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特载1

积极应对挑战 推动科学发展 奋力夺取辽宁老工业基地全面振兴新胜利——在中共辽宁省委十届七次全会暨经济工作会议上的报告 省委书记 张文岳1

辽宁省人民代表大会常务委员会工作报告——2009年1月16日在辽宁省第十一届人民代表大会第二次会议上省人大常委会副主 任闫丰6

辽宁省人民政府工作报告——2009年1月14日在辽宁省第十一届民代表大会第二次会议上省长 陈政高8

中国人民政治协商会议辽宁省第十届委员会常务委员会工作报告——2009年1月13日在政协辽宁省第十届委员会第二次会议上省政协副主席 胡晓华13

关于辽宁省2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划草案的报告——2009年1月14日在辽宁省第十一届人民代表大会第二次会议上省发展和改革委员会主任 姜作勇17

关于辽宁省2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告——2009年1月14日在辽宁省第十一届人民代表大会第二次会议上省财政厅厅长 邴志刚19

专文22

在辽宁改革开放30周年纪念大会上的讲话中共辽宁省委书记 张文岳22

大事记25

一月25

二月26

三月27

四月28

五月31

六月32

七月33

八月35

九月36

十月38

十一月40

十二月42

资料：心手相连 众志成城 辽宁省全力以赴支援四川地震灾区抗震救灾45

概况47

行政区划47

行政区划现状47

行政区划调整49

地名管理工作49

界线管理工作49

人口49

人口总量49

年龄构成49

受教育程度50

从业人员产业构成50

婚姻和生育状况50

民族50

促进少数民族和民族地区经济社会事业发展50

加强民族法制建设50

促进少数民族和民族地区社会事业发展50

宗教51

全面贯彻党的宗教工作基本方针51

自然地理51

地理51

气象52

主要天气气候事件52

地震52

土地资源53

土地资源53

矿产资源53

矿产资源53

森林资源54

森林资源状况54

水产资源54

近海生物资源54

海水养殖资源54

淡水渔业资源54

海洋资源54

海岸线、岛屿与滩涂54

海洋生物资源54

港址资源55

海洋矿产资源55

滨海旅游资源55

水资源55

降水量55

水资源55

蓄水动态55

用水量55

水质概况56

小资料：辽宁省人口状况56

党政机关57

省级党政机关主要负责人57

省党政机关主要负责人57

省审判检察机关主要负责人57

省委工作机构主要负责人57

省政府工作机构主要负责人57

中共辽宁省委员会57

2008年中共辽宁省委制发的主要文件57

2008年中共辽宁省委办公厅制发的主要文件58

组织58

发挥组织战线在重大任务中的作用58

开展深入学习实践科学发展观活动58

提高领导水平和执政能力59

人才工作和人才队伍建设59

干部人事制度改革和组织制度创新59

基层党组织和党员队伍建设59

组织部门自身建设59

宣传59

理论武装59

舆论引导59

思想道德建设59

精神文明创建60

公共文化服务体系建设60

文化体制改革和文化产业发展60

对外宣传60

网络新闻宣传和监管60

调查研究和舆情信息60

队伍建设60

信访工作61

综述61

深入做好奥运年信访稳定工作61

解决事涉群体性利益民生问题61

建立和完善信访工作长效机制61

加强信访部门建设61

统战61

巩固统一战线共同思想政治基础61

支援四川抗震救灾和奥运安保工作62

围绕中心服务大局62

支持民主党派加强自身建设62

推进党与党外人士合作共事62

贯彻民族宗教政策，促进民族团结和社会和谐62

海外统战工作63

加强基层统战工作63

统战工作理论研究、信息和宣传工作63

统战自身建设63

对台工作63

经济交流与合作63

对台宣传和涉台教育63

人员交流与往来64

对台调研64

党风廉政建设和反腐败工作64

综述64

加强监督检查，促进重大决策部署的贯彻落实64

开展反腐倡廉教育64

查办违纪违法案件64

开展纠风治乱工作65

惩治和预防腐败体系建设65

纪检监察机关自身建设65

辽宁省人民代表大会常务委员会65

综述65

召开会议65

作出决议、决定66

听取和审议专项工作报告66

选举和人事任免67

代表议案和建议办理68

辽宁省人民政府68

2008年辽宁省人民政府制发的主要文件68

外事侨务72

综述72

对外交往，促进对外开放72

服务经济建设72

加强外事管理73

奥运外事工作73

侨务工作73

加强机关建设74

人事74

人才服务保障工作74

专业技术人员管理工作74

公务员管理74

事业单位人事管理75

人事公共服务工作75

军转干部安置和解困维稳75

人事信息宣传、科研调研、法制建设75

自身建设75

人才市场75

人才交流75

毕业生就业75

人事代理76

高级人才评荐76

人才培训76

人才信息76

人才科研调研76

人才市场建设与管理76

人防工作76

指挥体系建设76

通信警报体系管理76

人防工程体系建设77

依法行政77

机关建设77

政协辽宁省委员会77

综述77

深入学习实践中国特色社会主义理论78

组织重大问题的政治协商78

举办高层政协论坛78

履行民主监督和参政议政职能78

政协提案和政协信息78

促进社会的和谐稳定79

对内对外的交流与合作79

自身建设79

民主党派·工商联80

民主党派、工商联主要负责人80

民主党派80

综述80

中国国民党革命委员会辽宁省委员会81

中国民主同盟辽宁省委员会81

中国民主建国会辽宁省委员会81

中国民主促进会辽宁省委员会81

中国农工民主党辽宁省委员会81

中国致公党辽宁省委员会81

九三学社辽宁省委员会81

台湾民主自治同盟辽宁省委员会82

辽宁省工商业联合会82

综述82

增加服务意识，为经济建设服务82

对外联络工作82

推动法律维权工作83

组织建设出现新进展83

积极参政议政、建言献策83

宣传教育工作83

小资料：辽宁省地区生产总值83

群众团体·社会团体84

群众团体、社会团体主要负责人84

辽宁省总工会84

开展安全生产群众监督专项检查84

孙春兰率全总慰问团到辽宁84

《辽宁省职工代表大会规定》开始施行84

开展两节送温暖活动84

支援灾区抢修电网84

省政府与省总工会第四次联席会议84

全省县级工会开展服务帮扶一体化建设84

开展“千万职工节约环保行动”84

开展双合同月活动84

节约环保行动85

支援四川地震灾区85

建立职工安全生产知识普及培训制度85

王兆国在辽宁考察85

为农民工服务85

学习实践科学发展观活动85

开展“工会会员光明康复行动”85

开展职工技能大赛85

职工技术创新与促进就业85

维护女职工合法权益85

共青团辽宁省委员会86

抗震救灾工作86

奥运会志愿服务工作86

参与维护社会稳定工作86

开展主题实践活动86

推进青年技能培养和科技创新86

参与生态辽宁建设86

推进青年志愿者工作86

实施青年就业创业行动86

服务特殊青少年群体86

推进青少年维权工作和预防青少年86

违法犯罪工作86

基层组织建设和基层基础工作86

团的宣传工作86

学习实践科学发展观87

辽宁省妇女联合会87

引领农村妇女积极参与社会主义87

新农村建设87

扎实推进妇女创业就业工作87

切实维护妇女儿童合法权益87

深度推进和谐家庭创建活动88

加强妇联组织自身建设88

辽宁省科学技术协会88

开展科技服务88

稳步推进《科学素质纲要》88

开展大型科普活动89

开展国际民间科技交流与合作89

开展“建设科技工作者之家”活动89

学习实践科学发展观89

辽宁省文学艺术界联合会89

综述89

开展主题活动89

深入学习实践科学发展观活动90

文艺理论建设90

文艺评奖90

文化交流90

重要会议91

辽宁省作家协会91

召开八届三次理事会91

召开2008年度重点扶持作品座谈会91

举办辽宁省文学界在沈人士新春联谊会91

召开文学工作会议91

举办诗人宋晓杰、哑地的作品研讨会92

第五届辽宁文学奖92

第十届辽宁曹雪芹长篇小说奖揭晓92

举办第卜届特邀评论家论坛92

组织开展深入学习实践科学发展观活动92

于晓威获第九届少数民族文学“骏马奖”92

召开辽宁文学界纪念改革开放三十年92

座谈会92

辽宁省社会科学界联合会93

开展系列研讨活动93

组织重大理论和实际问题研究93

社会科学成果评奖93

加强对社团与民办社科研究机构的93

培育与管理93

社会科学普及周活动93

精心组织《辽海讲坛》93

开展时事政策咨询活动94

参加科普日活动94

学习实践科学发展观94

辽宁省归国华侨联合会94

围绕中心、服务大局94

参政议政94

宣传侨法、维护侨益94

海外联谊工作95

侨联组织建设95

举办第十期干部培训班95

召开七届八次常委扩大会95

为地震灾区捐款95

组团出席澳门归侨总会成立40周年95

庆祝活动95

辽宁省残疾人联合会96

概述96

队伍建设96

康复救助96

扶贫解困96

教育培训97

劳动就业97

立法维权97

宣传文体97

信息建设98

辽宁省台湾同胞联谊会98

综述98

联络工作98

服务台胞99

参政议政99

台情研究99

信息工作99

自身建设99

辽宁省红十字会100

备灾、救灾100

应急避险培训100

社会救助100

宣传工作100

志愿服务101

对外交流与合作101

法制102

政法102

奥运会安会保卫102

全力维护社会稳定102

扎实推进平安建设102

维护社会公平正义102

加强政法队伍建设103

人大法制103

通过地方性法规和单行条例103

执法检查和视察103

政府法制104

综述104

服务发展大局104

推进依法行政104

政府立法104

政府法制监督104

行政复议104

政府法律顾问104

政府法制理论研究和宣传105

公安工作105

综述105

刑事侦察工作106

交通安全管理107

出入境管理工作107

禁毒工作107

档案管理工作107

审判107

综述107

审判108

落实各项司法为民措施108

深化改革108

队伍建设109

接受监督109

检察工作109

综述109

全力维护社会和谐稳定109

查办和预防职务犯罪职责109

履行诉讼监督职责110

加强检察队伍建设110

接受人大监督，加强和改进检察工作110

司法110

监狱劳教110

法律服务110

普法依法治理111

基层基础建设111

队伍建设111

军警112

辽宁省军区112

党委建设112

战备训练112

正规化建设112

民兵、预备役建设112

征兵工作113

后勤建设113

装备建设113

武警辽宁省总队113

概述113

“两会”安全保卫114

警卫勤务114

主题教育试点114

加强执勤指挥信息化建设现场会114

北京奥运会安保任务114

抗震救灾115

安全隐患大排查115

徐才厚视察总队机关115

“辽卫-08”网上演习115

张文岳看望即将退伍老兵115

作战勤务指挥中心建设115

警史馆建设115

辽宁省公安消防总队116

综述116

全力推进消防工作社会化水平116

全面提升消防监管工作水平116

广泛开展社会化消防宣传工作116

全面提升部队灭火救援水平116

全力以赴投入抗震救灾行动116

圆满完成奥运安保任务116

全面提升部队管理教育水平117

全面提高后勤工作综合水平117

辽宁省公安边防总队117

综述117

圆满完成奥运服务保障任务117

深入推进爱民固边战略117

全面深化“三基”工程建设117

集中整治治安秩序118

确保管控服务双赢118

扎实开展思想政治工作118

增强部队综合保障能力118

经济发展与改革119

国民经济发展119

经济运行概况119

经济运行中的突出问题119

经济运行中的诸多有利条件和积极因素120

经济体制改革120

国有企业改革120

农村改革121

财税体制改革121

就业和社会保障制度改革121

教育、文化体制改革121

民营经济121

综述121

民营经济运行主要特点121

民营经济发展中的主要问题122

个体私营经济123

综述123

个体私营经济发展特点123

乡镇企业123

综述123

乡镇企业经济运行主要特点123

经济合作124

综述124

对内开放124

对口支援125

小资料：辽宁省地方财政预算收入126

农村经济127

农业和农村经济127

综述127

扶贫开发128

综述128

整村推进128

贫困劳动力转移培训128

产业化扶贫128

移民扶贫128

定点扶贫128

林业128

综述128

林业建设128

生态建设128

集体林权改革128

林业经济发展129

森林资源管护129

林业投资129

科技兴林130

机制建设130

基层基础建设130

畜牧业130

综述130

畜牧生产130

重大动物疫病防控131

畜产品质量安全131

草原保护与建设132

渔业132

综述132

示范区建设132

结构优化132

精品渔业133

海洋捕捞133

增殖渔业133

水产品加工133

渔业科技133

渔政管理133

渔业安全生产133

水利业133

综述133

重点水利工程建设134

防汛抗旱134

农村水利建设134

水资源管理134

水利规划和项目前期工作134

水利改革135

四川抗震抢险救灾与对口援建工作135

农垦135

综述135

农垦改革135

现代产业建设135

农产品质量安全和农业标准化建设135

对外开放136

扶贫赈灾136

小资料：辽宁省农林牧渔业总产值136

工业137

工业概况137

综述137

重点行业137

经济类型137

重点产品137

生产要素137

企业改革138

基本情况138

工业投资138

投资规模138

重点项目建设138

产业结构调整138

技术创新138

新产品开发138

企业技术中心建设139

工业利用外资及国际交流合作139

综述139

主要措施139

资源节约与综合利用140

绩效考评140

能效准入140

监察督导140

财政支持140

循环经济141

资源综合利用141

宣传培训141

轻工业142

概况142

生产情况142

重点项目142

新产品开发142

产品出口142

产业结构调整142

食品工业142

综述142

主要经济指标143

品牌建设143

培训工作143

对口支援143

行业管理工作144

食品安全144

啤酒行业144

白酒行业145

乳品行业145

小资料：2008年辽宁名牌产品（食品行业）145

烟草146

概况146

经济效益146

专卖管理146

网络建设146

烟叶产销146

饲料工业147

饲料工业147

饲料原料业147

饲料添加剂业147

饲料机械业147

行业发展特点147

行业监管147

盐业148

综述148

食盐计划管理148

盐政执法148

行业管理148

质量管理148

产业结构调整148

纺织工业148

概况148

生产经营情况149

重点项目149

新产品、新技术开发149

品牌建设149

纺织品出口149

产业结构调整及园区建设149

电力工业149

综述149

电力生产150

电网建设150

社会用电150

中国石油辽河油田公司150

基本情况150

完成重组整合151

资源勘探151

油气生产151

工程技术151

多元开发151

企业管理151

科技进步152

安全环保152

党的建设152

提高员工生活质量152

石化工业152

综述152

产品产量153

进出口贸易153

投资增速153

重大项目153

精细化工产业153

民营企业发展壮大153

技术创新153

园区工业153

煤炭工业153

安全生产153

煤矿技术装备水平153

国有资产监管153

可持续发展154

社会责任154

医药工业154

综述154

生产发展特点154

本溪医药园区建设154

化学药品工业154

中成药工业155

医疗器械工业155

建材工业155

概况155

结构调整155

固定资产投资155

外贸出口155

墙材革新155

冶金工业155

综述155

重点项目建设156

主要经济技术指标156

产品结构调整156

新产品开发156

节能减排和循环经济156

企业资产重组156

产品出口157

主要财务指标157

黄金工业157

综述157

探矿增储157

科技创新157

矿产管理157

安全环保157

装备制造业158

综述158

经济运行态势158

产业结构调整158

自主创新158

开放合作158

技术改造158

汽车工业159

综述159

生产经营情况159

新产品开发159

产品出口159

联合并购159

产业园区159

规划实施情况159

电子信息产品制造业160

综述160

主导产品160

经济运行160

主要工作措施160

国防科技工业160

综述160

船舶工业160

民用航空工业161

其它重点民品生产161

核电项目建设161

固定资产投资·环保162

固定资产投资162

固定资产投资运行情况162

三大区域发展战略加快实施162

建设163

抗震救灾163

房地产业163

建筑业163

规划163

城乡基础设施建设163

建筑节能164

民生工程164

工程质量和安全164

环境保护164

综述164

重要活动164

辽河治理164

污染减排165

自然生态保护165

环境执法165

环保产业建设165

交通运输·邮电166

铁路运输166

综述166

车站166

沈阳北站166

年度运输计划完成166

运输收入166

安全运输166

应急管理166

旅客运输基本情况167

客运服务质量监督167

售票日常管理167

异地票发售167

沈阳车辆段客车检修基地投产使用167

工程项目建设167

科技发展计划168

交通建设168

固定资产投资168

公路运输168

综述168

基础设施建设168

运输场站168

客货运输量168

营运车辆168

道路运输经营业户及运输企业169

汽车维修业及汽车性能检测站169

道路客运线路班次及班车通达169

农村道路运输发展169

道路危险货物运输169

高速公路管理169

综述169

路政管理169

道路养护维修管理169

机械化养护169

工程建设169

收费和治超169

节能降耗169

生态防护169

公共服务170

服务区管理170

精神文明建设170

港口生产170

综述170

大连市170

营口市170

锦州市170

丹东市170

营口港170

概况170

港口建设170

胡锦涛总书记视察营口港171

水上运输171

综述171

沿海运输171

远洋运输171

内河运输171

航空运输171

概况171

航空客货邮运输171

航线网络化171

市场营销体系171

航空安全172

品牌服务172

新开通航线172

沈阳桃仙国际机场172

运输生产172

安全运行管理172

星级服务172

枢纽建设173

基础管理173

奥运保障和抗震救灾173

党建思想政治工作173

邮政173

邮政经营173

邮政通信能力174

邮政机制改革174

企业管理174

邮政服务174

队伍建设174

信息化建设175

综述175

电子政务175

农业信息化175

企业信息化175

社会信息化176

信息安全176

软件产业176

综述176

运行特点176

主要工作176

电信业177

综述177

用户发展177

业务结构177

地区发展情况177

电信体制改革177

电信业发展177

中国电信辽宁分公司178

综述178

C网收购178

市场经营178

运营支撑保障178

管理管控178

队伍建设178

中国移动通信集团辽宁有限公司178

综述178

市场拓展178

创新发展179

网络支撑179

管理优化179

企业软实力179

社会责任180

小资料：辽宁省运输线路长度和民用汽车拥有量180

国内贸易181

商品流通181

综述181

商业对外开放181

市场体系建设181

市场运行181

生产性服务业181

会展服务业181

整顿和规范市场181

餐饮服务业182

综述182

行业发展182

行业管理182

供销合作经济182

综述182

“新网工程”建设182

新型合作经济组织构建182

龙头企业和基层社建设183

政策环境优化183

精神文明建设183

粮食商业183

粮食产购销183

粮食调控183

粮食监管184

行业发展184

安全生产184

石油销售184

综述184

市场供应184

业务整合184

投资建设184

加油站管理185

安全管理185

企业管理185

构建和谐企业185

市场监督管理185

综述185

商品市场监管186

会展经济186

经纪人培育和监管186

红盾护农行动186

小资料：全省各市社会消费品零售额186

对外经贸187

利用外资187

综述187

外商投资企业187

对外承包工程和劳务合作187

对外投资187

进出口贸易188

国际贸易促进工作188

综述188

第七届制博会188

上海世博会参展筹备188

出国展览工作189

中外交流189

出证认证189

会务信息工作189

大连海关189

综述189

业务改革不断深化189

服务水平不断提高190

队伍建设190

沈阳海关191

综述191

“文化兴关，内涵发展”191

奥运安保工作191

关税征收191

进出口监管191

打击走私犯罪192

队伍建设192

服务老工业基地振兴192

检验检疫192

综述192

学习实践科学发展观活动192

执法把关192

服务经济发展193

奥运安全保障和抗震救灾193

应对三聚氰胺事件193

重点产品专项整治193

大通关建设194

基础工作194

口岸194

综述194

口岸客货运量194

口岸大通关194

口岸立法工作195

口岸精神文明建设195

小资料：辽宁省进出口总额195

旅游196

概况196

综述196

全省旅游工作会议暨精品旅游景区196

建设现场会196

奥运旅游196

旅游抗震救灾196

节庆活动196

辽宁旅游欢乐节暨丹东（宽甸）桃花节196

2008中国沈阳国际旅游节196

第一届中国·盘锦国际湿地旅游周196

第五届辽宁东亚国际旅游博览会196

建设与管理196

景区和目的地建设196

宣传促销197

行业管理197

导游员管理197

教育培训197

行风建设197

小资料：2008年度辽宁省旅游精品197

经济管理198

国有资产监督管理198

综述198

国有资产总量与结构198

国有资产经营规模分布198

国有资产行业分布199

上市股份公司199

监管企业重组与完善法人治理结构199

监管企业建立和完善经营业绩考核199

国土资源管理200

提供用地保障200

加强耕地保护200

推进节约集约用地200

提高矿政管理水平200

严厉查处土地违法违规行为200

基础工作扎实推进201

物价管理201

综述201

加强价格调控领导，落实控价责任201

严格控制调价项目，认真执行干预措施201

加强涉农价费管理，稳定农村市场物价201

管好用好价调基金，增强政府调控能力201

强化监管，解决民生价格问题201

深化改革，适时疏导价格矛盾202

整顿价费秩序202

加强价格监督检查202

依法行政202

工商行政管理202

综述202

政策与制度创新202

推进职能转变203

破解市场监管深层次矛盾203

打造一流的工商干部队伍203

推进“四化”建设203

消费者协会204

《消法》和主题宣传204

组织内容丰富的纪念活动204

加大维权力度，为消费者办实事204

投诉处理工作204

加大疑难案件调处力度，推动疑难消费纠纷的解决204

加强对商品和服务的社会监督205

深入推进“一会两站”建设205

队伍建设205

质量技术监督206

学习实践科学发展观活动206

奥运安保工作206

抗震救灾工作206

问题奶粉事件处置工作206

名牌战略206

辽宁省质量管理奖206

食品安全工作206

特种设备安全监察206

执法打假工作206

质量监督工作206

标准化工作206

计量工作206

认证工作207

法制宣传工作207

科技和技术机构建设207

队伍建设207

行风建设207

食品药品监督管理207

兴奋剂专项治理207

奥运食品安全保障207

抗震救灾药品组织保障207

平稳处置婴幼儿奶粉事件207

学习实践科学发展观207

药品研制环节监管208

药品生产环节监管208

药品流通环节监管208

药品使用环节监管208

药品打假治劣208

药品安全信用体系建设208

重点药品安全追溯体系建设208

药品安全应急体系建设208

药品安全责任体系建设209

电信监督管理209

综述209

行业监管209

公共服务209

行政管理210

无线电管理210

综述210

奥运无线电安全保障210

法规宣传与行政执法211

无线电台站管理211

无线电基础设施建设211

无线电监测、检测工作211

无线电培训、演练与考试保障211

审计212

综述212

财政审计212

行政事业审计212

专项资金审计与重点项目审计212

企业审计212

金融审计212

经济责任审计212

抗震救灾资金跟踪审计212

队伍建设212

统计213

统计咨询服务213

重大国情国力调查213

统计基础建设213

统计能力建设213

民间组织管理214

综述214

政策法规214

分类指导，突出重点，培育发展社会组织214

社会组织管理214

登记管理机关自身建设214

财政·税务215

财政215

综述215

财政收入215

财政支出215

财政运行的主要特点215

财税政策215

增加“三农”投入，支持县域经济发展215

保障和改善民生215

深化财政改革216

加强科学化、精细化管理216

国家税务216

综述216

税收政策216

税收执法216

税收征管216

纳税服务217

税种管理217

队伍建设217

地方税务217

综述217

税收收入217

收入特点217

税源管理218

依法治税218

税收征管218

信息化建设218

税务稽查218

纳税服务218

领导班子建设218

精神文明建设218

教育培训218

金融·保险219

辽宁银监局219

落实宏观调控政策，支持地方经济发展219

加强监管有效性建设219

风险处置成效显著219

金融体系和服务功能219

中国人民银行沈阳分行219

货币政策219

金融稳定工作219

加强金融支持老工业基地振兴的研究219

和宣传工作力度219

外汇管理220

金融服务220

外汇管理220

综述220

政策措施220

外汇服务220

外汇监管220

国际收支统计220

外汇科技工作220

中国工商银行辽宁省分行221

综述221

资产质量221

贷款营销221

票据业务221

中间业务221

负债业务221

基础管理221

内控外防221

中国农业银行辽宁省分行222

综述222

信贷业务222

电子银行业务222

银行卡业务222

服务“三农”222

代理保险业务222

个人业务222

国际业务222

建设银行辽宁省分行222

综述222

对公金融业务222

个人金融业务223

住房金融与个人信贷业务223

电子银行业务223

国际金融业务223

党建与企业文化建设223

中国银行股份有限公司辽宁省分公司223

综述223

网点建设223

经营管理223

奥运金融保障224

中国农业发展银行辽宁省分行224

综述224

信贷支农224

风险控制224

内部管理224

创新服务224

国家开发银行股份有限公司辽宁省分行225

综述225

信贷业务225

支持重点项目领域225

支持中小企业、教育等领域225

国际合作225

交通银行辽宁省分行225

综述225

业务经营226

资产管理226

内控管理226

中信银行沈阳分行226

综述226

业务发展227

内部管理227

企业文化227

辽宁保监局227

综述227

行业形象得到提升228

协会建设228

重点领域不断拓展228

监管工作228

中国人民财产保险股份有限公司辽宁省分公司229

综述229

基础管理229

服务创新229

中国人寿保险股份有限公司辽宁省分公司229

综述229

业务特点230

精神文明230

经营管理230

中国平安财产保险股份有限公司辽宁分公司231

综述231

业务发展231

深化改革，开拓销售渠道231

队伍建设231

品牌建设231

中国太平洋财产保险股份有限公司辽宁分公司231

公司概况231

创新销售模式，加大市场拓展232

整合理赔资源，打造公司品牌形象232

基础管理工作232

内部管理232

科学技术233

科学技术233

综述233

创新体系建设233

关键技术攻关和高新技术产业化233

区域科技创新233

科技支撑社会主义新农村建设233

科技推广、应用与普及233

知识产权234

综述234

知识产权战略234

专利申请与授权234

专利受理234

专利代理234

专利技术实施与产业化234

专利行政执法234

科技情报235

综述235

科技情报研究235

科技文献服务235

科技信息宣传235

科技评估与统计235

科技成果登记235

数据库建设235

社会科学235

社会科学研究综述235

边疆问题研究236

金融研究236

党史党建研究236

对外学术交流237

法学研究237

经济学研究237

历史研究238

民俗研究238

社会学研究238

省情研究239

世界经济研究239

文学研究239

哲学研究240

辽宁省社会科学大事记240

气象242

气象服务242

气象现代化建设243

气象科研243

气象行政管理243

气象宣传243

气象学会工作243

党建和精神文明建设243

地震244

地震监测预报244

震害预防工作244

地震应急救援244

测绘245

制度建设245

法制宣传教育245

测绘资质与市场监管245

测量标志管理245

地图管理245

成果与保密管理245

1∶1万比例尺地形图更新与建库项目245

1∶5万比例尺地形图更新与建库项目246

辽宁省卫星连续运行参考站网的筹建246

测绘质量监督246

中国大陆构造监测网（陆态网）营口站的建设项目246

辽宁省海岸线修测工作246

辽宁明长城测量项目246

辽宁省重要山峰高程测量246

测绘成果应用与服务246

教育247

概况247

深入学习实践科学发展观247

研制辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要247

抗震救灾及对口援建工作247

完善扶困助学政策体系247

学校体育和艺术教育247

国际交流与合作247

民办教育247

学校安全教育与管理247

教育行风建设248

语言文字工作248

基础教育248

中小学德育工作248

《辽宁省义务教育条例》立法工作248

义务教育经费保障机制改革248

农村九年一贯制（寄宿制）学校建设和危房改造248

扎实推进素质教育248

促进义务教育均衡发展248

中小学师资队伍建设248

学前教育、特殊教育、民族教育249

普通高中教育249

教育督导工作249

高等教育249

提高高等教育质量249

重点学科建设249

高等职业教育工作249

高校科技工作249

高校辅导员队伍建设和大学生思想政治工作249

加强和改进高校党建工作249

高校毕业生就业工作250

增加高校投入、加强财务管理250

职业教育与成人教育250

示范性职业学校建设250

中等职业教育实训基地建设250

中等职业教育教学改革250

职业教育信息化建设250

职业教育师资队伍建设250

提高成人教育质量250

农村劳动力转移培训250

中共辽宁省委党校250

中国共产党党校工作条例250

干部教育培训250

科研服务251

学科建设和师资队伍251

基本建设251

东北财经大学252

历史沿革252

学科建设252

学院建设与师资队伍252

科学研究252

硬件资源252

办学规模252

卫生·社保·生活253

卫生253

深入学习实践科学发展观253

抗震救灾253

卫生应急253

农村卫生253

城市社区卫生服务253

公共卫生254

医政管理254

行业作风建设254

中医药254

卫生科教254

疾病预防控制254

综述254

传染病防制254

地方病防制255

慢性病防治255

卫生监测255

人口和计划生育255

综述255

“感动辽宁十佳女孩”评选活动256

军地人口和计划生育“双管双助”工作256

全面实施计划生育家庭特别扶助制度256

计划生育科技大练兵活动256

辽宁人口奖256

“生育关怀·甘露计划”启动256

抗震救灾256

劳动和社会保障257

城镇就业与再就业257

职业技能培训和鉴定工作257

社会保障工作257

劳动关系调整和权益保障258

农民工工作258

民政258

综述258

城乡社会救助体系259

社会福利事业259

城乡社区建设259

双拥优抚安置工作259

专项社会事务管理259

救灾工作260

城镇居民生活260

综述260

收入增长特点260

收入增长因素260

城镇居民消费261

农民生活262

农民收入262

农民生活支出262

文化·体育263

新闻263

综述263

新闻宣传263

图书出版264

新闻宣传管理265

新闻宣传的主要特点265

小资料：新闻宣传工作的亮点265

新闻出版263

把握正确舆论导向266

保持出版繁荣局面266

深化新闻出版改革266

推进出版产业发展266

加强新闻出版监管266

强化政府服务意识267

广播电视267

综述267

广播电视宣传267

广播电视事业发展267

行政管理268

文化268

专业艺术268

社会文化268

文化市场269

文物保护269

文化产业269

文化体制改革269

对外文化交流269

档案269

综述269

积极服务中心工作270

档案资源建设271

档案馆库建设271

档案信息化建设271

档案开放利用和政府信息查阅服务工作271

地方志271

综述271

志书、地情书编纂272

志鉴资源的开发利用272

法规条例与政策指导272

数字化、网络化与库馆建设273

专业培训与考察交流273

体育273

综述273

群众体育273

以北京奥运会为重点，辽宁竞技体育再创辉煌274

北京奥运会足球赛沈阳赛区的组织工作274

体育彩票发行工作275

体育场馆建设275

小资料：辽宁省运动员第29届北京奥运会成绩统计275

2008年辽宁省运动员获世界冠军情况统计276

2008年辽宁省运动员获亚洲冠军情况统计276

2008年辽宁省运动员获全国冠军情况统计277

市县概况280

各市、县（市）四大班子主要负责人280

沈阳市282

自然概况282

经济发展综述282

农业282

工业和建筑业282

交通运输、邮政和信息传输业282

旅游业282

城市建设282

环境保护283

社会事业283

民生283

新民市283

综述283

经济结构284

招商引资284

城乡建设284

社会事业284

辽中县285

综述285

近海经济285

三次产业285

城乡建设285

社会事业286

法库县286

综述286

农业经济286

工业经济286

第三产业286

城乡建设286

社会事业287

对外开放287

陶瓷产业287

康平县287

综述287

工业287

农业287

第三产业288

城乡建设288

社会事业288

林果业288

坑口电厂建设288

沈河区289

概况289

综述289

改革开放三十年变迁289

文化旅游290

教育卫生290

城区建设290

苏家屯区290

综述290

第一产业291

第二产业291

第三产业291

对外开放291

城乡建设291

社会事业291

于洪区292

综述292

工业292

农业292

服务业292

招商引资292

城乡建设292

社会事业293

社会保障293

沈北新区293

综述293

环境建设293

产业发展293

新农村建设294

社会事业294

体制机制创新294

沈阳经济技术开发区295

综述295

招商引资295

工业园区建设295

产业集群295

区域环境建设295

大连市295

自然概况295

经济发展综述296

国际航运中心建设296

新型产业基地建设296

对外开放296

改革创新296

县域经济296

城市建设297

节能减排297

民生工程297

社会事业297

瓦房店市297

综述297

工业经济297

新农村建设297

服务业297

基础设施建设298

招商引资298

社会事业298

普兰店市298

综述298

优化产业结构298

提升城市化水平298

民计民生299

社会事业299

庄河市299

综述299

农业300

工业300

重点项目建设300

城市建设300

社会事业300

社会保障300

长海县301

综述301

长海机场复航301

空中救援网建成301

第二届中国大连国际游泳大会301

獐子岛海参有了身份证301

沙河口区301

综述301

就业再就业302

社会救助保障302

社会事业302

卫生工作302

城区建设管理302

平安沙河口建设302

大连经济技术开区303

综述303

第二产业303

第三产业303

利用外资303

贸易促进303

固定资产投资和城市建设303

环境保护和节能减排303

鞍山市303

自然概况303

经济发展综述303

农业304

工业和建筑业304

交通运输和邮电304

固定资产投资和房地产开发业304

金融保险304

城市建设304

环境保护304

社会事业304

海城市305

综述305

项目建设305

调整产业布局305

优化投资环境305

发展专业市场305

现代服务业305

城市建设306

民营经济306

台安县306

综述306

项目建设306

新农村建设306

第三产业306

城乡建设306

民生工程306

岫岩满族自治县307

综述307

农村经济307

工业经济307

第三产业307

招商引资307

基础设施建设307

社会事业307

民生工程307

抚顺市308

自然概况308

经济发展综述308

农业及农村经济308

社会保障308

重点项目及城市建设308

环境保护旅游业308

交通运输邮电通讯308

社会事业309

沈抚同城化309

农村公路网建设309

小资料：国家精细化工产业化基地落户抚顺309

东北首家股权出资公司309

800万吨常减压蒸馏装置中交仪式309

现代林业示范市建设实施规划通过审定309

抚顺县309

综述309

农业310

工业310

旅游开发310

新农村建设310

社会事业310

依法治县310

新宾满族自治县310

综述310

农村经济311

园区建设311

农村危房改造311

市级文明村建设311

人民生活311

社会保障311

清原满族自治县311

综述311

科普惠农312

科技兴县312

新型燃料投产312

农民科技培训312

获省农建“大禹杯”312

招商引资312

培训“村官”312

规范化种植龙胆312

“村村通”油路工程312

小资料：清原马鹿区域性试验与示范项目通过验收312

清原马鹿茸获国家地理标志产品保护313

顺城区313

综述313

优化经济结构313

第三产业313

城区建设313

社会事业313

本溪市314

自然概况314

经济发展综述314

工业314

打造北方药谷建设生态新城314

农业和新农村建设314

招商引资314

城市建设和管理314

民生工程建设315

本溪满族自治县315

综述315

农业和农村经济315

工业经济315

第三产业315

城乡环境和基础设施315

财税金融315

社会事业315

民主法制和政府自身建设316

桓仁满族自治县316

综述316

工业经济316

第三产业316

基础设施建设316

民生工程316

社会事业316

国家地理标志产品316

供奥食品316

富尔江大街317

五女山山城博物馆317

农民赴灾区送粮317

全国青U—16赛艇锦标赛317

小资料：章樾公园317

丹东市317

自然概况317

经济发展综述317

社会事业318

就业和社会保障318

城市建设和环境保护319

东港市319

综述319

鸭绿江口湿地保护区319

东港经济开发区319

小资料：黄海明珠——大鹿岛319

凤城市319

综述319

农业和农村经济320

工业和建筑业320

固定资产投资320

交通运输和邮电通信业320

旅游业320

环境保护320

城市建设320

社会事业321

民生工程321

宽甸满族自治县321

综述321

畜牧业“四轮驱动”322

水产业322

交通建设322

元宝区322

综述322

园区工业323

商贸服务323

精品农业323

近郊旅游323

交通便利323

丹东边境经济合作区323

综述323

新区和产业园区建设323

招商引资和项目建设324

财政税收324

社会事业324

锦州市324

自然概况324

经济发展综述324

工业经济324

农业和农业经济325

第三产业325

对外开放325

锦州湾开发开放325

城市建设和环境保护325

社会事业325

民生工程326

凌海市326

综述326

民心工程326

社会事业326

工业园区建设327

钼铁产业327

城市建设回眸327

北镇市327

综述327

农业327

工业328

第三产业328

社会事业328

城乡建设328

人口和人民生活328

经济开发区建设328

黑山县328

综述328

工业329

农业329

第三产业329

园区建设329

城市建设与管理329

社会事业329

蛇山子村无害化水冲卫生厕所试点329

首届牲畜健美大赛329

义县330

综述330

招商引资330

工业园区建设330

农业和新农村建设330

现代服务业330

财税金融330

社会事业330

营口市331

自然概况331

经济发展综述331

胡锦涛来营口考察332

全省首家村镇银行挂牌营业332

协议建设营口机场332

鞍钢营口鲅鱼圈钢铁项目竣工投产332

营口滨海大道全线贯通332

大石桥市332

综述332

工业333

城乡建设333

盖州市333

概况333

综述333

农业333

工业和建筑业334

固定资产投资334

社会事业334

民主法制334

人口和教育334

营口经济技术开发区334

综述334

城市建设335

精神文明建设335

社会事业335

社会保障335

阜新市335

自然概况335

突破阜新335

经济发展综述336

重大项目和重点产业建设336

城市建设336

社会事业336

人口和人民生活337

阜新蒙古族自治县337

综述337

工业337

现代农业建设337

服务业337

城乡建设337

社会事业337

民生工程337

县庆活动338

彰武县338

综述338

第一产业338

工业338

板材家具加工制造基地338

招商引资338

第三产业338

城乡建设338

社会事业及民生工程338

清河门区339

综述339

农业339

工业339

项目建设339

皮革产业基地建设339

城乡建设339

社会保障340

社会事业340

新邱区340

综述340

工业340

项目建设340

园区建设340

招商引资340

新农村建设340

城乡建设341

社会事业341

民生工程341

辽阳市341

自然概况341

经济发展综述341

农业341

工业及建筑业342

交通仓储邮政业342

旅游业342

河东新城开发342

城市建设342

环境保护342

社会保障342

社会事业342

灯塔市343

综述343

新农村建设343

工业经济343

集中区建设343

城乡基础建设343

民生建设343

辽阳县343

综述343

农业和农村经济343

工业经济344

第三产业344

城乡建设344

招商引资344

社会保障和社会事业344

白塔区344

综述344

服务业344

工业经济345

就业和社会保障345

社区建设345

盘锦市345

自然概况345

经济发展综述345

农业346

工业346

建筑业和房地产业346

交通、邮电和旅游346

社会事业346

人民生活和社会保障346

资源环境和安全生产346

盘山县346

综述346

工业347

第一产业347

第三产业347

招商引资347

新县城建设347

社会事业347

大洼县347

综述347

工业经济347

现代农业348

第三产业348

社会事业348

项目建设348

城乡建设348

改善民生348

铁岭市349

自然概况349

经济发展综述349

工业经济349

农业和农村经济349

服务业349

城市建设349

对外开放349

民生工程349

社会事业350

调兵山市350

综述350

招商引资350

地方工业350

新农村建设350

城市环境350

第三产业350

社会事业350

民生工程351

开原市351

综述351

工业351

商贸物流351

农业和新农村建设352

城市建设352

社会事业352

铁岭县352

综述352

招商引资352

工业352

农业352

新农村建设353

第三产业353

社会事业353

小资料：平顶御榛353

西丰县353

综述353

社会事业353

城乡经济353

特色农业354

商贸物流354

各项改革354

基础设施354

旅游开发354

昌图县354

综述354

招商引资354

工业经济355

农业和农村经济355

城乡建设355

民生工程355

打造国家级换热设备产业基地355

朝阳市356

自然概况356

经济发展综述356

基础设施建设356

公用事业357

文化事业357

十六件实事357

北票市357

综述357

农业357

工业、建筑业357

固定资产投资357

文化、卫生和体育357

财税、金融358

交通运输和邮政、通信业358

民营经济和招商引资358

人口、人民生活358

凌源市358

综述358

农业358

工业359

固定资产投资和建筑业359

交通运输和邮电通信业359

社会事业359

人口和人民生活359

朝阳县359

综述359

农村经济360

第二产业360

贸易和旅游360

招商引资360

项目建设360

小城镇和新农村建设360

园区和新县城建设360

财税金融360

民生保障360

教育卫生360

科技文化体育361

人口和计划生育361

民主法制361

建平县361

综述361

农村经济361

工业361

城乡建设362

喀喇沁左翼蒙古族自治县362

综述362

农业和农村经济362

工业362

基础设施建设362

社会事业362

葫芦岛市363

自然概况363

经济发展综述363

第一产业363

第二产业363

固定资产投资363

第三产业364

社会事业364

城市建设和环境保护365

人口和居民生活365

兴城市365

综述365

农业和新农村建设365

工业和建筑业365

交通和邮电通信业366

旅游业366

城市建设和环境保护366

社会事业366

建昌县366

综述366

重点项目建设366

新农村建设366

基础设施建设367

社会事业367

绥中县367

概况367

综述367

新农村建设368

滨海经济区建设368

果树科技特派团368

精神文明创建工作368

统计资料369

综合369

国民经济主要指标及发展速度369

地区生产总值和构成371

地区生产总值指数371

资本形成和最终消费371

按支出法计算的国内生产总值371

辽宁的人均水平372

人口372

总户数和总人口372

总人口构成和自然变动372

从业人员数373

职工人数和构成373

在岗职工工资总额和在岗职工平均工资373

职工平均工资374

固定资产投资374

全社会固定资产投资总额374

全社会新增固定资产375

全社会房屋建筑面积375

按行业分的建设项目投资额375

房地产开发情况376

财政税收376

地方财政一般预算收入376

地方财政一般预算支出376

地区各项税收及附加收入377

物价377

各种物价总指数377

工业品出厂价格指数378

原材料、燃料动力价格指数378

人民生活378

城市居民家庭住房情况378

城镇居民家庭基本情况379

城镇居民家庭平均每人消费支出380

城镇居民家庭平均每人购买的382

主要商品数量382

城镇居民家庭平均每百户年末383

耐用品拥有量383

农民家庭基本情况384

农民家庭人均总收入与人均纯收入385

农民家庭人均总支出386

农业386

农村从业人员386

农业“四化”和主要农用物资投入387

主要农业机械拥有量387

主要农作物播种面积388

主要农产品产量388

主要农产品单位面积产量388

林业生产388

畜牧业生产389

渔业生产389

按农村人口平均的农业生产主要指标389

水库情况389

工业390

主要工业产品产量390

工业企业主要指标391

规模以上大中型工业企业主要经济和效益指标392

规模以上工业企业主要经济和效益指标393

运输邮电393

运输线路长度393

运输工具394

港口基本情况394

邮电业务主要指标394

邮电服务、通信水平395

建筑业395

建筑施工企业基本情况395

建筑施工企业主要经济指标395

国内贸易396

社会消费品零售总额396

限额以上批发、零售贸易和住宿餐饮业增加值396

外经外贸旅游396

外商直接投资实际利用额396

海关进出口总额397

海关主要商品进出口数量397

对外承包工程和劳务合作398

国际旅游398

金融保险398

金融机构现金收入398

金融机构现金支出398

金融机构存款与贷款余额399

城市建设环境保护399

城市供气、供热399

城市交通400

城市绿化、环卫400

城市自来水400

城市市政设施400

城市“三废”排放和处理401

科研教育401

科学研究和技术开发机构数401

高等院校科技活动开展情况401

县及县级以上自然科研机构和科研活动情况401

县及县以上政府部门社会科研机构和活动情况401

科学技术情报机构和活动情况402

大中型工业企业技术开发活动情况402

各类学校基本情况402

高等学校基本情况403

医疗卫生机构基本情况403

研究生基本情况404

文化卫生教育体育404

文化事业404

广播电视事业404

体委系统运动员情况404

交通司法群团社会保障404

交通事故404

火灾事故404

结婚和离婚