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第1章 绪论1

1.1 相关背景1

1.2 相关概念定义2

1.2.1 环境影响评价2

1.2.2 绩效管理3

1.2.3 环境绩效管理3

1.2.4 环境影响评价绩效管理4

1.3 国内外研究进展4

1.3.1 国外进展4

1.3.2 国内进展10

第2章 我国环评制度发展历程、特征及存在的问题16

2.1 中国环境影响评价制度的发展历程16

2.1.1 国际发展背景16

2.1.2 中国发展过程17

2.2 中国环境影响评价制度特征与国外主要国家的比较21

2.2.1 中国环境影响评价主要制度特征21

2.2.2 中国环境影响评价制度与国外主要国家的比较22

2.2.3 中国环境影响评价运行机制与发达国家比较27

2.3 我国环境影响评价制度存在的主要问题29

2.3.1 公众参与不足，原则性过强，缺乏可操作性30

2.3.2 环评制度执行存在“重审批、轻监管”的两个极端30

2.3.3 制度实施体系不完整、缺乏效果评估和规范要求31

2.3.4 环评实施后续管理缺乏有效的法律保障，技术储备不足31

2.4 本章小结32

第3章 我国开展环境影响评价绩效管理的可行性分析33

3.1 开展环境影响评价绩效管理具有理论基础33

3.1.1 政府公共部门绩效管理相关理论33

3.1.2 环境绩效管理理论35

3.1.3 环评绩效管理研究方法35

3.2 开展环境影响评价绩效管理符合公共管理改革方向40

3.2.1 思想观念的转变与共识40

3.2.2 环境影响评价管理改革的重要发展方向40

3.2.3 经济社会发展的必要性41

3.2.4 体制上的可行性41

3.3 环境管理体系和技术上的可行性42

3.3.1 环境监测体系——量度基础42

3.3.2 环评体系——技术保障42

3.4 本章小结43

第4章 环境影响评价引入绩效管理的主要途径和方法44

4.1 科学设定绩效管理目标，改进环境管理组织体系44

4.1.1 科学设定环境影响评价绩效管理目标44

4.1.2 改进环境影响评价管理组织体系45

4.1.3 加强对环评管理人员的绩效考核46

4.2 开展环境影响评价绩效管理相关技术研究48

4.2.1 建立环境影响评价绩效评估方法体系48

4.2.2 建立环境影响评价绩效管理分类管理体系和相关技术方法导则49

4.2.3 建立和加强环境影响评价绩效评估基础数据库50

4.3 加强施工期环境监理和环境影响后评价50

4.3.1 加强施工期环境监理51

4.3.2 强化环境影响后评价51

4.4 推动公众参与52

4.4.1 加强宣传教育52

4.4.2 充分推动信息公开化53

4.4.3 公众参与相关技术研究53

4.4.4 公众参与绩效评估54

4.5 完善法律法规等相关保障54

4.5.1 完善相关法规，清除违法成本低、守法成本高的法律漏洞54

4.5.2 细化利益相关方的法律责任，规范权责明晰的问责机制55

4.5.3 建立环境公益诉讼制度55

4.5.4 增加相关投入，保障绩效管理正常运行56

4.6 环境影响评价绩效管理体系与程序（模式）初探56

4.6.1 关于“4416”58

4.6.2 运行流程58

4.6.3 绩效管理体系59

4.7 本章小结59

第5章 环境影响评价引入绩效管理的研究展望60

参考文献62