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特 载2

政府工作报告（节选）&秦光荣2

云南省人民代表大会常务委员会工作报告（节选）&晏友琼6

中国人民政治协商会议云南省第十届委员会常务委员会工作报告（节选）&王学仁10

专 文14

加快建设桥头堡 推动云南新跨越&白恩培14

在调整中拓宽低碳经济发展之路&秦光荣17

生态环境也是生产力&秦光荣19

深入开展理论宣传普及活动 用党的理论创新成果打造七彩云南&李纪恒23

深入实施西部大开发战略 促进云南经济社会又好又快发展&罗正富25

巩固深化集体林权制度改革 加快中低产林改造步伐&杨建甲29

省情概况33

行政区划33

位置面积33

历史沿革33

人口民族33

2010年第六次人口普查云南省州市人口统计表33

2010年第六次人口普查云南省州市人口密度统计表34

云南省行政区划表34

经济发展35

概述35

抗旱救灾35

经济发展35

社会发展35

桥头堡建设35

基础设施建设36

民生改善36

生态文明建设36

改革开放36

防灾减灾36

富民兴边36

边境口岸37

概述37

昆明航空口岸37

西双版纳航空口岸37

思茅港水运口岸37

景洪港水运口岸37

天保公路口岸37

河口铁路（公路）口岸37

金水河公路口岸37

磨憨公路口岸37

打洛公路口岸37

孟定清水河公路口岸37

畹町公路口岸38

瑞丽公路口岸38

腾冲猴桥口岸38

地形地貌38

概述38

山地39

横断山脉纵谷区39

滇东高原43

主要山峰（表）45

河流45

概述45

金沙江（长江水系）45

珠 江46

红河（元江）47

澜沧江47

怒 江48

伊洛瓦底江48

主要河流（表）49

湖 泊49

概述49

滇池49

洱海50

抚仙湖50

星云湖51

杞麓湖51

异龙湖51

阳宗海51

清水海51

程海52

泸沽湖52

主要湖泊（表）52

冰 川53

概述53

土壤54

概述54

土壤分布54

矿产资源55

概述55

矿产资源开发55

云南省居全国前十位矿产统计表56

植物资源56

用材树种56

淀粉植物56

油料作物57

香料植物57

纤维植物58

药用植物58

观赏植物59

鞣料植物59

野生动物资源60

动物种类60

珍稀保护动物种类60

云南省脊椎动物和昆虫数量与全国种数的比较（表）60

云南省主要资源兽类和国家保护动物名录（商品名、地方名）60

云南省主要笼养观赏鸟类名录61

云南省经济两栖爬行动物种类名录（商品名、地方名）61

云南省珍稀鱼类表62

土地资源63

概述63

土地利用64

气候资源64

太阳辐射资源64

风能资源64

降水资源64

不同海拔高度降水量比较表65

水资源65

概述65

水资源利用66

云南省各流域水能资源统计表66

地热资源66

概 述66

云南省地热资源分布（表）67

旅游资源67

自然景观67

民族文化68

植 被68

生物多样性68

生态文明建设70

生态文明建设大家谈70

张仁彬（丽江市副市长）：进一步优化生态环境70

吴松（保山市市长）：大力创建绿色社区70

朱永其（迪庆藏族自治州州长助理）：应建立生态补偿机制71

侯新华（怒江傈僳族自治州州长）：让群众享有生态经济实惠71

何金平（大理白族自治州州长）：推进生态环境综合治理72

媒体视点72

白恩培接受记者专访72

秦光荣接受媒体采访73

云南省动员一切力量组织抗旱74

昆明市全面启动水利基础设施建设76

弥渡县小水利在抗旱中发挥大作用77

云县加强水资源管理体制改革77

砚山县实施“小水改”保障水供应78

典型展示78

深化集体林权制度改革78

研究文选82

坚持和发展马克思主义生态文明理论82

“七彩云南”的文化和生态优势与桥头堡建设84

严格水资源管理 加快水利发展86

云南创建生态文明省面临的问题及对策建议87

云南的生态文明建设89

努力提供新型能源和可再生能源保障90

立足生态基础发展低碳经济92

推进生态文明试点县建设93

七彩云南保护行动96

环境法治行动96

昆明市开展对四条河流专项整治行动96

东川重拳打击非法开采96

环境治理行动96

康家坝水库开工96

昆明市投资千亿元提速基础设施建设96

大理州努力创建低碳生态城市97

德宏州多措并举不让污水“流出”国门97

玉溪市围绕滇中引水做好境内配水工作97

沘江河水污染综合治理显成效98

大理市开展“百村整治”工程98

弥渡县建成供水解困工程98

嵩明县强力整治牛栏江流域98

洱源县实施7大生态工程体系99

生态保护行动99

九大高原湖泊治理取得进展99

昆明市滇池管理局推进滇池治理100

滇池环湖截污干渠实现闭合贯通101

抚仙湖保护成效显著101

异龙湖退塘还湖103

程海保护与开发并重103

昆明市加大生态环境保护力度103

大理州着力营造低碳绿色环境104

怒江州加快生态修复104

丽江市构建生态产业104

迪庆州壮大生态产业保护生态环境104

永胜县形成生态产业发展新格局105

嵩明县招商引资坚守低碳“红线”105

南涧县实施天然林保护105

大姚县节能减排取得成效106

水富县实施天然林保护106

宁蒗县扮靓泸沽湖106

双柏县打造生态强县107

华坪县发展经济林果107

马龙县创建园林城市107

龙陵县着力构建生态型新社区108

绿色创建行动109

“丽江”完成“天保工程”建设任务109

普洱市全面加快中低产林改造109

石屏县掀起造林热潮109

腾冲县大力发展林产业110

景谷县发展林产业农民增收入110

武定县以林改促创收110

师宗县以林为本强生态增效益110

节能降耗行动111

云南省节能减排工作扎实推进111

节能减排企业在行动112

生态保护115

生态功能区划115

生态功能分区115

生态功能区划系统115

生态功能区116

云南省生态功能区划简表117

自然保护区132

自然保护区名录132

国家级自然保护区132

省级自然保护区132

州市级自然保护区132

县级自然保护区133

西双版纳国家级自然保护区133

概 况133

主要保护对象134

生物多样性丰富134

生物多样性考察研究135

西双版纳自然保护区土壤135

西双版纳自然保护区区系特点135

国家重点保护野生植物137

中国珍稀濒危保护植物137

西双版纳保护区珍稀濒危保护植物名录（表）138

资源植物139

森林特点140

重点保护的哺乳动物141

西双版纳特有鸟类144

国家一级保护鸟类147

濒危鸟类147

保护区管理148

资源开发利用149

小黑山省级自然保护区151

概 况151

物种多样性151

国家重点保护野生植物151

小黑山自然保护区国家重点保护野生植物（表）152

国家珍稀濒危保护植物152

小黑山自然保护区国家珍稀濒危保护植物（表）153

云南省级重点保护野生植物153

小黑山自然保护区云南省级重点保护野生植物（表）153

列入国际自然保护联盟的保护植物154

列入国际自然保护联盟物种（表）154

濒危野生动植物种国际贸易公约保护植物155

云南首次记载的新分布植物155

云南首次记载的新分布植物（表）155

森林资源156

森林资源利用156

真菌资源156

食用菌资源157

小黑山自然保护区及其周边地区的主要野生食用菌名录（表）157

药用菌资源157

毒 菌157

兽 类158

鸟 类158

鸟类多样性及其特点158

小黑山自然保护区鸟类丰富度与中国、云南及其临近的高黎贡山、铜壁关的比较（表）158

重点保护物种159

昆 虫159

区系特点159

特有昆虫160

资源昆虫利用现状160

小黑山省级自然保护区民间利用的资源昆虫（表）160

保护区建设与管理160

大山包黑颈鹤自然保护区161

概 况161

主要保护对象黑颈鹤161

保护区管理162

风景名胜区162

风景名胜区名录162

国家级风景名胜区162

省级风景名胜区162

风景名胜区选介163

八宝省级风景名胜区163

珠江源省级风景名胜区163

陆良彩色沙林省级风景名胜区164

沧源佤山省级风景名胜区164

森林公园165

国家级森林公园165

省级森林公园166

湿地166

国际重要湿地166

国家重要湿地166

环境状况168

概述168

主要污染物总量减排168

主要湖泊、水库水质168

2010年主要湖泊、水库类别统计（表）168

九大高原湖泊总磷浓度对比（图）169

九大高原湖泊总氮浓度对比（图）169

九大高原湖泊高锰酸盐浓度对比（图）169

2010年九大高原湖泊主要污染指标值（表）169

九大高原湖泊2006～2010年水质类别变化状况表169

主要河流水质状况170

2010年度云南省主要河流水质类别表170

出境、跨界河流水质170

城市集中式饮用水水源地水质170

2005～2010年主要城市集中式饮用水源地水质达标情况（表）171

城市水域水质171

城市水域水质情况（图）171

地下水水质171

城市环境空气质量171

降水和酸雨171

云南省酸雨分布图171

城市道路交通噪声172

城市道路交通噪声污染程度比例（图）172

“十一五”期间全省交通噪音变化情况（图）172

城市区域环境噪声172

城市区域环境噪声污染程度比例（图）172

“十一五”期间区域环境噪声变化情况（图）172

城市功能区噪声172

森林资源现状及变化趋势172

物种状况172

湿地172

自然保护区172

辐射环境173

废水排放173

废气排放173

固体废弃物排放173

主要污染物总量减排173

九大高原湖泊水污染防治173

三峡库区上游地区水污染防治173

重金属污染防治174

工业废水治理174

大气污染治理174

固体废弃物治理174

清洁生产174

生物多样性保护174

自然保护区建设174

生态建设示范区174

水土保持174

农村环境保护174

建设项目环境管理175

环保专项行动175

排污费征收175

环境突发事件处置175

集中式饮用水水源地区划175

城市环境基础设施建设175

城市机动车污染防治175

城市环境综合整治定量考核175

辐射环境管理175

生态环境宣传教育175

环境监测能力建设176

环境信访176

环境科技176

生态环境保护交流合作176

年度人物178

杨善洲178

张正祥179

市州概况182

昆明市182

概 况182

昆明遭遇百年不遇特大干旱182

昆明地铁全面开工建设182

石林台湾农民创业园揭牌182

加大民生建设力度182

设立蔬菜直销点平抑菜价182

新农村建设182

生态文明建设183

和谐社区建设183

民生保障183

生态建设183

县城园林绿化184

陈官营创建小康生态村184

细么村创建民族团结示范村184

城市建设184

环境整治184

民生工程184

石林获“国家园林县城”称号185

五棵树新村建设185

生态县创建取得新突破185

子弟兵为灾民打井找水185

创建省级园林县城185

杨家村创建生态小康村185

完家村新农村建设186

旅游小镇建设186

精神文明建设186

生态环境保护186

旧城改造186

优化招商引资环境187

玉溪市187

概况187

生态市建设187

玉溪市跻身国家园林城市187

元江县被认定为“云药之乡”188

桂山镇荣获“全国环境优美乡镇”称号188

打造滇中水城188

农村节能188

糯节河水库工程开工建设188

《抚仙湖水生生态与抗浪白鱼种群保护及人工养殖开发》项目通过验收188

杞麓湖水污染得到有效防治189

“澂江化石地”申报世界自然遗产189

澂江动物化石群展馆开放189

生态环境保护189

曲靖市189

概况189

抗旱救灾189

“两污”治理190

非物质文化遗产保护190

农家书屋工程建设190

生态建设190

龙场镇乐树村创建省级文明示范村190

抗旱救灾191

环境保护191

多依河水生野生动物自然保护区建设191

“全国蜜蜂春繁及蜂产品出口加工基地”建设191

温家宝总理到师宗指导抗旱救灾191

抗旱救灾191

普洱市192

概况192

旅游“二次创业”192

新农村建设192

普洱市荣获“中国十佳绿色城市”称号192

环境保护192

“首届中国普洱茶马古道节”举办192

生态茶园改造192

常林河水库建设通过验收193

低碳生活走进哈尼山乡193

黑长臂猿栖息地植被恢复及食源基地建设项目启动193

打造民族文化生态工程193

特色林产业193

拉祜族历史文化博物馆开馆193

食用菌种植农民专业合作社193

改善民生194

勐阿村着力打造国门第一村194

民族文化特色村——戈约佤寨194

昭通市194

概况194

特色小城镇建设195

农家文化大院建设195

打造精品旅游度假区195

第一批退耕还林工程通过验收196

“农家书屋”工程建设196

云荞电站投产196

退耕还林通过国家核查196

生活污水处理厂试运行196

发现珍稀树种穗花杉196

“桃花源”——出水源新村196

李纪恒到昭阳区检查抗旱工作197

秦光荣到鲁甸调研197

黄角树水电站工程成功截流197

白鹤滩电站建设启动197

退耕还林草原承包197

中和镇打造“水乡风情”旅游小镇197

罗汉坪水库工程顺利截流198

绥江县城供水工程竣工198

煤电煤化工一体化项目198

双河中型水库建设198

推进红色文化旅游198

保山市198

概况198

“一村一品”助农增收199

柯街镇种人生果致富199

城乡绿化率提高199

节能降耗199

腾冲县种好“三棵树”199

秦光荣到施甸调研200

施家洼新农村建设200

丽江市200

概况200

首个风电项目在宁蒗开工200

发展生物产业201

金安桥水电站建设201

丽江跻身“全球网民推荐的中国旅游城市”201

丽江获“十佳旅游品牌城市”称号201

古树名木保护201

园林城市创建201

推进生态文明建设201

华坪电网接入云南电网202

腊姑河水库工程开工202

华坪芒果推介会202

蓝色鲤鱼河202

加快创建国家园林城市202

临沧市203

概况203

农业农村发展条件改善203

林业生态产业203

污水处理203

新家园行动示范点—象庄新村203

中低产林改造204

矿电结合发展工业经济204

小型水利工程管理体制改革204

第二届全国茶友勐库茶乡行205

佤山机场址落德龙205

司岗里摸你黑狂欢节205

勐甘村打造小旅游村205

楚雄彝族自治州205

概况205

白恩培到楚雄州调研206

中低产田地改造206

绿色产业园区建设206

抗旱救灾206

耕地保护207

集体林权制度配套改革207

生态环境改善207

特色林果业207

凤屯风电场开工207

中低产田地改造207

“7·09”地震恢复重建207

抗旱救灾208

省级社会主义新农村示范村——乍石村208

李纪恒到禄丰检查抗旱救灾208

世界恐龙谷二期项目动工典礼暨第二届阿纳狂欢节208

云南旅游产业城一期项目开工208

大理白族自治州209

概况209

优化能源结构209

生态建设209

国家级生态文明试点县建设210

绿色能源建设210

生态旅游升温210

污水处理厂投入使用210

力角镇打造生态文明示范村210

洱海流域“百村整治”210

洱海湖滨带才村示范工程210

小湾水电站提前投产211

南涧建设生态农业示范县211

大型水源工程建设211

飞龙公司进入全国中小企业100强211

省级历史文化名镇名村认定211

大碱塘水库扩建工程竣工验收211

垃圾处理场和污水处理厂建设211

2010’中国·大理漾濞核桃节212

“全国生态文化村”——漾濞光明村212

农家书屋工程212

红河哈尼族彝族自治州212

概 况212

农业文化遗产保护试点——哈尼稻作梯田系统212

环境保护213

阿扎河水库建设213

抗旱救灾213

哈尼梯田旅游213

林下草果种植213

退耕还林成效显著213

农村能源建设214

石漠化综合治理214

弥勒温泉214

“蒙自石榴”获云南省著名商标认证214

生态保护214

新安所镇成功申报为国家历史文化名镇214

凤凰谷片区乡村旅游开发建设214

生物产业稳步发展215

无公害农产品标志推广与监管示范县——建水215

中国·绿春哈尼十月年长街宴215

农家书屋建设215

文山苗族壮族自治州215

概 况215

三七产业开发215

石漠化综合治理试点216

乡村旅游特色村建设216

砚山“田园化”建设216

广南名特产品——八宝米216

世外桃源——坝美216

德宏傣族景颇族自治州217

概 况217

德宏州获“中国咖啡之乡”称号217

德宏入选“2010中国最具民俗文化特色旅游目的地”217

森林公园建设217

省级文明村——红茂村217

怒江傈僳族自治州218

概 况218

生态文明建设218

山茅野菜带来丰厚收益218

农村扶贫开发219

整乡推进帮扶219

新农村建设绩效明显219

瓦姑水库开工建设219

独龙江公路改建工程调研219

迪庆藏族自治州220

概况220

中低产林改造220

中低产田改造220

发展旅游业220

电矿产业开发220

生态建设工程220

生态文明建设220

年度荣誉222

云南十大科技进展222

成功编研《云南植物志》222

云南省艾滋病流行规律研究及科学防治取得进展222

创新湿法炼锌工艺实现稀贵金属综合回收222

药物安全性评价支撑云药深入开发222

云花绽放“中国创造”魅力222

矿物长距离管道输送技术国内领先222

高原高山峡谷区大型梯级开发的环境效应及生态安全调控取得重大技术突破和创新222

云南建设现代农业产业技术体系取得显著成效222

电解铝高效节能技术国际领先222

200万吨级煤焦化综合利用工程技术国内领先223

云南十大科技人物223

吴征镒223

张亚平223

朱有勇223

李文昌223

朱兆云223

王吉坤223

番兴明223

李 立223

彭金辉223

陈尔佳224

云南省第三批新农村建设工作队优秀个人和先进派出单位224

优秀个人224

先进派出单位229

云南省2009年度社会扶贫先进集体230

定点扶贫云南的中央国家机关企事业单位230

省外非公企业230

上海市230

乡镇企业230

非公企业230

驻滇部队231

省级机关企事业单位231

首届七彩云南保护行动环境保护奖232

“环保杰出人物特别奖”232

“十大环保杰出人物”232

刘思宇232

西山区巾帼志愿者打捞队232

梅念蜀232

余建华232

王昭荣232

张利灿233

亨瑞233

曾子平233

周相石233

环保事业支持奖233

丽江能环科普青少年绿色家园233

洱源县人民政府233

安利（中国）云南分公司233

玉溪市太标太阳能设备有限公司234

云南铝业股份有限公司234

共青团玉溪市委234

驰宏锌锗股份有限公司234

年度报告236

关于云南省2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告236

关于云南省2010年地方财政预算执行情况和2011年地方财政预算草案的报告239

2010年云南省国民经济和社会发展统计公报241

综合241

2006-2010年云南省生产总值及其增长速度（图）241

2006-2010年云南省地方财政一般预算收入及其增长速度（图）241

2010年云南省居民消费价格比上年涨跌幅度（表）241

农业241

2010年云南省主要农产品产量及其增长速度（表）242

工业和建筑业242

2006-2010年云南省全部工业增加值及其增长速度（图）242

2010年云南省主要工业产品产量及其增长速度（表）242

2006-2010年云南省建筑业增加值及其增长速度（图）243

固定资产投资243

2006-2010年云南省全社会固定资产投资及其增长速度（图）243

2010年云南省分行业全社会固定资产投资及其增长速度（表）243

2010年云南省房地产开发和销售主要指标完成情况（表）243

国内贸易和对外经济244

2006-2010年云南省社会消费品零售总额及其增长速度（图）244

2006-2010年云南省进出口总额及其增长速度（图）244

交通、邮电244

2010年云南省各种运输方式完成货物运输量及其增长速度（表）244

2010年云南省各种运输方式完成旅客运输量及其增长速度（表）245

旅游245

金融、保险245

2006-2010年云南省城乡居民人民币储蓄存款余额及其增长速度（图）245

证券245

教育科学技术245

文化、卫生和体育245

资源、生态环境246

安全生产246

劳动就业、社会保障与人民生活246

2006-2010年云南省城镇居民人均可支配收入及其增长速度（图）246

2006-2010年云南省农村居民人均纯收入及其增长速度（图）246

大事记249

1月249

2月249

3月250

4月250

5月251

6月251

7月251

8月252

9月253

10月254

11月254

12月255

政策、法规257

云南省人大常委会公告（第27号）257

云南省林地管理条例257

云南省人大常委会公告（第31号）260

云南省消防条例260

附 录268

公告268

2010年云南省水利系统管辖的大中型水库大坝安全责任人名单268

2010年云南省水利系统管辖的大中型水库大坝安全责任人名单（表）268

云南省2009年整顿关闭小煤矿名单278

云南省2009年整顿关闭小煤矿名单（表）278

生态文明建设规划纲要280

生态文明的概念和内涵280

云南生态文明建设的意义280

云南生态文明建设的有利条件281

云南生态文明建设的机遇与挑战281

生态文明建设的指导思想282

生态文明建设的基本原则282

生态文明建设的目标283

七彩云南生态文明建设规划总体部署图283

七彩云南生态文明建设指标（表）283

七彩云南生态文明建设10大重点工程（表）285

七彩云南生态文明建设规划纲要建设指标解释286

生态文明小知识288

节水需全民总动员288

保水比节水更重要288

让节约用水成为习惯288

索 引290

索引290