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沈阳市发展概况1

目录1

一、沈阳地区国土条件和国土经济的主要特点7

（一）沈阳地区的国土条件7

（二）沈阳地区国土经济的主要特点16

二、沈阳地区国土综合开发的方针、原则及发展战略25

（一）沈阳地区国土规划的方针25

（二）沈阳地区国土规划的基本原则26

（三）沈阳地区国土开发整治战略34

（一）国土资源的勘察、开发、利用、治理、保护39

三、沈阳地区国土工作的范围39

（二）编制国土规划44

（三）国土管理45

四、沈阳地区国土综合开发规划的性质、地位和作用48

（一）国土综合开发规划的性质48

（二）国土综合开发规划的地位50

（三）国土综合开发规划的作用50

五、沈阳地区国土综合开发规划的编制和审批程序52

（一）国土规划的重点56

六、沈阳地区国土规划的重点和主要内容及指标体56

系的探讨56

（二）国土规划的主要内容57

（三）国土规划指标体系的探讨70

七、沈阳地区国土规划与其经济社会发展战略、国民经济中长期计划、城市总体规划的相互关系、矛盾和协调处理80

（一）国土规划、经济社会发展战略、国民经济中长期计划、城市总体规划的内涵80

（二）国土规划与经济社会发展战略、国民经济中长期计划和城市总体规划的关系86

（三）国土规划与经济社会发展战略、中长期计划、城市总体规划的矛盾及协调处理90

（一）沈阳地区开展国土规划的法律依据92

八、沈阳地区开展国土规划的法律依据及国土规划的立法要求92

（二）沈阳地区国土规划的立法要求106

九、沈阳地区综合开发区的确定和建设113

（一）总体意识115

（二）条件与制约因素分析118

（三）模式研究120

十、沈阳地区国土综合开发规划实施的政策及措施126

（一）沈阳地区国土综合开发规划的实施政策126

（二）沈阳地区国土综合开发规划的实施措施130