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序言1

前言1

第一篇 理论基础23

第一章 农民工的概念内涵和主要特征23

一 政策演变视野中农民工发展轨迹23

二 农民工概念的界定29

三 农民工群体的主要特征34

第二章 农民工是党的执政基础44

一 中国工人阶级是党执政的阶级基础44

二 农民工是工人阶级的重要组成部分49

三 农民工党员是农民工中的骨干53

四 农民工党员所在的基层党组织是党的战斗堡垒62

第三章 农民工在发挥作用中夯实了党的执政基础66

一 促进经济发展，夯实党执政的经济基础66

二 推动政治建设，夯实党执政的政治基础72

三 提升文化建设，夯实党执政的文化基础75

四 加强社会建设，夯实党执政的社会基础79

第二篇 困境分析85

第四章 党员管理工作困境85

一 入党难实现86

二 去向难把握89

三 教育难实施90

四 管理难到位92

五 作用难发挥95

六 领导不重视97

第五章 党组织建立运行困境99

一 党组织组建率低的困境99

二 党组织队伍主体意识不强的困境101

三 党组织领导班子后继无人的困境106

四 党组织设置方式不适应的困境108

五 城乡统筹党建新格局没有建立的困境110

六 党组织功能发挥不够的困境113

第六章 农民工中党的政策落实困境115

一 经济政策落实的困境116

二 政治政策落实的困境119

三 文化政策落实的困境125

四 社会政策落实的困境130

第七章 困境原因分析136

一 思想认识不高136

二 理论研究滞后140

三 城乡二元体制束缚143

四 动力机制不足145

五 制度建设缺失147

第三篇 路径选择153

第八章 乡村人、城市人与政治人：构建农民工党员主体意识激活机制153

一 农民工党员主体意识的基本内涵153

二 主体意识是农民工党员成为主体的前提158

三 构建意识激活机制，引导农民工党员政治参与160

第九章 社会化、世俗化与实践化：构建农民工党员素质提升机制168

一 农民工党员素质的基本内涵和构成要素169

二 素质因素是农民工党员发挥作用的基础172

三 构建素质提升机制，促使农民工党员成为政治人176

第十章 需求性、回应性与动力性：构建农民工党员激励、关怀、帮扶机制183

一 农民工党员激励、关怀、帮扶的含义和本质184

二 党内激励、关怀、帮扶是农民工党员成为主体的重要条件187

三 建立党内激励、关怀、帮扶机制，增强农民工党员政治归属感190

第十一章 信息化、动态化与规范化：构建农民工流动党员动态管理机制198

一 农民工流动党员动态管理的现实意义199

二 农民工流动党员动态管理的基本原则202

三 农民工流动党员动态管理的路径选择205

第十二章 适应、建构与覆盖：创新基层党组织设置方式215

一 创新基层党组织设置方式的现实意义216

二 创新基层党组织设置方式的基本原则219

三 创新基层党组织设置方式的路径选择222

第十三章 补给、互动与联结：构建统筹城乡基层党建新格局230

一 构建统筹城乡基层党建新格局的现实意义231

二 构建统筹城乡基层党建新格局的基本原则233

三 构建统筹城乡基层党建新格局的路径选择236

第十四章 生成、输出与转换：落实党对农民工的各项政策247

一 落实党对农民工群体的经济政策248

二 落实党对农民工群体的政治政策252

三 落实党对农民工群体的文化政策259

四 落实党对农民工群体的社会政策264

附录一 以农民工群体为对象的调查问卷270

附录二 以党务工作者为对象的调查问卷276

附录三 以农民工党员为对象的调查问卷280

参考文献286

全书索引302

后记318