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第一篇 本体论9

第一章 行政垄断的概念与构成9

第一节 行政垄断概念9

一、行政垄断概念之缘起9

二、对行政垄断的界定12

第二节 行政垄断与相关概念的关系31

一、行政垄断与经济垄断、国家垄断、行业垄断的区别31

二、行政垄断与自然垄断、官商垄断的关系40

一、垄断构成概说43

第三节 行政垄断构成43

二、行政垄断的构成46

第二章 行政垄断的分类50

一、地区封锁、部门垄断、强制交易与强制联合限制竞争50

二、抽象行政垄断与具体行政垄断59

三、作为的行政垄断与不作为的行政垄断61

第三章 行政垄断的主要成因63

第一节 行政性分利集团的产生是行政垄断产生的前提65

一、行政性分利集团的含义65

二、行政性分利集团的产生66

一、利益分配制度是影响行政性分利集团逐利方式的最重要因素69

第二节 利益分配制度不合理是行政垄断产生的根源69

二、利益分配制度不合理是行政垄断产生的根源71

第三节 有效的行政垄断法律控制制度的缺失是行政垄断扩散的关键75

第四章 行政垄断的本质与特征78

第一节 行政垄断的本质78

第二节 行政垄断的特征85

第二篇 价值论90

第五章 行政垄断与竞争90

第一节 竞争的意义90

一、竞争理论与竞争政策92

第二节 竞争法与竞争价值92

二、竞争法与竞争价值101

第三节 我国从否定竞争、承认竞争到保护竞争的历史嬗变102

第四节 行政垄断对竞争的损害104

第六章 行政垄断与经济自由107

第一节 经济自由的意义与经济自由价值107

一、经济自由的意义107

二、经济自由价值112

第二节 行政垄断对经济自由的损害114

第七章 行政垄断与经济效率117

第一节 经济效率的意义与经济效率价值117

一、经济效率的意义117

二、经济效率价值118

第二节 提高经济效率——中国现代化进程的主旋律121

第三节 行政垄断对经济效率的减损123

一、行政垄断导致经济福利的减损123

二、行政垄断阻碍规模经济效应的生成126

第三篇 控制论132

第八章 法律是控制行政垄断的主要手段132

第一节 对几种行政垄断控制观的概述与简评132

一、行政垄断控制观概述132

二、对几种行政垄断控制观的简评138

第二节 法律是控制行政垄断的主要手段143

第三节 用法律手段控制行政垄断的理论依据145

一、用法律手段控制行政垄断是建立社会主义市场145

经济体制的内在要求145

二、用法律手段控制行政垄断是实现依法治国方略的客观需要147

三、用法律手段控制行政垄断是加入WTO后应履行的义务149

第四节 用法律手段控制行政垄断的实践依据153

一、体制转型期国家反行政垄断的法律规定153

二、美国反行政垄断的法律规定158

三、欧共体反行政垄断的法律规定161

第一节 反行政垄断立法现状与缺陷165

一、现行有关反行政垄断的立法165

第九章 反行政垄断立法、执法现状与缺陷165

二、现行反行政垄断立法存在的主要缺陷174

第二节 反行政垄断执法现状与问题177

一、反行政垄断执法现状177

二、反行政垄断执法存在的主要问题178

第十章 行政垄断法律控制体系之构设181

第一节 控权论：构设行政垄断法律控制体系之理论基础182

一、宪法学上的控权论185

二、行政法学上的控权论186

三、经济法学上的干预政府论190

四、小结192

第二节 协商合作制——行政垄断法律控制体系之核心制度194

一、建构行政垄断法律控制体系之现实困境与制度创新194

二、协商合作制——行政垄断法律控制体系之核心制度200

第三节 行政垄断法律控制体系主要法律制度设计210

一、反垄断法与行政垄断控制210

二、行政程序法与行政垄断控制222

三、财税法与行政垄断控制225

四、诉讼法与行政垄断控制228

五、宪法与行政垄断控制231

主要参考文献238

后记250