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导论 公共管理案例分析的一般原理1

第一节 公共管理的内涵及实践1

一、公共行政与公共管理辨析1

二、我国公共管理实践面临的挑战4

（一）电子政务等新兴科技兴起，公共管理日趋公开、透明4

（二）社会发育程度不断提高，公共管理的参与主体日益多元化4

（三）全球化对我国的公共政策与公共服务提出新的挑战5

（四）我国的经济社会有其特殊性，公共管理实践应讲求本土特色5

（五）社会问题日益复杂，公共管理创新成为我国面临的重要课题6

（六）公共管理教学必须正确反映和及时回应上述挑战6

第二节 公共管理案例的特点及案例教学的功能7

一、公共管理案例的特点7

（一）对象的独特性7

（二）内容的丰富性7

（三）案例的典型性8

（四）应用的高效性8

二、公共管理案例教学的功能9

第三节 公共管理案例教学的组织设计与实施10

一、公共管理案例教学主体10

（一）公共管理案例教学对教师的基本要求11

（二）公共管理案例教学对学生的基本要求12

二、公共管理案例教学的组织与设计13

（一）案例教学的目标与原则13

（二）案例教学的方法设计14

（三）案例教学的课前准备15

三、案例教学的实施17

（一）案例分析的开始17

（二）案例分析的展开18

（三）案例分析的结尾18

四、案例总结评估18

（一）案例分析报告19

（二）案例研究报告19

第一章 公共管理职能案例21

一、案例研修要求21

（一）教学目标21

（二）教学知识点21

（三）教学重点25

二、案例分析26

案例1 城市屋顶垃圾成灾如何治理26

案例2 梧桐树下：民生和民生的对抗31

案例3 上海市农民工子女入学难39

案例4 专车服务发展的“新常态”47

案例5 古城收费之争56

三、本章小结63

第二章 公共组织案例64

一、案例研修要求64

（一）教学目标64

（二）教学知识点64

（三）教学重点69

二、案例分析70

案例6 “难办”变成“马上办”70

案例7 基层教育行政组织的发展76

案例8 香港嘉里集团郭氏基金会对修水县扶贫的新举措83

案例9 民间环保组织在行动91

案例10 青岛市加快不动产统一登记改革98

三、本章小结108

第三章 公共部门人力资源管理案例109

一、案例研修要求109

（一）教学目标109

（二）教学知识点109

（三）教学重点112

二、案例分析113

案例11 干部越来越年轻113

案例12 闽侯县上街镇公务员绩效考核121

案例13 办事难：服务窗口成铁壁128

案例14 官员财产公开，新疆阿勒泰地区首开先河133

案例15 高校讲师职称晋升之痛144

三、本章小结153

第四章 公共政策案例155

一、案例研修要求155

（一）教学目标155

（二）教学知识点155

（三）教学重点157

二、案例分析158

案例16 我国重大节假日高速公路免费政策及其反思158

案例17 令人头痛的“雨污分流”167

案例18 养老新政：以房养老175

案例19 处境尴尬的超标助力自行车185

案例20 中国人口生育政策调整193

案例21 中国式邻避冲突的系列事件202

三、本章小结214

第五章 公共危机管理案例215

一、案例研修要求215

（一）教学目标215

（二）教学知识点215

（三）教学重点218

二、案例分析219

案例22 天津爆炸案发生始末219

案例23 紫金矿业污染事件：天灾还是人祸228

案例24 广东省陆丰市乌坎村事件235

案例25 甬温线特大铁路交通事故中的政府失范行为243

案例26 我国第一个功能化并公开标示的应急避难场所251

三、本章小结259

第六章 政府改革与治理案例261

一、案例研修要求261

（一）教学目标261

（二）教学知识点261

（三）教学重点264

二、案例分析264

案例27 深圳圳城管外包为何引来害群之马264

案例28 中国城镇化道路在何方271

案例29 “网格连心、服务为先”的“仙林模式”281

案例30 中国第一个“全裸”乡政府291

案例31 广场舞大妈与居民的持续摩擦如何降温300

三、本章小结308

参考文献310

后记313