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总述1

大事记5

第一编 建置区划55

第一章 位置境域55

第一节 地理位置55

第二节 境域变迁55

第二章 建置沿革72

第三章 行政区划74

第一节 明、清行政区划74

第二节 中华民国行政区划76

第三节 中华人民共和国行政区划79

第四章 县城82

第一节 怀来城82

第二节 沙城83

第五章 乡（镇）村概况84

第一节 沙城镇84

第二节 新保安镇85

第三节 官厅镇87

第四节 东花园镇89

第五节 狼山乡91

第六节 土木乡92

第七节 北辛堡乡94

第八节 西八里乡95

第九节 鸡鸣驿乡96

第十节 大黄庄乡97

第十一节 东八里乡98

第十二节 小南辛堡乡99

第十三节 瑞云观乡101

第十四节 桑园乡102

第十五节 孙庄子乡105

第十六节 存瑞乡107

第十七节 王家楼回族乡109

第二编 自然环境113

第一章 地质113

第一节 地层及分布113

第二节 地质构造114

第二章 地貌115

第一节 分区形态115

第二节 山脉&（J16

第三节 河流119

第三章 气候物候120

第一节 气候120

第二节 物候123

第四章 水文126

第一节 地上水126

第二节 地下水126

第五章 土壤植被127

第一节 土壤127

第二节 植被128

第六章 自然资源129

第一节 矿产资源129

第二节 生物资源131

第七章 自然现象133

第一节 干旱133

第二节 冰雹134

第三节 大风135

第四节 霜冻135

第五节 地震136

附：历代自然灾害年表136

第三编 人口149

第一章 人口变化及分布149

第一节 人口源流149

第二节 人口数量150

第三节 人口分布151

第二章 人口结构151

第一节 年龄结构151

第二节 文化结构153

第三节 劳力结构153

第四节 职业结构153

第五节 性别及婚姻结构154

第六节 民族结构154

第三章 人口控制155

第一节 人口生育155

第二节 晚婚晚育155

第三节 节育措施156

第四节 妇幼保健158

第四编 农业163

第一章 生产条件163

第一节 耕地163

第二节 劳力164

第三节 农业区划165

第二章 种植业166

第一节 农作物166

第二节 农技农艺174

第三节 农业机具182

第四节 农业机构184

第三章 林业185

第一节 森林概况186

第二节 植树造林187

第三节 林业科技190

第四节 森林保护191

第五节 林业“三定”192

第六节 机构沿革193

第四章 果树194

第一节 品种分布195

第二节 技术推广198

第三节 果树病虫害及防治202

第四节 经营管理203

第五节 机构沿革205

第五章 畜牧业206

第一节 畜禽饲养206

第二节 繁育改良209

第三节 饲草饲料211

第四节 疫病防治212

第五节 畜牧管理213

第六章 渔业215

第一节 水产资源215

第二节 鱼种鱼苗216

第三节 官厅水库渔业216

第四节 池塘库湾和网箱养殖217

第五节 其它水产218

第五编 水利223

第一章 水利工程223

第一节 水库、塘、窖223

第二节 水渠225

第三节 水井229

第四节 扬水站230

第二章 水土治理232

第一节 防洪放淤232

第二节 农田建设233

第三节 水土保持233

第四节 灌溉改造234

第五节 饮水改造235

第六节 管理机构236

第三章 官厅水库237

第一节 工程概况238

第二节 官厅水电站239

第三节 库区移民239

第四节 库区建设247

第六编 工业255

第一章 工业概况255

第一节 工业体制255

第二节 管理机构256

第二章 工业门类257

第一节 冶金工业257

第二节 煤炭工业258

第三节 化学工业259

第四节 机械工业260

第五节 建材工业261

第六节 酿造工业262

第七节 食品工业264

第八节 服装工业264

第九节 其它工业265

第三章 电力工业266

第一节 发电266

第二节 输电267

第三节 变电269

第四节 配电271

第五节 用电275

第六节 管理机构276

第七编 交通邮电281

第一章 交通281

第一节 古代道路281

第二节 公路282

第三节 公路桥梁285

第四节 公路运输287

第五节 公路管理290

第六节 京张高速公路怀来段293

第七节 铁路296

第八节 汽车站、火车站299

第二章 邮政电信302

第一节 邮政业务302

第二节 电信业务306

第三节 机构沿革309

第八编 商业315

第一章 私营商业315

第一节 中华人民共和国成立前私营商业315

第二节 中华人民共和国成立后私营商业315

第二章 集体商业317

第一节 机构318

第二节 业务活动321

第三节 经营管理327

第三章 国营商业329

第一节 机构330

第二节 商品采购供应334

第三节 企业管理349

第四章 对外贸易351

第一节 出口贸易351

第二节 进口贸易353

第五章 粮油经营353

第一节 机构353

第二节 购销354

第三节 仓储358

第四节 调运360

第六章 物资经营361

第一节 木材363

第二节 煤炭363

第三节 石油364

第四节 金属材料366

第五节 机电设备367

第六节 建筑材料368

第七节 化工原料369

第九编 财政税务金融373

第一章 财政373

第一节 财政体制373

第二节 财政收入374

第三节 财政支出384

第四节 监察审计392

第五节 公债、国库券394

第六节 机构394

第二章 税务395

第一节 税收制度395

第二节 农业税收397

第三节 工商税收398

第四节 稽征管理402

第五节 机构403

第三章 金融404

第一节 货币404

第二节 民间金融407

第三节 储蓄407

第四节 信贷410

第五节 结算413

第六节 信用合作413

第七节 保险417

第八节 机构418

第十编 土地管理423

第一章 土地利用现状分类423

第一节 耕地423

第二节 园地、林地425

第三节 其它用地占地427

第四节 未利用土地427

第二章 土地所有制和使用制428

第一节 中华人民共和国成立前历代土地所有制和使用制度428

第二节 中华人民共和国成立后土地所有制和使用制度431

第三章 地籍管理432

第一节 土地调查432

第二节 土地登记435

第三节 土地分等定级436

第四节 土地统计438

第五节 土地价格评估439

第四章 建设用地管理440

第一节 国家建设用地440

第二节 乡镇企业和农村建房用地453

第五章 土地有偿使用454

第一节 土地市场的发展454

第二节 国有土地有偿使用455

第三节 农村宅基地有偿使用456

第六章 土地开发与复垦457

第一节 土地开发457

第二节 土地复垦459

第十一编 综合经济管理463

第一章 计划管理463

第一节 计划制度建立463

第二节 计划编制与执行463

第二章 统计管理467

第一节 统计体制演变467

第二节 统计报表468

第三节 统计调查471

第三章 工商行政管理476

第一节 工商管理体制的演变476

第二节 市场建设和监管476

第三节 企业登记管理482

第四节 个体私营经济发展和管理483

第五节 商标管理484

第六节 经济合同管理485

第七节 经济监督检查486

第八节 广告管理486

第四章 物价管理487

第一节 中华人民共和国成立以前的物价管理487

第二节 计划经济时期的物价管理487

第三节 改革开放后的物价管理489

第五章 标准计量管理490

第一节 标准计量体制的演变490

第二节 标准化管理491

第三节 计量管理492

第四节 质量监督493

第六章 审计495

第一节 审计机构的设置495

第二节 财政财务审计496

第三节 财经法纪审计496

第四节 承包经营与经济效益的审计497

第十二编 城乡建设501

第一章 村镇管理与建设501

第一节 村镇管理与规划501

第二节 沙城镇建设502

第三节 新保安镇513

第四节 官厅镇514

第五节 东花园镇514

第二章 房产管理515

第一节 公产房管理515

第二节 商品住宅516

第三章 建筑业518

第一节 建筑机构518

第二节 质量监督519

第四章 环境保护520

第一节 污染520

第二节 治理与管理521

第十三编 党派团体525

第一章 中国共产党怀来地方组织525

第一节 党组织的创建和发展525

第二节 县委及其工作机构527

第三节 党的代表大会538

第四节 党员教育541

第五节 纪律检查542

第六节 统一战线544

第七节 县委决策545

第二章 政治运动557

第一节 “三反”运动557

第二节 反右派斗争558

第三节 反右倾运动559

第四节 “四清”运动559

第五节 文化大革命运动561

第三章 人民群众团体565

第一节 工人组织565

第二节 青少年组织567

第三节 妇女组织572

第四章 国民党及三青团576

第一节 国民党576

第二节 三青团577

第十四编 科学技术581

第一章 科技组织581

第一节 科技专业机构581

第二节 科技干部和科技群众团体582

第二章 科技普及582

第一节 科普宣传582

第二节 科技咨询服务583

第三节 建立情报网583

第四节 科技试验示范推广584

第三章 科研成果584

第四章 气象测报592

第一节 气象观测592

第二节 气象预报592

第三节 气象服务593

第五章 地震测报594

第一节 地震监测站594

第二节 震情监测594

第三节 震情预报595

第六章 新能源试验596

第十五编 人大、政府、政协599

第一章 人民代表大会599

第一节 代表选举599

第二节 历届人民代表会议和代表大会600

第三节 常务委员会及领导人606

第四节 人大常委会工作607

第二章 政府610

第一节 县级机构610

第二节 区乡（镇）村政权617

第三节 县人民政府施政方式617

第四节 政务政绩621

第三章 政协632

第一节 历届委员会会议632

第二节 常务委员会及领导人634

第三节 政协工作637

第十六编 公安司法643

第一章 公安643

第一节 机构643

第二节 社会治安643

第三节 预审646

第四节 户籍管理647

第五节 看守、劳改647

第二章 检察648

第一节 机构设置648

第二节 刑事检察648

第三节 经济检察649

第四节 法纪检察649

第五节 监所检察650

第六节 控告申诉检查650

第三章 审判651

第一节 机构651

第二节 刑事审判651

第三节 民事审判652

第四节 经济审判653

第五节 告诉申诉审判653

第六节 复查甄别654

第七节 审判制度654

第四章 司法行政655

第一节 机构655

第二节 法制宣传655

第三节 律师事务655

第四节 公证656

第五节 民事调解656

第十七编 民政661

第一章 机构661

第二章 优待抚恤661

第一节 抚恤661

第二节 定量补助662

第三节 群众优待663

第四节 烈士褒扬664

第五节 复退安置664

第三章 救济665

第一节 社会救济665

第二节 灾害救济666

第三节 扶贫667

第四章 社会福利668

第一节 敬老院、福利厂668

第二节 残疾人联合会669

第五章 婚姻登记669

第六章 丧葬管理670

第七章 行政区划与基层政权建设670

第八章 社团登记、社会保障、弃婴收养671

第十八编 人事劳动675

第一章 机构沿革675

第二章 人事675

第一节 干部状况675

第二节 干部管理675

第三节 离退休制度677

第三章 劳动677

第一节 工人状况677

第二节 安置就业678

第三节 劳动保护681

第四节 劳动保险681

第四章 工资制度682

第一节 工资改革682

第二节 工资调整682

第十九编 军事687

第一章 武装机构687

第一节 旧政权武装机构687

第二节 人民武装机构687

第二章 驻军688

第一节 明、清代驻军688

第二节 民国驻军689

第三章 兵役689

第一节 旧时兵役制689

第二节 人民武装兵役制689

第四章 地方武装690

第一节 地主武装690

第二节 人民武装691

第五章 民兵692

第一节 组织建设692

第二节 军事训练693

第三节 民兵活动693

第六章 战事695

第一节 古代战事695

第二节 抗日战事698

第三节 解放战事700

第七章 兵祸匪患703

第一节 外虏血债703

第二节 兵灾704

第三节 匪祸705

第四节 惨案705

第二十编 教育709

第一章 科举教育709

第一节 私塾709

第二节 县学710

第三节 书院710

第二章 学校教育710

第一节 学前教育710

第二节 初等教育711

第三节 中等教育717

第三章 成人教育720

第一节 农民业余教育720

第二节 干部职工业余教育721

第三节 电大教育722

第四节 函大教育722

第四章 教师队伍722

第一节 教师任用722

第二节 教师培训724

第三节 教师待遇725

第五章 教育管理726

第一节 教育行政726

第二节 教育经费726

第六章 勤工俭学、校办工厂728

第一节 勤工俭学728

第二节 校办工厂729

第三节 管理机构730

第二十一编 文化733

第一章 文化事业单位及设施733

第一节 文化局733

第二节 文化馆、站733

第三节 图书馆（室）734

第四节 博物馆734

第五节 新华书店735

第六节 电影发行放映单位735

第七节 剧团736

第八节 民间文化团体737

第九节 主要文化设施737

第二章 文艺创作708

第一节 文学738

第二节 书法740

第三节 美术740

第四节 摄影741

第五节 音乐741

第六节 曲艺743

第七节 电影、电视743

第八节 舞蹈744

第三章 民间艺术744

第一节 怀来秧歌744

第二节 怀来社火748

第三节 怀来灯会750

第四章 文物古迹、旅游景点750

第一节 重点文物750

第二节 古迹遗址754

第三节 旅游景点756

第五章 报刊通讯763

第一节 报纸763

第二节 刊物764

第三节 通讯765

第六章 广播电视765

第一节 广播765

第二节 电视767

第七章 档案767

第一节 档案工作767

第二节 馆藏档案769

第二十二编 卫生773

第一章 疾病治疗773

第一节 医疗网点773

第二节 医疗质量774

第三节 医院概况775

第二章 防疫灭病777

第一节 传染病防治777

第二节 地方病防治778

第三节 防疫机构780

第三章 妇幼保健780

第一节 新法接生普及780

第二节 妇女病防治781

第三节 儿童保健781

第四章 公共卫生782

第一节 环境卫生782

第二节 食品卫生783

第三节 厂矿、学校卫生783

第五章 医药和药政784

第一节 药品生产784

第二节 药品经营784

第三节 药政管理786

第六章 医疗保障786

第一节 公费医疗786

第二节 合作医疗787

第七章 卫生机构和经费787

第一节 卫生机构787

第二节 卫生事业经费788

第二十三编 体育791

第一章 机构与设施791

第一节 体育机构791

第二节 体育设施791

第二章 体育运动792

第一节 传统体育792

第二节 学校体育792

第三节 职工体育793

第四节 农民体育794

第五节 老年体育794

第六节 幼儿体育795

第三章 体育比赛795

第一节 县级运动会795

第二节 参加地市级比赛797

第三节 参加省级以上比赛797

第二十四编 民情801

第一章 风俗民情801

第一节 婚俗801

第二节 丧俗802

第三节 节令803

第四节 衣食住行805

第二章 宗教807

第一节 道教807

第二节 佛教807

第三节 伊斯兰教808

第四节 天主教808

第五节 耶稣教808

第三章 方言、谚语809

第一节 方言809

第二节 谚语829

第二十五编 人物837

第一章 人物传837

第一节 古代人物传837

第二节 近代人物传842

第三节 现代人物传853

第二章 革命烈士英名录867

第一节 怀来籍革命烈士英名录867

第二节 外籍革命烈士英名录872

第三章 省级以上劳动模范、先进工作者表873

附录881

诗歌选集881

编后记901