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绪论 混合所有制经济的本质、条件与实现1

第1章 2014年中小企业发展概况与政策11

1.1 中小企业实有户数情况14

1.1.1 全国实有企业数量变化情况14

1.1.2 全国实有个体工商户的发展情况16

1.2 中小企业的行业分布情况16

1.2.1 内资企业的行业分布17

1.2.2 外资企业的行业分布18

1.2.3 私营企业的行业分布18

1.2.4 个体工商户行业分布19

1.3 中小企业发展指数变化的情况20

1.3.1 第一季度中国中小企业发展指数20

1.3.2 第二季度中国中小企业发展指数23

1.3.3 第三季度中国中小企业发展指数25

1.3.4 第四季度中国中小企业发展指数28

1.4 2014年促进中小企业发展政策体系31

1.4.1 综合性政策31

1.4.2 金融政策36

1.4.3 财税政策43

1.4.4 其他政策46

第2章 混合所有制经济发展的沿革与政策52

2.1 混合所有制经济发展的历史回顾53

2.1.1 1949～1952年底，新中国经济恢复过程中孕育了混合所有制经济的“萌芽”53

2.1.2 1953～1978年，经过“社会主义改造”、“一大二公”与“文化大革命”等历史阶段，我国所有制结构逐渐趋于单一化53

2.1.3 1978～1997年，改革开放大幕开启，多种经济成分冲破公有制经济一统天下的局面55

2.1.4 1997年至今，混合所有制经济正式提出并确定为基本经济制度的重要实现形式56

2.2 混合所有制经济发展现状56

2.2.1 对混合所有制经济的认识逐渐统一56

2.2.2 混合所有制经济的实现形式58

2.2.3 混合所有制经济的规模体量58

2.2.4 混合所有制经济典型案例59

2.3 混合所有制经济发展面临的主要问题60

2.3.1 国有企业改革滞缓60

2.3.2 民营企业自身经营管理不完善61

2.3.3 市场环境和法律体系不完善61

2.3.4 支撑混合所有制经济发展的资本市场建设滞后62

2.4 促进混合所有制经济发展的措施与政策62

2.4.1 党中央对发展混合所有制经济的指导性意见62

2.4.2 有利于混合所有制经济发展的主要政策措施63

2.4.3 关于支持引导混合所有制经济发展的专项指导意见亟需出台66

第3章 混合所有制经济发展与经济体制改革68

3.1 引言与文献综述69

3.2 现行所有制经济结构与市场经济发展的关系70

3.2.1 不同所有制经济关系存在的问题71

3.2.2 当前所有制经济关系对市场经济的影响73

3.3 促进混合所有制经济发展是全面深化改革的必然选择75

3.3.1 发展混合所有制经济是培育高效微观主体的需要75

3.3.2 发展混合所有制经济是营造公平竞争环境的需要76

3.3.3 发展混合所有制是促进资源自由流动的需要76

3.3.4 发展混合所有制是避免政府过度干预的需要77

3.4 促进混合所有制经济健康发展的原则和路径77

3.4.1 破除公有制经济为主体就是国有经济占支配地位的思想观念77

3.4.2 根据国有经济功能，制定国有经济分类标准和混合所有制改革目标79

3.4.3 推进混合所有制改革遵循由易到难、由小到大梯次推进路径原则80

3.4.4 在各类产权交易所建立专门的国有经济产权交易场地，实行特殊监管制度80

第4章 混合所有制经济发展与国有企业改革82

4.1 引言和文献综述83

4.2 混合所有制经济发展与国有企业治理结构86

4.2.1 存在“内部人”控制现象86

4.2.2 未建立起规范的法人治理结构87

4.2.3 缺乏有效的内外部监督机制87

4.2.4 缺乏有效的激励约束机制87

4.3 混合所有制经济发展与国有企业活力88

4.4 混合所有制经济发展与国有企业的经营目标90

4.5 深化国企改革，促进混合所有制经济健康发展92

4.5.1 改善国有经济管理体制92

4.5.2 对国有企业实施分类改革92

4.5.3 严格履行法律法规规定的程度，避免国有资产流失93

4.5.4 营造有利于混合所有制经济发展的良好环境94

第5章 混合所有制经济发展与民营资本成长95

5.1 引言和文献综述96

5.2 当前民营资本成长面临的主要问题97

5.2.1 民营资本成长面临的问题97

5.2.2 民营资本成长面临问题的成因98

5.3 混合所有制经济发展与民营资本成长的关系100

5.3.1 民营企业对混合所有制促进民营资本成长的认知100

5.3.2 混合所有制促进民营资本发展的作用机制101

5.4 发展混合所有制经济、促进民营资本健康成长的有效途径103

5.4.1 发展PPP模式，以混合所有制形式促进政府、国有企业和民营企业的合作103

5.4.2 控股混合所有制企业，增强民营资本技术创新能力和融资能力103

5.4.3 混合所有制改善国有经济治理结构，避免过度挤压民营资本104

5.4.4 发展多层次的资本市场，助力混合所有制改革104

第6章 混合所有制经济发展与中小企业成长：机会与挑战106

6.1 引言与文献综述107

6.1.1 引言107

6.1.2 文献综述108

6.2 发展混合所有制：中小企业更好发展面临的机遇110

6.2.1 发展混合所有制经济为中小企业发展带来“政策红利”110

6.2.2 体制变革为中小企业发展带来新机会111

6.2.3 行业竞争加剧为中小企业转型升级指明新路径112

6.2.4 融资成本改善为中小企业赋予新环境112

6.2.5 规范运营为中小企业的管理提供新模式112

6.3 混合所有制经济：中小企业更大发展面临的挑战113

6.3.1 企业管理者思想有待进一步解放113

6.3.2 管理体制机制有待进一步改革114

6.3.3 政策歧视有待进一步消除115

6.3.4 中小企业权益保护的制度和法制环境有待进一步完善116

6.4 促进中小企业参与混合所有制经济的政策建议117

6.4.1 建立健全混合所有制经济治理体系117

6.4.2 中小企业抱团参与，提升控股机会和地位118

6.4.3 完善中小企业投资收益权保障机制119

第7章 混合所有制经济发展与中小企业成长：困难与选择120

7.1 引言与文献综述121

7.1.1 引言121

7.1.2 中小企业参与混合所有制经济的困难研究121

7.1.3 中小企业参与混合所有制经济的路径选择研究122

7.2 混合所有制经济：中小企业更好发展面临的困难123

7.2.1 中小企业更好发展缺乏外界环境的正向激励123

7.2.2 中小企业参与混合所有制经济面临诸多挑战124

7.3 混合所有制经济：中小企业更大发展的路径选择128

7.3.1 中小企业参与混合所有制改革的合作方式选择129

7.3.2 中小企业参与混合所有制改革的权益保护方式131

7.4 结论134

第8章 混合所有制经济发展与中小企业法人治理结构136

8.1 引言与文献综述137

8.2 混合所有制经济与中小企业法人治理结构现状139

8.2.1 中小企业法人治理结构的现状139

8.2.2 中小企业法人治理结构与混合所有制经济发展的关系140

8.3 完善中小企业法人治理结构，促进混合所有制经济发展143

8.3.1 进一步明晰企业产权143

8.3.2 保持混合所有制企业中所有股东权利并实现股权的相互制衡143

8.3.3 提高混合所有制企业的董事会治理水平144

8.3.4 要大力发展职业经理人市场，更好地发挥企业家作用144

第9章 混合所有制经济发展与中小企业市场营销146

9.1 引言和相关文献综述147

9.2 中小企业市场营销的现状及问题149

9.2.1 中小企业市场营销的现状分析149

9.2.2 中小企业市场营销中存在的问题152

9.3 混合所有制经济发展与中小企业市场营销创新153

9.3.1 混合所有制经济发展与中小企业传统营销模式优化154

9.3.2 混合所有制经济发展与中小企业新的营销模式运用156

9.3.3 混合所有制经济发展与中小企业营销的成本收益探讨157

9.4 混合所有制经济发展与中小企业营销创新的对策建议158

第10章 混合所有制经济发展与中小企业技术创新160

10.1 引言和相关文献综述161

10.2 中小企业技术创新的现状分析163

10.2.1 中小企业产品的技术含量变化163

10.2.2 中小企业技术创新的主要方式164

10.2.3 中小企业技术创新的制约因素165

10.2.4 政府在中小企业技术创新中的作用166

10.3 混合所有制经济发展与中小企业技术创新167

10.3.1 混合所有制经济下的技术创新驱动力167

10.3.2 混合所有制经济发展与企业技术创新合作169

10.4 混合所有制经济发展与中小企业技术创新的对策建议170

第11章 混合所有制经济发展与中小企业“走出去”172

11.1 引言和文献综述173

11.1.1 混合所有制理论发展历程、现状和发展趋势173

11.1.2 发展混合所有制对中小企业“走出去”的作用174

11.2 中小企业走出去的现状175

11.2.1 中小企业“走出去”的宏观背景175

11.2.2 中小企业“走出去”现状调查结果分析176

11.3 中小企业对混合所有制改革的态度分析：“走出去”vs非“走出去”178

11.3.1 对于混合所有制改革的作用的认识179

11.3.2 中小企业与国有企业合作的意愿和动因179

11.3.3 中小企业参与混合所有制改革的主要顾虑181

11.4 推进混合所有制经济发展过程中中小企业“走出去”亟待解决的问题181

11.4.1 治理结构中权益保障问题181

11.4.2 “走出去”后中小企业的固有优势发挥问题182

11.4.3 新优势塑造问题182

11.4.4 “走出去”过程中如何“借力”国有企业问题182

11.4.5 政策支持供需矛盾问题183

11.5 推动混合所有制经济发展、鼓励中小企业“走出去”的对策建议183

11.5.1 深化国有企业分类改革，提升公司治理水平183

11.5.2 扶持中小企业转型升级，增强其与国有企业协同“走出去”的能力184

11.5.3 尽快出台鼓励国有企业与中小企业合作政策措施，实现不同所有制企业深度合作，优势互补184

11.5.4 优化“走出去”战略优惠和扶持政策，提高政策供求的匹配度184

11.5.5 防止为获取政策优惠盲目参与混合所有制改革的情形184

第12章 混合所有制经济发展与法治中国建设186

12.1 引言187

12.2 混合所有制经济发展的制度基础是法治188

12.2.1 法治中国建设的主要内涵、基本要求及其重要意义188

12.2.2 法治建设对混合所有制经济发展的重要意义189

12.3 混合所有制经济发展与法治建设不健全的矛盾分析190

12.3.1 保障资本公平竞争的法律法规制度不完善，影响各种资本参与的积极性190

12.3.2 混合所有制经济发展直接相关的法律尚需统一设计与细化190

12.3.3 如何在法制规则的前提下，构建合理的治理机制，激励民间资本参与混合所有制经济发展191

12.3.4 法治思维不强，全社会遵法、守法、严格执法意识缺乏，影响法律规则的严格执行，从而影响到混合所有制的规范推进191

12.3.5 企业法治队伍建设相对滞后191

12.4 加强法治建设，促进混合所有制经济健康发展192

12.4.1 不断完善混合所有制经济发展的相关法律，建立促进各种资本公平竞争合作的制度保障192

12.4.2 注重混合所有制经济发展的法制规则的统筹与细化设计192

12.4.3 以《公司法》为基础，建立合理的混合所有制的管理治理机制193

12.4.4 各方相关主体要树立法治思维，善用法治方式，防止相关法律随意被践踏，建立全社会良好的法制环境193

12.4.5 构建企业的法治队伍，拓宽获取法律支持的渠道，提升企业法治水平193

2014年大事记195

后记206