义44

3.2.2社区自治的组织体系46

3.2.3社区自治的形态46

3.2.4社区自治的特征与规范48

3.3社区中介组织49

3.3.1社区中介组织的含义49

3.3.2社区中介组织的分类51

3.3.3社区中介组织的特征51

3.3.4发展社区中介组织的意义51

3.4其他社区组织52

3.4.1物业管理公司52

3.4.2社区志愿者组织53

复习思考题54

第4章 社区服务55

4.1社区服务概述55

4.1.1社区服务的产生及含义55

4.1.2社区服务的内容、特征及功能56

4.1.3社区服务的现状、面临的挑战及意义60

4.1.4政府在社区服务中的作用62

4.2社区服务的发展和趋势63

4.2.1社区服务的历史沿革63

4.2.2社区服务存在的问题与困难66

4.2.3我国社区服务的机制改革及发展趋势68

复习思考题72

第5章 社区环境73

5.1社区环境概述73

5.1.1社区环境的含义73

5.1.2社区环境的内容、目标及特征73

5.1.3社区环境的设计75

5.2绿色社区77

5.2.1绿色社区的概念77

5.2.2绿色社区应达到的功能77

5.2.3绿色社区的硬件标志77

5.2.4绿色社区的软件标志78

5.2.5社区绿化与管理79

5.3社区环境的管理80

5.3.1加强社区环境建设的意义80

5.3.2改善社区环境的具体措施80

5.3.3社区环境的发展方向及要求82

复习思考题83

第6章 社区治安84

6.1社区治安概述84

6.1.1社区治安的含义84

6.1.2社区治安的特征85

6.1.3社区治安的意义85

6.2社区治安管理的任务86

6.2.1维护社区治安秩序86

6.2.2预防、发现和控制违法犯罪活动87

6.3社区治安的原则88

6.3.1依法治理89

6.3.2群防群治89

6.3.3打防结合，预防为主89

6.3.4标本兼治，重在治本90

6.4社区治安的手段90

6.4.1法律手段90

6.4.2行政处置手段91

6.4.3宣传教育手段92

6.4.4专业控制手段96

6.4.5信息手段97

6.4.6经济和科技手段98

复习思考题98

第7章 社区物业管理99

7.1物业和物业管理的含义99

7.1.1物业的含义99

7.1.2物业的属性99

7.1.3物业的分类101

7.1.4物业管理的含义102

7.1.5物业管理的特征及模式102

7.2业主自治104

7.2.1业主的定义和分类104

7.2.2业主的权利和义务104

7.2.3业主自治管理106

7.3社区居委会、业主委员会、物业服务企业的关系108

7.3.1社区居委会与业主委员会的关系108

7.3.2社区居委会与物业服务企业的关系109

7.3.3业主委员会、物业服务企业的关系110

7.4城市社区物业管理的主要内容111

7.4.1住宅小区管理111

7.4.2收益性物业管理112

7.4.3房屋维修管理115

7.4.4房屋设备管理117

7.4.5供暖管理118

7.4.6环境管理118

7.4.7安全管理120

复习思考题122

第8章 社区卫生123

8.1社区卫生概述123

8.1.1社区卫生的含义123

8.1.2社区卫生服务的内容123

8.1.3社区卫生服务的性质与特点124

8.1.4开展社区卫生服务的重要意义126

8.2城市社区卫生服务组织机构127

8.2.1社区卫生服务的组织形式127

8.2.2社区卫生服务的建设标准127

8.2.3社区卫生服务的管理体制129

8.2.4完善和发展社区卫生服务的对策130

8.3城市社区卫生服务的内容135

8.3.1城市社区疾病预防135

8.3.2城市社区医疗135

8.3.3城市社区护理136

8.3.4城市社区保健138

8.3.5城市社区康复138

8.3.6城市社区精神卫生139

8.4社区卫生服务的管理140

8.4.1社区卫生服务的现状140

8.4.2社区卫生服务的发展141

复习思考题142

第9章 社区文化143

9.1社区文化概述143

9.1.1社区文化的含义143

9.1.2社区文化的特征145

9.2社区文化的类型和功能146

9.2.1社区文化的类型146

9.2.2社区文化的功能151

9.3社区文化建设154

9.3.1社区文化建设的重要性154

9.3.2社区文化建设的原则156

9.3.3社区文化建设的对策157

复习思考题158

第10章 实区教育159

10.1社区教育概述159

10.1.1社区教育的形成与发展159

10.1.2社区教育的含义和特征161

10.2社区教育的目标和内容164

10.2.1社区教育的目标164

10.2.2社区教育的具体内容165

10.3学习型社区教育的建设166

10.3.1学习型社区的相关概念166

10.3.2学习型社区的基本标志167

10.3.3学习型社区建设的关键168

10.3.4学习型社区建设的原则170

10.4国外社区教育的状况及启示171

10.4.1国外社区教育的实践171

10.4.2国外社区教育的启示173

复习思考题175

第11章 社区保障176

11.1社区保障的基础：社会保障制度176

11.1.1社会保障与社会保障制度176

11.1.2社会保障制度的形成与发展177

11.1.3我国城市社会保障制度的内容179

11.2社区保障概述180

11.2.1社区保障的含义与特点180

11.2.2社区保障的主要内容182

11.2.3社区保障的功能183

11.3社区养老保障184

11.3.1社区养老的定义184

11.3.2社区养老的性质185

11.3.3社区养老的意义185

11.3.4国外社区养老的借鉴186

11.3.5我国社区养老存在的问题187

11.3.6我国社区养老的发展对策188

11.4城市社区社会救助189

11.4.1城市社区救助的重要性189

11.4.2城市居民最低生活保障制度192

11.4.3城市居民最低生活保障制度总体评价192

11.5城市社区就业援助194

11.5.1我国城市就业制度的沿革195

11.5.2城市社区就业的可行性196

11.5.3城市社区就业援助的性质与特点196

11.5.4城市社区就业援助的重点与难点198

复习思考题199

第12章 国外城市社区管理200

12.1国外城市社区管理概述200

12.1.1国外社区的主要功能200

12.1.2国外城市社区管理的基本模式203

12.1.3国外社区建设与管理的主要特点204

12.2美国城市社区管理205

12.2.1美国人的社区生活与社区管理的一般特点205

12.2.2非政府机构与组织的广泛参与——美国社区管理的主要特色206

12.3德国城市社区管理209

12.3.1德国社区所涵盖的范围210

12.3.2高度的社区自治——德国社区管理的主要模式210

12.4日本的社区管理212

12.2.1日本的行政区划与基层社区212

12.4.2日本社区管理模式的具体运作——以东京都为例214

复习思考题216

参考文献217