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乡村治理结构调适与转型
  • 杨嵘均著 著
  • 出版社: 南京:南京师范大学出版社
  • ISBN:9787565118333
  • 出版时间:2014
  • 标注页数:324页
  • 文件大小:65MB
  • 文件页数:342页
  • 主题词:农村-群众自治-研究-中国

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图书目录

主编前言1

导论1

第一章 理论调适与转型:治理理论的本土化27

第一节 理论调适与转型的背景:理论与实践困境28

一、治理理论及其内在困境28

二、治理理论困境的本土化进路34

三、乡村治理的实践困境36

第二节 理论调适与转型的依据:乡村治理环境的变化39

一、乡村治理经济环境的变化39

二、乡村治理政治环境的变化41

三、乡村治理社会结构的变化43

四、乡村治理社会文化观念的变化45

五、乡村区域非均衡性发展的变化46

第三节 理论调适与转型的路径选择:治理理论本土化运用51

一、依据乡村治理环境变化运用治理理论破解治理困境52

二、运用治理理论破解乡村社会治理困境的路径选择55

三、治理理论与新农村建设实践的创造性结合58

第二章 制度调适与转型:正式制度与非正式制度融合64

第一节 乡村社会的正式制度与非正式制度治理65

一、乡村社会的正式制度治理66

二、乡村社会的非正式制度治理71

三、乡村社会非正式制度治理的诸问题74

第二节 正式制度与非正式制度在乡村治理中的互动关系77

一、国家视角:乡村治理的正式制度无法消弭非正式制度的运行空间79

二、乡村社会文化视角:非正式制度是正式制度“嵌入”的前提和运行保障83

三、国家—社会互动视角:实现乡村治理正式制度与非正式制度运行的融合88

四、结语93

第三节 实践案例:以村委会选举中的行政侵权为例95

一、正式制度与非正式制度在选举权上的博弈:有没有侵权?95

二、正式制度与非正式制度为什么会在选举权上产生纠葛?98

三、案例评析:正式制度的非正式运作101

第三章 组织结构调适与转型:发展农村(民)组织103

第一节 乡村组织的理论及其实践104

一、梁漱溟的乡村组织理论104

二、新中国成立后的乡村组织实践107

三、对梁漱溟乡村建设理论的反思与总结110

第二节 乡村组织化水平的提高及其对乡村治理结构改革的影响112

一、当前农村组织存在的问题112

二、农村(民)组织在乡村社会的重要作用115

三、农村(民)组织对乡村治理结构的影响118

四、结语121

第三节 自组织动力源的现代转型及其对乡村治理的结构优化122

一、农民自组织动力源的历史类型123

二、农民自组织动力源的现代发展与转型128

三、农民自组织动力源存在的问题及其发展方向132

四、农民自组织动力源的现代转型对乡村治理结构的影响136

五、农民自组织动力源的现代转型对乡村治理结构优化的路径139

六、结语144

第四章 乡村治理主体调适与转型:实现民主化多元化合作化治理145

第一节 乡(镇)政治理主体145

一、乡镇行政管理体制的特点和权能146

二、乡镇政府职能的内涵及特点148

三、乡镇政府机构的概况150

第二节 村治治理主体154

一、村民自治的含义154

二、村民自治制度的主要内容160

三、村民自治制度变迁的过程163

四、村民自治制度变迁的原因165

第三节 第三方治理主体:农村社会中介组织168

一、农村社会中介组织的形成、发育和现状168

二、农村社会中介组织的含义、特点、类型及功能170

三、农村社会中介组织在乡村治理过程中的基本功能175

四、农村社会中介组织在乡村治理实践中的价值177

第四节 乡政村治治理主体间的互动关系180

一、乡镇政府和村委会之间的关系180

二、村委会和村党支部之间的关系184

三、乡村关系对乡村治理结构改革的影响186

四、结语190

第五章 乡村治理结构系统运行调适与转型:梗阻与症结191

第一节 乡政治理进程中存在的问题及其原因191

一、乡镇行政管理职能结构存在的问题191

二、乡镇行政管理结构改革的内部原因196

三、乡镇行政管理结构改革的外部原因200

第二节 村民自治发展进程中存在的问题及其原因202

一、村民自治发展进程中存在的问题203

二、村民自治发展进程中存在问题的原因206

三、结语:作为社会变迁重要因素的村民自治208

第三节 农村社会中介组织发展进程中存在的问题及原因211

一、农村社会中介组织发展进程中存在的问题211

二、农村社会中介组织发展进程中存在问题的原因214

三、结语:作为社会变迁重要因素的农村社会中介组织216

第六章 乡村治理结构体制机制调适与转型:变革与创新220

第一节 改革和完善乡镇行政管理体制220

一、乡镇政府职能转变的价值定位和目标选择221

二、乡镇机构改革的理念创新及动力与阻力剖析225

三、乡镇政府职能转变和机构改革的路径选择233

第二节 改革和完善村民自治制度238

一、改革村民自治的体制性弊端239

二、依据乡村治理环境变化改革和完善村民自治制度242

三、村民自治制度改革和完善的路径选择244

第三节 县乡(镇)行政管理层级结构的调整与改革创新249

一、如何看待县乡(镇)行政管理层级结构调整与改革问题250

二、行政系统外部环境的变化255

三、行政系统内部环境的变化260

四、县乡(镇)行政管理层级结构改革与创新的路径选择264

第四节 改革和创新农村社会中介组织的管理体系267

一、农村社会中介组织参与乡村治理的理论基础267

二、农村社会中介组织对乡村治理结构改革的影响270

三、农村社会中介组织管理体制机制的改革和创新272

结语276

主要参考文献279

附录 论中国食品安全问题的根源及其治理体系的再建构298

后记323

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