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目录1

前言1

第一章　农村财政的性质和作用1

第一节　必须加强农村财政的研究1

一、什么是农村经济1

二、农村生产向专业化、商品化、现代化的转变4

三、农业经济的部门特点和财务特点10

四、必须加强农村财政的研究13

五、农村理财传统观念的改变16

第二节　农村财政的性质和作用18

一、农村财政的研究对象和范围18

二、农村财政的性质和任务19

三、农村财政的特点21

四、农村财政的职能23

五、农村财政在地区经济中的地位25

六、农村财政的作用28

七、做好农村财政工作应注意的几个问题30

第二章 农村财政收入32

第一节　组织农村财政收入的原则32

一、组织农村财政收入的重要性32

二、组织农村财政收入的原则33

三、农村财政收入的形式37

四、从农村财政收入资金的性质上划分收入的形式45

第二节　农（牧）业税收入46

一、农业税的概念和意义46

二、农业税的内容46

三、农林特产税51

四、牧业税53

第三节　农村地方各项税收收入54

一、集体企业所得税54

二、集市交易税59

三、牲畜交易税60

四、屠宰税61

五、契税62

第四节　各项税收收入和其他收入62

一、地方国营企业的所得税和调节税63

二、产品税69

三、营业税71

四、盐税73

五、增值税74

六、农村其他收入78

第五节　农村预算外收入和自筹收入79

一、预算外收入79

二、乡（镇）自筹收入83

第三章　农村财政支出89

第一节　农村财政支出的构成89

一、农村财政支出在区域经济中的作用89

二、农村财政支出的构成93

三、安排农村财政支出应注意的问题96

第二节　农村财政支出的内容99

一、基本建设支出99

二、支援农村生产支出106

三、农林水利气象等部门的事业费108

四、文教科学卫生事业费117

五、抚恤和社会福利救济费支出130

六、行政管理费132

七、预算外和自筹资金支出133

第四章 农村财政管理体制137

第一节　我国财政管理体制建立的原则137

一、财政管理体制的概念137

二、财政管理体制建立的原则140

第二节　我国现行的财政管理体制143

一、我国财政管理体制的演变概况143

二、现行财政管理体制实行的办法152

三、现行财政管理体制的特点156

四、现行财政管理体制测算的举例156

一、农村财政管理体制的概念157

第三节　农村财政管理体制157

二、乡（镇）财政的收入来源和支出范围159

三、农村财政管理体制的形式161

第五章　农村财政管理及预算的编制、执行和决算167

第一节　农村财政管理的必要性167

一、财政管理的概念167

二、农村财政管理的必要性168

三、努力做好农村财政管理工作，不断提高管理水平170

第二节　农村财政管理的内容173

一、直接财政管理173

二、间接财政管理178

第三节　农村财政预算的编制、执行和决算180

一、农村财政预算的编制181

二、农村财政预算的审查、批准和执行187

三、农村财政决算194

第六章 乡（镇）财政建设200

第一节　建立乡（镇）财政的必要性和可能性200

一、乡（镇）的历史与现状200

二、乡（镇）财政的历史201

三、怎样才算乡（镇）财政202

四、历史上的乡（镇）财政、公社财政和现在的乡（镇）财政的区别203

五、建立乡（镇）财政的必要性和可能性204

第二节　乡（镇）财政建设207

一、建立乡（镇）财政的条件207

二、乡（镇）财政管理体制的选择209

三、关于自筹资金问题210

四、乡（镇）财政的机构设置和人员配备211

五、乡（镇）财政的职责212

六、乡（镇）财政的作用213

第七章　农村财政的改革215

第一节　农村财政收入的改革215

一、关于农业税制的改革215

二、关于对专业户的征税问题219

三、关于对“联合体”的征税问题220

四、关于农民负担问题222

第二节　农村财政支出的改革223

一、农村财政支出改革的必要性223

二、财政支农资金改革的设想225

第三节　加强县财政的建设226

一、加强县财政建设的意义226

二、适当扩大县财政的权力227