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第一节 国土综合开发的基本理论1

一、国土综合开发的概念与意义1

序章1

二、国土开发的相关基本理论8

第二节 战后日本国土综合开发概要20

一、日本国土的基本概况20

二、日本国土综合开发的行政管理体系23

三、战后日本国土综合开发的基本特点25

第一节 战后初期的国土开发与《国土综合开发法》的制定33

一、战前的国土开发与国土政策33

第一章 资源开发与工业开发时期的国土开发（1945～1960年）33

上篇 历史轨迹篇33

二、战后初期的混乱形势与《国土复兴计划纲要》36

三、《国土综合开发法》的制定38

第二节 “特定区域综合开发规划”与资源开发40

一、特定区域的指定与法律手续的完成40

二、特定区域的资源开发42

第三节 战后初期落后地区、特殊地区的开发45

一、对落后地区的开发45

二、离岛振兴政策48

第四节 重化工业化与全国性的工业开发49

一、战后日本经济的恢复与自立49

二、重化工业化与产业基础开发51

第二章 《第一次全国综合开发规划》时期的国土开发（1961～1968年）54

第一节 《第一次全国综合开发规划》的制定54

一、规划制定的背景54

二、“一全综”主要内容与“据点式”开发模式60

第二节 新产业城市和工业建设特别地区建设66

一、“新产业城市构想”的出台67

二、“新产工特”地区的指定68

三、“新产工特”地区建设概况70

四、“新产工特”地区建设的成果与动向76

第三章 《第二次全国综合开发规划》时期的国土开发（1969～1976年）81

第一节 《第二次全国综合开发规划》的制定82

一、规划制定的背景82

二、“二全综”主要内容与“大规模项目”开发模式84

第二节 “二全综”的实施与大规模工业基地建设92

一、“二全综”的实施92

二、“日本列岛改造”与国土厅的成立95

三、大规模工业基地开发99

第四章 《第三次全国综合开发规划》时期的国土开发（1977～1986年）106

第一节 《第三次全国综合开发规划》的制定107

一、规划制定的背景107

二、“三全综”主要内容与“定居构想”开发模式109

第二节 “三全综”的实施与“田园城市构想”112

一、“三全综”的推进与“示范定居圈”建设112

二、“田园城市构想”115

第三节 “技术聚集城市构想”及其实施119

一、“技术聚集城市构想”的内容119

二、“技术聚集城市构想”的特点与构想的实施122

三、“头脑布局构想”125

四、“技术聚集城市构想”的效果评价127

第五章 《第四次全国综合开发规划》时期的国土开发（1987～1997年）131

第一节 《第四次全国综合开发规划》的制定131

一、规划制定的背景131

二、“四全综”主要内容与“交流网络构想”开发模式135

三、“四全综”的实施140

第二节 “休闲娱乐区构想”及其开发140

一、“休闲娱乐区构想”的提出141

二、休闲娱乐区的指定144

三、休闲娱乐区开发与面临的问题146

第六章 《第五次全国综合开发规划》时期的国土开发（1998年～）150

第一节 《第五次全国综合开发规划》的制定151

一、规划制定的背景151

二、“五全综”主要内容与“参与和协作”开发模式153

三、“五全综”的特点160

四、“五全综”的实施162

第二节 结构改革特区与区域开发164

一、结构改革特区的涵义164

二、特区改革的过程与内容165

三、特区的特点及其对国土开发的影响168

下篇 专题分析篇173

第七章 国土开发法律与规划体系173

第一节 国土综合开发法律体系174

一、国土综合开发法律的分类174

二、国土开发关联法的时代特征181

第二节 国土综合开发规划体系183

一、国土综合开发规划的涵义与地位183

二、全国综合开发规划制定的程序与方法187

三、其他各种开发规划的制定196

第一节 日本的财政制度与国土开发203

第八章 国土开发投融资政策203

第二节 后进地区开发的资金筹措209

一、国家在财政、税制方面的支持209

二、国家在政策金融方面的支持214

三、政府设立开发实施主体216

四、设立“第三部门”公司218

第三节 铁路建设的资金筹措221

第四节 公路建设的资金筹措224

一、公路建设投融资概况224

二、日本道路公团的资金筹措与运用228

第九章 国土骨骼——现代化高速交通体系的形成232

第一节 日本交通运输现状232

第二节 新干线高速铁路的建设235

一、第一条新干线——东海道新干线的建设235

二、全国性新干线铁路的建设238

三、新干线技术不断改进242

第三节 高速公路的建设244

一、道路建设法制的完善244

二、高速公路的建设246

一、机场建设254

第四节 机场与港口建设254

二、港口建设256

第五节 综合高速交通体系建设的前景展望258

一、国际交通体系259

二、国内交通体系260

第十章 城市体系与东京一极集中问题263

第一节 日本的城市体系与城市化概况263

一、日本的城市体系263

二、日本的城市化进程266

一、大城市圈人口、产业的聚集268

第二节 大城市圈与东京问题268

二、东京一极集中问题270

第三节 地方圈的城市发展274

一、地方中枢城市274

二、地方核心城市277

三、地方中心城市、中小城市279

第四节 克服东京一极集中的对策与措施282

一、首都圈整治规划及其实施283

二、业务核心城市的建设286

三、筑波研究学园城市的建设289

四、首都功能的迁移问题291

第十一章 环境问题与公害治理294

第一节 国土开发带来的环境破坏与公害295

一、自然环境的劣化295

二、公害问题的深刻化与“四大公害”诉讼299

第二节 环境、公害法制的完善303

一、1970年之前的环境法制状况304

二、1970年以后环境法律体系的初步确立305

三、环境保护法律与制度的完善308

一、对大气污染的治理310

第三节 日本对公害的治理310

二、对水质污染的治理312

第四节 日本公害治理和环境保护的特点与问题315

一、日本公害治理和环境保护的特点315

二、日本环境对策存在的问题319

第十二章 北海道综合开发——欠发达地区开发个案分析321

第一节 战前的北海道开发322

一、开拓使时代（1869～1881年）323

二、三县一局时代（1882～1885年）324

三、北海道厅时代（1886～1946年）324

第二节 战后北海道综合开发328

一、建立独立的开发行政体系329

二、依据综合开发规划进行开发333

三、有力的财政金融支持政策338

第三节 战后北海道综合开发的成果344

一、重点开发项目概要344

二、战后北海道综合开发的总体效果347

第十三章 对战后日本国土综合开发的基本评价与启示350

第一节 对战后日本国土综合开发的基本评价351

一、缩小区域差距和国土均衡发展的目标基本实现351

二、综合高速交通体系的形成358

三、日本国土综合开发存在的问题362

第二节 战后日本国土综合开发的启示366

一、加强国土开发立法，制定国土综合开发规划366

二、形成“菱形”国土结构369

三、尽快建设类似新干线的高速铁路371

四、采取“据点式”开发模式，推动城市化进程377

五、建立和完善综合防灾体系379

六、保护自然、保护生态平衡381

附录1 战后日本国土综合开发大事年表384

附录2 日本《国土综合开发法》388

主要参考文献395