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第一部分 互联网广告法律基本知识3

第一章 互联网广告法律概述3

第一节 互联网广告法律的调整对象3

一、互联网广告的含义4

二、互联网广告的特征5

三、互联网广告的媒介7

四、互联网广告的分类8

五、互联网广告的范围11

第二节 互联网广告法律关系14

一、互联网广告法律关系的概念14

二、互联网广告法律关系的构成15

三、互联网广告法律关系的产生、变更和终止17

第三节 互联网广告基本原则17

一、互联网广告的真实性原则18

二、互联网广告的合法性原则18

三、互联网广告的精神文明原则19

四、互联网广告的诚实信用原则20

第四节 互联网广告法制体系20

一、互联网广告法制建设的历程20

二、我国互联网广告的法律渊源23

三、完善互联网广告法制的意义25

第二章 互联网广告的活动主体27

第一节 互联网广告的广告主27

一、互联网广告主的含义和分类27

二、互联网广告主的权利28

三、互联网广告主的义务30

第二节 互联网广告经营者34

一、互联网广告经营者的含义和分类34

二、互联网广告经营者的权利35

三、互联网广告经营者的义务36

第三节 互联网广告发布者41

一、互联网广告发布者的含义41

二、互联网广告发布者的分类42

三、互联网广告发布者的权利43

四、互联网广告发布者的义务44

第四节 互联网广告活动中的其他参与人49

一、互联网广告代言人49

二、互联网信息服务提供者50

三、其他参与人52

第三章 互联网广告内容准则54

第一节 互联网广告的一般准则54

一、互联网广告的内容应当准确、清楚、明白54

二、互联网广告不得含有法律禁止的内容55

三、互联网广告内容应当具有可识别性61

四、互联网广告不得含有贬低其他商品或服务的内容62

五、互联网广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康62

第二节 互联网广告的特殊准则63

一、医疗、药品和医疗器械广告内容准则63

二、保健食品广告内容准则67

三、农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告内容准则68

四、禁止发布烟草广告的规定70

五、酒类广告内容准则71

六、教育、培训广告内容准则71

七、招商等有投资回报预期的商品或服务广告的内容准则72

八、房地产广告内容准则73

九、农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告内容准则75

第四章 互联网广告行为规范77

第一节 互联网广告的行为准则77

一、互联网广告合同规范77

二、互联网虚假广告规制78

三、涉及专利内容的互联网广告规范79

四、互联网广告引证材料规范80

五、附带赠品的互联网广告规范82

六、显著、清晰地表示必须明示的内容82

七、不得妨碍用户正常使用网络83

八、电子信息广告发送规范84

九、健全互联网广告业务管理制度85

十、互联网广告其他行为规范86

第二节 互联网广告自律审查87

一、互联网广告自律审查的含义87

二、互联网广告自律审查的特征87

三、互联网广告自律审查人员与机构89

四、互联网广告自律审查的环节90

五、互联网广告自律审查的内容91

第三节 互联网广告活动中的不当行为规制93

一、广告拦截等不正当行为的法律规制94

二、流量劫持等不正当行为的法律规制97

第五章 互联网广告程序化购买101

第一节 互联网广告程序化购买模式101

一、程序化购买的含义101

二、程序化购买的平台构成102

三、程序化购买模式的优势104

第二节 互联网广告程序化购买的法律规制105

一、程序化购买的法律地位106

二、程序化购买平台的定义106

三、广告发布者、广告经营者身份的确认106

四、需求方平台经营者的主要义务109

五、程序化购买平台的共同义务109

六、程序化购买平台经营者的法律责任110

第六章 互联网广告监督管理111

第一节 互联网广告行政审查111

一、互联网广告行政审查的含义111

二、互联网广告行政审查的意义112

三、互联网广告行政审查的内容112

四、互联网广告行政审查机关与法律依据113

五、互联网广告行政审查的法律责任117

第二节 互联网广告的行政管理119

一、互联网广告的行政管辖119

二、工商行政管理部门查处违法互联网广告时的职权122

第三节 互联网广告行业自律与社会监督124

一、行业自律124

二、企业信用126

三、社会监督126

第七章 互联网广告法律责任127

第一节 互联网广告行政法律责任127

一、《广告法》规定的行政处罚的种类127

二、《广告法》规定的行政处罚的内容129

三、《互联网广告管理暂行办法》规定的法律责任133

第二节 互联网广告民事责任与刑事责任135

一、互联网广告的民事责任135

二、互联网广告的刑事责任136

第二部分 《互联网广告管理暂行办法》释义141

第一条 【立法目的与依据】141

第二条 【适用范围】142

第三条 【互联网广告定义与范围】144

第四条 【互联网广告行业自律】149

第五条 【禁止利用互联网发布的广告】151

第六条 【互联网广告行政审查】154

第七条 【互联网广告的可识别性】156

第八条 【用户正常使用网络的权利保障】159

第九条 【互联网广告合同】162

第十条 【互联网广告主的权利和义务】163

第十一条 【互联网广告发布者】167

第十二条 【互联网广告发布者、广告经营者的权利和义务】169

第十三条 【互联网广告程序化购买的合法性】172

第十四条 【互联网广告程序化购买平台】174

第十五条 【互联网广告程序化购买平台经营者的义务】178

第十六条 【互联网广告活动中禁止的不正当行为】180

第十七条 【互联网信息服务提供者】183

第十八条 【互联网广告违法行为的管辖】184

第十九条 【工商行政管理部门查处违法广告的职权】187

第二十条 【电子数据证据】189

第二十一条 【违反禁令发布广告的法律责任】190

第二十二条 【未经审查发布广告的法律责任】191

第二十三条 【互联网广告不具有可识别性的法律责任】191

第二十四条 【未显著标明关闭标志并确保一键关闭的、以欺骗方式诱使用户点击广告内容的、擅自在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接的法律责任】192

第二十五条 【未依法健全广告业务管理制度、未对广告内容进行核对的法律责任】192

第二十六条 【互联网广告程序化购买中的法律责任】193

第二十七条 【互联网信息服务提供者的法律责任】194

第二十八条 【行政处罚决定信息公示】194

第二十九条 【生效日期】195

第三部分 互联网广告典型案例199

百度诉青岛奥商案199

腾讯诉奇虎案204

爱奇艺诉极科极客案214

合一诉金山案220

爱奇艺诉聚网视案229

第四部分 附录239

《中华人民共和国广告法》239

（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订 自2015年9月1日起施行）《互联网信息服务管理办法》256

（2000年9月25日国务院令第292号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的规定》修正 自公布之日起施行）《信息网络传播权保护条例》261

（2006年5月18日国务院令第468号公布 根据2013年1月30日国务院令第634号《国务院关于修改〈信息网络传播权保护条例〉的决定》修订 自2013年3月1日起施行）《互联网广告管理暂行办法》（2016年7月4日国家工商行政管理总局令第87号公布 自2016年9月1日起施行）269

《互联网信息搜索服务管理规定》（2016年6月25日国家互联网信息办公室发布 自2016年8月1日起实施）275

《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（2016年6月28日国家互联网信息办公室发布 自2016年8月1日起实施）277

《互联网药品信息服务管理办法》（2004年5月28日经国家食品药品监督管理局局务会议审议通过 自2004年7月8日起施行）280

《网络交易管理办法》（2014年1月26日国家工商行政管理总局令第60号公布 自2014年3月15日实施）286

《工商行政管理机关行政处罚程序规定》（2007年9月14日国家工商行政管理总局令第28号公布 根据2011年12月12日国家工商行政管理总局令第58公布的《国家工商行政管理总局关于按照〈行政强制法〉修改有关规章的决定》修改 自2012年1月1日起施行）297