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序言&汪世荣1

导论1

第一章 “政法传统”的渊源与形成背景24

第一节 “政法传统”的渊源与含义24

一、“政法”的渊源与含义24

二、“政法传统”的含义27

第二节 “政法传统”的雏形29

一、对苏联法的移植与变通29

二、“政法传统”的苏维埃雏形34

第三节 “政法传统”形成的生态环境41

一、生存环境的严酷42

二、民主政权的转型43

三、司法制度的初建46

第四节 “政法传统”形成的理论背景52

一、对苏维埃法律思想的继承53

二、革命理论的普适化55

小结60

第二章 “政法传统”形成的过程（一）：边区司法正规化改革62

第一节 边区司法正规化改革的提出及含义63

一、司法实践中存在的问题63

二、民众、政府及法律人士的批评65

三、“司法正规化”改革的提出及涵义67

第二节 雷经天时期的正规化改革71

一、雷经天其人及司法思想71

二、雷经天时期的“司法正规化”设想77

三、雷经天时期的正规化举措79

四、边区政府的评价及人事调整81

第三节 李木庵时期的司法正规化改革83

一、李木庵等法律人士聚集红都83

二、李木庵时期的“正规化图景”85

三、李木庵时期的司法正规化改革89

第四节 边区政府的司法检查与正规化改革的终止94

一、改革背景的转换与雷经天的反对94

二、边区政府的司法检讨97

三、司法正规化改革的终止及其评价101

小结104

第三章 “政法传统”的形成过程（二）：“马锡五审判方式”105

第一节 边区政府推出“马锡五审判方式”105

一、正规化含义的改变与改革观的转变105

二、边区政府推出“马锡五审判方式”107

三、“马锡五审判方式”的原生态110

第二节 “马锡五审判方式”的推行及其影响114

一、“马锡五审判方式”对于诉讼模式的变革114

二、多元化纠纷解决机制的初步形成118

三、“马锡五审判方式”与“司法正规化改革”123

第三节 在司法改革中渐趋形成的“政法传统”127

一、“政法传统”形成的前提性因素127

二、司法正规化改革中“政法传统”的明晰128

三、“马锡五审判方式”与“政法传统”的形成130

小结131

第四章 “政法传统”形成中的司法独立——以审委会历史为视角133

第一节 朱婴及其司法独立思想133

一、朱婴其人其事133

二、朱婴的司法独立思想135

第二节 边区政府审判委员会的成立、发展与撤销138

一、设立终审——奠定司法独立的组织基础138

二、发展倾向——从一体化走向相对独立141

三、机构裁撤143

第三节 “政法传统”形成中的“司法独立”147

一、边区“司法独立”的制度层面147

二、边区“司法独立”的实践层面148

小结152

第五章 “政法传统”形成中的诉讼模式——以审委会司法实践为视角154

第一节 审委会司法概况154

一、行政诉讼案件的处理155

二、民事上诉案件的处理159

三、死刑案件的复核162

四、审委会司法的总体特点及存在的问题168

第二节 “安成福案”与边区诉讼制度170

一、“安成福案”始末170

二、“安成福案”引发的司法冲突172

三、“安成福案”与边区诉讼制度174

第三节 从“安成福案”看“政法传统”形成中的诉讼模式175

一、边区诉讼模式的主要特征175

二、边区诉讼模式的结构性缺陷180

小结183

第六章 “政法传统”形成中的审级体制——以审委会审级功能为视角185

第一节 审委会终审纠错功能的实践185

一、审委会审级功能预设与制度设计的冲突185

二、审委会终审纠错功能的实践187

第二节 审委会统一法律功能的个案分析195

一、疑难案件的发生196

二、三级五次处理的共性与分歧201

三、立场之歧何以产生205

四、疑难案件的处理思路及各审级的作用208

第三节 审委会与边区政府司法功能之比较211

一、边区政府的司法功能211

二、审委会与边区政府司法功能之比较215

第四节 从审委会的审级功能看边区的审级体制217

一、边区审级体制的变革217

二、从审委会看“政法传统”形成中的审级体制219

小结223

第七章 “政法传统”的基本特征及评价225

第一节 “政法传统”的基本特征225

一、观念层面225

二、制度层面230

三、运作层面238

第二节 “政法传统”之成因251

一、政治革命的影响251

二、边区司法环境的影响253

三、中国传统法律文化的影响255

第三节 “政法传统”的价值与局限256

一、“政法传统”的价值256

二、“政法传统”的时代局限258

小结259

结语261

一、在借鉴、变革与创新中形成的“政法传统”261

二、从革命到治理的“政法传统”262

三、历史与现实视野下的“政法传统”262

附录264

参考文献274

后记285