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第一章 绪论1

学习目标1

导言1

第一节 房地产及房地产业1

一、房地产的含义与分类1

二、房地产业的含义与行业性质4

三、房地产行业经济活动的主要内容4

第二节 房地产管理机构及其职能5

一、国家级房地产管理机构及其职能5

二、地方房地产管理机构及其职责10

第三节 房地产管理的法律依据12

一、《宪法》对房地产立法的原则性规定12

二、房地产律法的三个结构层次13

本章小结14

综合练习15

第二章 国有土地上房屋征收与补偿管理16

学习目标16

导言16

第一节 房屋征收与补偿概述16

一、房屋征收与补偿概念17

二、房屋征收与补偿的法定条件18

第二节 房屋征收与补偿程序与内容19

一、房屋征收与补偿的原则19

二、房屋征收与补偿的程序21

三、房屋征收补偿的内容25

第三节 房屋征收评估26

一、房屋征收评估的内涵26

二、房屋征收评估的特点27

三、房屋征收评估的方法28

四、房屋征收评估程序29

五、房屋征收评估机构的选定及委托31

第四节 《房屋征收与补偿条例》的进步与不足33

一、《房屋征收与补偿条例》的进步33

二、《房屋征收与补偿条例》的不足34

三、政策建议37

【案例分享】艾正云、沙德芳诉马鞍山市雨山区人民政府房屋征收补偿决定案38

本章小结39

综合练习40

第三章 房地产开发用地管理41

学习目标41

导言41

第一节 房地产开发用地概述41

一、房地产开发用地的特征41

二、房地产开发用地的类型43

三、获取土地使用权的方式43

第二节 国有土地使用权出让44

一、国有土地使用权出让的概念和特征44

二、国有土地使用权出让的原则45

三、国有土地使用权出让的方式46

四、国有土地使用权出让的程序47

第三节 国有土地使用权出让的转让、出租和抵押50

一、国有土地使用权的转让50

二、国有土地使用权的出租53

三、国有土地使用权的抵押53

第四节 土地储备制度54

一、概述54

二、现行土地储备制度的组织体制55

三、可纳入土地储备范围的土地类型56

四、土地储备的基本运作模式56

五、土地储备制度对房地产市场的影响57

【案例分享】2016年成史上最可怕地王年 四季度楼市风险或爆发58

本章小结59

综合练习60

第四章 房地产开发与经营管理61

学习目标61

导言61

第一节 房地产开发企业的设立及资质61

一、房地产开发企业的设立条件61

二、房地产开发企业的设立程序62

三、房地产开发企业的资质管理63

四、房地产开发项目资本金制度65

五、五证两书与三表67

六、房地产开发经营的几个阶段69

第二节 建设前期准备阶段的管理69

一、规划报建与施工图审查69

二、工程招标与投标70

三、申办《施工许可证》71

第三节 开发建设阶段的管理73

一、房地产开发项目质量责任制度73

二、房地产开发项目竣工综合验收备案制度77

第四节 商品房销售与交付阶段的管理78

一、商品房预售的条件78

二、商品房预售资金及其监管79

三、商品房现售的条件82

四、禁止房地产开发企业采取的销售方式82

五、商品房销售合同的内容及网上签约84

六、计价方式的选择与面积误差的处理85

七、规划与设计变更的处理87

八、预订款项的规定87

九、商品房交付的规定88

十、房地产开发企业违规应承担的法律责任89

【案例分享】20多人买“小产权房”房子遭拆购房款难索回90

本章小结91

综合练习92

第五章 房地产产权登记93

学习目标93

导言93

第一节 房地产产权概述93

一、产权与所有权94

二、房地产产权及其产权体系94

三、房地产产权的特征98

四、房地产产权关系99

第二节 房地产权属登记概述101

一、房地产权属登记的意义102

二、房地产权属登记的原则103

三、房地产权属登记制度的类型103

四、房地产权属登记的种类106

第三节 房地产权属登记的程序108

一、登记申请108

二、受理申请111

三、产权审查确认112

四、记载于登记簿113

五、核发权属证书113

六、不予登记的情形114

【资料分享】不动产统一登记引发的两个误区114

本章小结117

综合练习118

第六章 房地产产籍管理119

学习目标119

导言119

第一节 房地产产籍管理概述119

一、房地产产籍管理的原则119

二、房地产产籍管理的意义120

第二节 产籍资料的收集与整理121

一、产籍资料的收集121

二、产籍资料的整理123

第三节 产籍的变更、归档与统计125

一、产籍资料变更的程序和归档方法125

二、产籍资料的归档125

三、产籍资料的统计126

第四节 产籍档案的保管和利用128

一、产籍档案的保管128

二、产籍档案的利用129

本章小结131

综合练习131

第七章 房地产税收管理132

学习目标132

导言132

第一节 税收概述132

一、税收的概念和特征132

二、税收法律制度133

三、税收法律关系133

四、税收法律制度的构成要素134

五、税收分类135

六、税收的目的与影响136

七、现行房地产税收137

第二节 房产税137

一、纳税人137

二、课税对象137

三、课税依据和税率137

四、纳税地点和纳税期限138

五、减税、免税138

第三节 城镇土地使用税138

一、纳税人139

二、课税对象139

三、计税依据139

四、适用税额和应纳税额的计算139

五、纳税地点和纳税期限139

六、减税、免税140

第四节 耕地占用税140

一、纳税人140

二、课税对象141

三、税率和适用税额141

四、计税依据141

五、加成征税142

六、减税、免税142

七、纳税环节和纳税期限142

第五节 土地增值税142

一、纳税人143

二、征税范围143

三、课税对象和计税依据143

四、税率和应纳税额的计算147

五、应用举例148

六、减税、免税148

七、征收管理149

第六节 契税149

一、纳税人149

二、课税对象150

三、课税依据和税率150

四、纳税环节和纳税期限150

五、减税、免税150

第七节 相关税费152

一、房地产业营业税152

二、城市维护建设税和教育费附加156

三、印花税157

四、二手房个人所得税的相关规定160

第八节 保障性住房建设税收优惠政策162

一、对廉租住房、经济适用住房和住房租赁的相应税收优惠规定162

二、对公共租赁住房建设相应的税收优惠规定163

第九节 “营改增”与房地产业164

一、房地产业“营改增”的产生历程165

二、房地产业“营改增”的重要规定165

三、房地产企业“营改增”纳税申报案例170

第十节 关于房产税的争论171

一、房产税、房地产税与物业税171

二、我国房产税开征的历史沿革172

三、全面开征房产税不能绕过的问题172

本章小结174

综合练习174

第八章 房地产中介服务管理175

学习目标175

导言175

第一节 房地产中介服务概述175

一、房地产中介服务的概念和特征175

二、房地产中介服务的作用176

三、房地产中介服务机构的构成177

四、我国房地产中介服务行业的发展现状178

第二节 房地产中介服务行业管理179

一、房地产中介服务机构管理180

二、房地产中介服务人员的资格管理180

三、房地产中介服务收费管理182

第三节 房地产估价机构管理183

一、房地产估价机构的资质等级184

二、房地产估价机构的资质申请与核准185

三、资质获准后的日常管理186

四、房地产估价机构的估价业务管理188

五、房地产估价机构的合并、分立与分支机构的设立189

六、行政监督与处罚190

第四节 房地产经纪机构管理190

一、房地产经纪机构的设立、备案与注销191

二、房地产经纪服务活动的管理191

三、监督管理194

【案例分享】房地产中介行业违法违规典型案例195

本章小结196

综合练习197

第九章 房地产行政管理信息化建设198

学习目标198

导言198

第一节 房地产行政管理信息化概述198

一、房地产行政管理信息化的概念199

二、房地产行政管理信息化建设的必要性199

三、我国房地产行政管理信息化建设的现状与趋势201

四、房地产行政管理信息化建设的目标202

第二节 房地产行政管理信息化建设内容203

一、标准化体系建设203

二、房地产行政管理信息化硬件基础设施建设206

三、房地产行政管理信息化应用系统建设207

四、房地产行政管理信息化的运维机制建设210

第三节 房地产行政管理原型系统实例211

一、原型系统概述211

二、用户办事指南模块215

三、开发商企业管理模块216

四、开发项目管理模块217

五、房屋交易与产权产籍管理模块218

六、房屋征收与补偿管理模块220

七、房地产中介管理模块222

八、物业公司管理模块223

九、住房公积金管理模块224

十、住房保障管理模块226

十一、网上签约模块227

十二、三维房地产地图子系统228

本章小结230

综合练习230

第十章 房地产宏观调控231

学习目标231

导言231

第一节 房地产宏观调控概述231

一、宏观调控的产生及内涵231

二、房地产宏观调控的内涵232

三、房地产宏观调控的政策工具233

四、房地产宏观调控的必要性235

第二节 2008年以来的房地产宏观调控政策236

一、2008年9月上旬之前的“抑制”阶段236

二、2008年9月下旬—2009年下半年的“支持”阶段237

三、2009年下半年—2013年年底的“打压”阶段238

四、2014年以来的房地产业“去库存”阶段243

【资料分享】房地产调控政策“堵”与“疏”的理性思考246

本章小结249

综合练习250

参考文献251

附录A 本书引用的重要法律、法规简称255

附录B 城市建设用地分类及代码（GB50137—2011）265