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目录3

第一篇战略地位及增长潜力3

第一章 历史形成的经济基础与现状描述3

一 “滇中协作区”的概念和范围3

二 主要的产业相关条件3

三 经济地位及其形成的主要原因11

第二章不可替代的经济功能及其潜力17

一 滇中协作区经济增长对全省国民经济的贡献17

二 农业的基础作用19

三 工业的先导作用23

四 财政的支撑作用27

五 乡镇企业的发展与农村经济繁荣31

六 中心城镇（区域）的吸引与辐射作用35

七 产业结构变动与全省经济协调发展38

第三章确立战略地位和功能的重要意义42

一 是实现全省经济非均衡协调发展的需要42

二是全省治理整顿和改革开放取得成效的需要46

三 是进一步扩大全省经济技术协作与联合的需要49

·结论51

一 发展特性概述55

第四章八十年代的发展格局55

第二篇现状剖析及发展态势55

二产业结构及其特征61

三 经济体制及其矛盾66

四 社会、文化环境72

第五章九十年代面临的选择与发展76

一 全国宏观经济背景76

二 选择将必然遇到的矛盾和问题81

三 经济发展的主要制约因素87

·结论99

一 经济发展阶段的判断依据103

第六章 经济发展的阶段判断与路子选择103

第三篇路子选择及结构调整103

二 滇中协作区的发展阶段判断108

三 发展路子选择及近期发展原则112

第七章滇中协作区经济发展前景119

一 “八五”预测119

二 “九五”设想121

第八章产业结构调整、优化和发展的重点123

一力争实现多数地州粮食基本自给123

二 力争实现肉、奶、禽、蛋、鱼完全自给127

性大产业来抓128

三 大力发展乡镇企业，把乡镇企业作为一项综合128

四 进一步保持“两烟”在全省、全国的优势地位130

五 积极发展橡胶制造业132

六 进一步发展蔗糖、茶叶、香料、南药、咖啡、134

水果、冬春早菜等热作及加工业134

七 大力植树造林，搞好森林资源的开发和保护，137

发展林产加工业137

八 发展有地方民族特色的纺织工业139

九 确立机械、电子工业先导产业的地位141

十 坚决把煤电为主的能源工业搞上去144

十一 加强交通运输和通讯网络建设148

十二 电矿结合，发展以优势矿业为主的原材料工业153

十三 积极发展房地产业和建筑建材业160

十四 使旅游业发展成为滇中创汇的支柱产业163

·结论167

第四篇发展政策及措施建议171

第九章 在自力更生的基础上继续投资培育，使之为171

云南经济发展作出更大贡献171

一 投资的重要性及投资规模和原则171

二 资金投向的合理选择173

三 滇中协作区的近期投资重点181

一 关于计划管理政策186

第十章采取相配套的政策，确保战略设想的实现186

二关于财政政策189

三 关于金融政策192

四 关于价格政策198

五关于流通政策206

六 关于对外贸易政策210

第十一章推进横向联合和对外开放，促进经济优化215

高效运行215

一 开展横向经济联合和扩大对外开放的客观必然性215

二 滇中协作区横向经济联合和对外开放的基本现状217

三 推进横向经济联合和对外开放的若干对策221

第十二章依靠科技进步，进一步提高社会生产力231

一 八地州市科技发展现状231

二 科技发展存在的问题和困难234

三 政策及措施建议236

第十三章 大力发展教育事业，确保智力优势246

一 滇中协作区教育发展基本情况246

二 存在问题分析249

三 对策和政策建议251

一 增强协作区内部活力必须有合理的区域分工259

第十四章理顺利益关系，实现合理的区域分工259

二 实行区域合理分工的若干原则261

三 本区域合理分工的基本思路264

四 理顺利益关系，保证区域合理分工的实现268

第十五章充分发挥昆明市的辐射功能，加速滇中及274

全省经济的发展274

一 以昆明市为中心的滇中协作区城市体系现状274

二 昆明市在充分发挥辐射功能中具备的优势和存在的问题279

三 充分发挥昆明市辐射功能的具体措施建议288

第十六章加速小城镇建设，促进区域经济发展295

一 小城镇建设在协作区经济、社会发展中的296

战略地位296

二 加速小城镇建设过程中存在的几个问题300

三 加速小城镇建设的对策和措施304

第十七章坚决控制人口增长，努力提高人口素质309

一认真分析滇中人口的现状和特征，坚决贯彻309

执行计划生育这一基本国策309

二 充分认识滇中协作区面临的人口问题，正确把312

握计划生育工作的战略重点312

社会发展相适应315

三 采取坚决有效的措施，促进人口增长与经济、315

第十八章大力改善生态环境，保障经济持续增长321

一 生态环境的概念及内容321

二 滇中协作区的生态环境状况323

三 保护和改善生态环境的对策和建议328

第五篇专题研究报告337

第十九章滇中协作区的背景及联合、协作发展设想337

一 协作区成立的背景337

二 协作区成立以来的主要成效339

三 进一步拓展横向经济联合的思路和对策342

四 滇中协作区近中期重大协作项目建议345

第二十章滇中协作区农业发展研究报告351

一 滇中农业发展的战略地位及目标351

二 粮食发展设想及措施356

三 粮、烟、蔗协调发展的设想及措施360

四 畜牧业发展设想及措施363

五 林业发展设想及措施365

六 热区资源开发利用设想及措施370

第二十一章滇中协作区乡镇企业发展研究报告373

一 乡镇企业的地位与作用373

二 乡镇企业发展中存在的问题377

三 发展的基本构想383

四 对策与建议389

第二十二章 滇中协作区工业发展研究报告397

一 滇中八地州市工业发展的现状397

二 工业发展中的若干问题和制约因素401

三 八地州市工业发展的展望407

四 工业发展政策及措施建议413

第二十三章 滇中协作区矿业发展研究报告423

一 矿产资源概况及特点423

二 矿业产业基础427

三 矿业技术经济评价431

四 矿业开发的有利条件435

五存在的主要问题438

六 矿业发展规划建议441

七 发展的主要政策、措施448

第二十四章滇中协作区旅游业发展研究报告456

一八地州市旅游业发展现状456

二 发展旅游业亟待研究解决的若干问题461

三 对策和建议464

第二十五章 滇中协作区商品流通的若干问题与对策473

一 商品流通的现状及其在全省的地位473

二 商业发展中存在的问题476

三 商品流通发展的基本思路和近期目标478

四 发展商品流通的基本对策479

五 相关的六项政策建议483

第二十六章近期固定资产投资重点研究报告487

一 建国以来国家对滇中地区的大量投资，大大增487

强了滇中地区的经济实力487

二 滇中协作区近期投资重点489

三 滇中协作区投资项目实施步骤499

四 多方筹集资金，解决投资不足的困难500

一 干部群众对本地区社会状况的基本看法505

第二十七章 滇中协作区社会状况调查与思考505

二 关于滇中协作区社会状况的思考519

三 几点建议534

附录：536

1《滇中协作区经济发展设想与方略》鉴定意见536

2《滇中协作区经济发展设想与方略》专家鉴定组538

成员名单538

3《滇中协作区经济发展设想与方略》验收意见539

4《滇中协作区经济发展设想与方略》领导验收组540

成员名单540