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综合1

特辑1

概况25

大事记28

自然37

建置37

建置区划37

勘定边界37

自然环境37

地质37

地貌40

气候42

水文48

土壤49

植被50

野生动物51

自然资源52

矿藏资源52

土地资源53

水资源53

野生植物资源54

野生动物资源57

药物资源58

风能和太阳能资源59

旅游资源61

自然灾害61

旱灾61

洪灾62

人 口63

人口数量63

分地区人口63

经济64

农牧64

海西州农牧局概况64

州农牧局职能结构64

全州农村牧区经济总体形势65

农牧业主要工作措施65

农业结构调整65

畜牧业结构调整66

农牧业重点项目建设66

科教兴农兴牧66

农牧民负担管理66

农牧区划编制67

怀头他拉绒山羊协会67

可鲁克湖水产养殖场67

水产养殖资源管理68

渔政管理68

渔业科研68

养殖经济效益68

湿地环境保护68

莫河畜牧场概况68

莫河畜牧场农牧盐业概述68

乡镇企业69

扶贫开发69

全州农业扶贫开发指标69

农牧民的生产扶持70

努力争取扶贫开发项目70

赛什克农场产业化经营开发式扶贫70

定点扶贫工作70

项目申报立项工作70

项目的监督检查及建设进展71

农牧业结构调整思路71

农牧业产业化发展的现状71

推进农牧业产业化的目标72

推进农牧业产业化的原则72

农牧业产业化的主要任务73

推进农牧业产业化经营的措施73

扶持农牧业产业化经营的若干优惠政策75

海西万余农牧民摆脱贫困76

海西农牧民纯收入居全省农牧区之首76

海西农牧民争挂文明“星”76

海西农牧业产业化已具雏形77

农牧业“富民工程”77

海西州香巴农业扶贫开发局概况78

香日德巴隆开发扶贫项目78

香日德镇绿洲农业发展概况78

产业化经营模式78

农业发展特点78

发展特色种植业79

农 垦79

海西州农垦事业局机关职能79

农垦经营基本情况79

农场生态环境建设79

农垦系统工农业生产79

备耕生产及抗灾自救80

实施科技兴垦80

调整农垦产业结构80

农垦系统项目建设80

林业81

海西林业概况81

林业工作指标完成情况81

重点造林工程81

科技造林技术81

重点项目81

森林分类区划界定82

苗木生产管理82

依法治林82

人工选林及3个省级自然保护区82

香日德农场创造林产值8.4亿83

都兰国际猎场83

防沙治沙现状83

水利84

海西州水务局概况84

水务基础工作84

水利工程项目工作84

水利工程建设进展85

水电工程设计85

黑石山水库管理处工作指标完成情况86

水库防汛工作86

灌区工程维修、清淤86

水费征收86

库区旅游、绿化86

水库保险加固工程86

国土资源86

煤炭专项治理整顿86

盐湖资源专项治理整顿87

其他矿产资源的治理整顿87

矿产资源储量管理87

矿产资源补偿征收87

地质环境管理87

地质勘查管理87

土地国法、国策、国情宣传87

建设用地管理88

地籍管理基础工作88

土地资产管理88

州级土地利用总体规划88

气象88

概况88

基础业务建设89

气象事业改革89

落实《气象法》依法行政90

科学管理90

精神文明建设90

工业91

概况91

推进国企改革，抓好扭亏增盈92

资源开发取得新进展92

安全生产专项治理工作92

加快重点矿区的扩能改建93

交通运输93

机构93

加大基础设施建设力度，抓好地方道路和站点建设93

公路管养93

路政管理93

整顿运输市场秩序94

青藏铁路开工94

移动通信94

概况94

“三项”制度改革94

业务宣传95

强化服务，树立形象95

电 信95

综述95

企业管理95

电信服务95

设施建设96

邮政96

概述96

邮政函件96

邮政包裹96

特快专递97

邮政储蓄97

报刊发行97

集邮97

其他邮政新业务97

邮政服务97

财务管理97

队伍建设97

创建文明行业97

城乡规划建设97

城镇规划的编制与实施97

城镇基础设施建设98

小城镇建设98

整顿规范建筑市场98

转变职能提高效能98

商业贸易99

概况99

企业改革99

农资供应99

菜牛羊收购99

粮食99

机构99

国有粮食企业改革100

清仓查库100

收购100

销售101

调运和供应101

安全检查101

财政101

2001年全州财政执行情况101

落实财政政策，提高社会有效需求102

强化征管措施，确保财政收入102

调整支出结构，保证重点需要102

适应国企改革需要，加强国有资产管理102

整顿财经秩序，规范财政管理103

提高队伍素质建设，扭转政务工作作风103

国 税103

全州国税收入稳步增长103

加强征管，强化稽查，狠抓税收基础工作104

重点落实金税工程105

增强纳税意识、改善税收环境105

开展“三比、三优、一创建”活动105

地税106

全州地税完成情况106

重点征管，确保税收任务的完成106

积极推进征管改革，夯实征管基础107

摸清社保情况，完成社保费征缴107

降低审批“门槛”，提高办事效率108

平稳推进机构改革，增强干部队伍活力108

完善内部管理制度，服务税收征管109

人行海西州中心支行109

稳健的货币信贷政策，有效地支持了地区经济发展109

突破不良贷款的缺口，做好抓降工作110

顺利进行城市信用社改制工作110

推行金融机构改革，严格监督内审考核高级管理人员110

强化会计基础工作，完善内部管理机制111

推进电子化建设，提高计算机安全管理111

安全保卫工作扎实有效，货币发行服务有新的提高112

重视干部队伍建设，加强职工培训和再教育112

建行海西州分行112

2001年经营计划执行情况112

组织存款，增强市场竞争能力和资金实力113

稳步降低不良贷款比例113

增收节支，提高财务效益113

加强市场营销，房地产金融业务和中间业务快速发展114

强化内控管理，防范风险取得实效114

工行德令哈市支行114

概况114

吸收各项存款，开拓信贷市场115

清收不良贷款115

农行海西分行115

各项业务经营计划执行情况115

拓展市场空间，提高竞争实力115

调整新增贷款投向，优化信贷结构116

清收盘活存量资产116

加强内部管理，防范金融风险117

完善会计基础工作，提高员工业务素质117

稳妥推行人事制度改革117

农发行海西州分行118

2001年各项经济指标完成情况118

监督拨付财政补贴资金118

把握信贷政策，做好粮油收购资金供应118

监管库存，管理信贷119

监督销售环节，及时收贷收息119

参与粮食清仓查库、清资核贷工作119

加强财务管理，完善财务制度120

人寿保险海西分公司120

2001年业务完成情况120

以管理增效益、防风险120

海西州农村信用联社121

工作概况121

强化内部管理，提高经营效益121

计划管理121

转变工作作风，努力实践“三个代表”121

州人代会审议批准海西州国民经济和社会发展“十五”计划纲要122

组织制定和实施2001年计划122

积极开展招商引资，促进地区经济协调发展124

推进国企改革，促进工业经济的快速增长124

提高企业管理人员素质125

消除潜在隐患，预防重大事故发生125

物价工作125

质量技术监督125

加强计量管理125

结合质量监督，整顿规范市场秩序126

质量监督管理126

加强标准化管理127

定期检验锅容管特设备127

工商行政128

认真开展“三个代表”重要思想学教活动128

依法行政，是做好工商工作的有力保证128

重点整顿规范市场经济秩序129

开展“六次专项整治”和“三个创建”活动129

“十项工程”给全州经济发展注入活力130

发挥企业登记管理职能，积极推行现代企业制度131

落实优惠政策，促进了个体私营经济发展132

加强年检管理133

加强商标、广告管理133

加强合同监管工作133

统计133

全州第五次人口普查工作基本完成133

狠抓统计分析，提高服务质量134

审计监督134

概况134

2001年审计计划完成情况135

履行审计监督职能，服务经济工作135

政治137

中共海西州委137

工作概况137

中共海西州八届第十次全委会议138

中共海西州第九次代表大会139

中共海西州九届一次全委会议139

中共海西州纪律检查委员会九届第一次全体会议139

中共海西州九届二次全委会议139

组织建设139

各级领导班子进一步加强139

整体推进干部人事制度改革140

党的基层组织建设得到加强140

宣传142

面向基层，主动作好理论宣传142

精心组织，理论研讨成果凸显142

建党80周年纪念活动形成高潮142

协作联动，宣传舆论呈现新局面143

精神文明建设结出新硕果143

加大力度，创造良好宣传文化环境144

建成党校远程教学网站144

纪检与监察144

加强领导干部廉洁自律工作144

严肃查处违纪违法案件144

执法监察，纠正部门、行业不正之风有成效145

源头预防，治理腐败现象见效果145

统一战线146

培训宗教人员，增强爱国爱教信念146

完善制度，规范宗教活动146

政策研究146

调查研究，提供科学决策依据146

办好理论刊物，为发展海西经济服务147

工会工作147

加大维权力度，维护职工合法权益147

开展劳动安全检查，维护职工合法权益147

积极开展丰富多彩的文化活动148

共青团工作148

坚持继承与创新相结合，层层落实出现新局面148

反对邪教，崇尚科学148

实施青年科技培训工程148

开展维护青少年权益活动149

希望工程新进展149

深化“青年志愿者”活动149

妇女工作149

实施“八千项目”深化三大主体活动149

加拿大基金少数民族妇女妇幼保健员培训项目150

举办实用技术培训班，推广农牧科技新技术150

开展“巾帼建功”活动150

加大宣传力度，进一步强化维权工作150

加强学习，完善制度151

人大常委会151

海西州第十一届人民代表大会151

立法工作又上新台阶151

倾听群众呼声，解决实际问题152

人民政府152

2001年主要工作152

人民政协155

政协海西州第十届委员会第一次会议155

围绕中心工作，履行政协职能156

军事156

加强部队思想政治建设，夯实组织根基156

军事工作取得新成绩157

“双八条”达标活动结出新硕果157

再创西部开发与双拥共建新业绩157

民政158

海西州民政局概况158

职能调整和主要职责158

机关作风建设工作159

开展抗旱救灾工作159

加强城市居民最低生活保障制度159

社会福利管理160

优抚安置工作160

退役士兵安置工作160

启动社区建设工作160

行政区划和勘界收尾工作161

双拥工作161

民间组织管理161

地名、婚姻、殡葬、收容遣送161

改善办公条件、劣实民政基础162

人事162

海西州人事局概况162

职能调整和主要职责162

公务员队伍建设163

人才市场建设163

专业技术人员工作163

工资基金管理164

劳动和社会保障164

职能调整164

主要职责164

内设机构165

人员编制及领导职数165

劳动保障工作165

下岗职工和破产企业职工安置工作166

就业和再就业166

劳动仲裁、监察工作166

制定城镇职工基本医疗保障实施办法及相关配套规定167

管理体制及宣传动员167

医疗保险运行情况167

医疗保险制度改革168

民族宗教168

海西州民族宗教事务局机构概述168

职能科室主要职责168

海西州民族宗教事务局主要职责168

民族工作169

返青哈萨克族安置工作169

维护少数民族风俗习惯169

少数民族发展资金项目169

宗教工作169

寺院民管会工作170

依法管理宗教事务170

开展寺院自养活动170

全州宗教基本情况170

民族语文171

海西州蒙藏语文工作办公室171

全州蒙藏语文工作会议171

民族语文工作理论研究171

翻译工作171

整顿社会用字171

政法工作171

“严打”整治斗争171

维护政治社会稳定172

社会治安综合治理工作173

政法队伍建设174

政法工作改革175

政法基础设施建设175

公安175

机构175

严打整治斗争175

查禁取缔“法轮功”邪教组织176

治安案件176

“无毒社区”创建工作176

出入境管理176

消防工作177

交通管理177

流动人口管理177

从严治警，加强队伍建设177

检察178

概述178

“严打”整治斗争178

贪污贿赂等职务犯罪案件179

诉讼监督179

队伍建设179

审 判180

概况180

刑事审判181

民事经济纠纷案件审理181

行政、国家赔偿审判181

注重调解181

执行工作181

审判监督与司法救助182

法院改革182

百分制考核183

队伍建设183

基础建设184

人民代表监督184

司法行政184

法制宣传教育184

法律服务186

司法行政基层基础工作187

队伍建设与党风廉政建设188

文化189

教育189

综述189

普及义务教育189

民族教育190

素质教育191

职业教育191

教师队伍建设191

德育工作191

行风建设192

基础设施建设192

重要会议192

获奖情况193

科学技术193

综述193

科技富民计划立项情况193

州级重大科技项目193

结转科技项目193

星火人才培训194

科普工作194

科技夏令营活动194

机构改革194

文化体育194

综述194

群众文化生活194

电影译制工作195

文艺演出195

基础设施建设195

文化市场管理196

文物保护管理196

业务培训197

图书馆工作197

新华书店197

体育比赛197

业余体校198

全民健身活动198

作品辑录199

广播电视253

综述253

“村村通”评比获奖情况253

村村通工程253

西新工程253

基层宣传报道254

西部开发典型报道254

政治舆论宣传255

节目质量提高255

机构变化255

职工培训255

档案与地方志256

概述256

依法治档256

档案工作目标管理256

档案信息资料整理和利用256

基础设施建设257

横向交流及人员培训257

全州档案局（馆）长会议257

志书编纂与出版257

医药卫生258

基本情况258

“病人选择医生”活动和住院患者医疗服务清单制”258

药品集中招标采购258

理顺卫生监督、疾病预防保健体制258

推行医药分开管理制度258

医疗机构分类管理258

制定区域卫生规划方案258

社区卫生服务网络建设258

农村卫生工作258

疾病预防与保健259

计划免疫259

妇幼保健259

传染病防治259

卫生监督259

放射监测和学校卫生259

药品管理259

民族医药260

爱国卫生工作260

医学继续教育工作260

卫生项目建设260

体检和疾病监测工作260

卫生帮扶与医疗下乡工作260

计划生育260

计划生育工作概述260

全州计划生育工作座谈会261

加强领导、责任到位261

加强服务、搞好宣传261

流动人口计划生育管理262

人口与计划生育目标管理责任制考核评比262

计划生育协会262

计划生育服务262

附录264

海西州国民经济和社会发展“十五”计划纲要264

海西州2001年国民经济和社会发展统计公报274