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Chapter 1 身心障碍者职业復健——成功的条件1

一、主题1

二、本书的附加价值5

三、本书结构7

Chapter 2 朝向选择性的社会安全体系——荷兰重整中的刺激或阻碍17

一、前言17

二、从连带集体责任到选择性市场模式19

1.连带集体模式的特点20

2.选择性市场模式的特点21

三、重返劳动市场23

1.背景说明23

2.促进重返劳动市场的途径25

（1）增加雇用可能性26

（2）重返劳动市场的特别规定29

四、政策之评论29

五、补充性政策33

六、结论35

Chapter 3 瑞典的復健制度43

一、背景说明43

二、瑞典的復健制度46

1.復健制度46

2.员工与社会保险组织的责任48

3.復健期间的补贴49

4.职业训练与工作协助50

5.其他措施51

三、1986至1991年间中央保险组织的復健工作52

四、1991至1994年间社会社会保险组织的復健工作56

1.研究之目的与结构56

五、身心障碍劳工失业的重要性60

六、1991～1996年复健工作的评述62

1.责任不明63

2.欠缺对员工生产效率的知识63

3.机会差异64

4.目标整合65

5.专业程度的不均衡65

6.劳力过剩时的风险66

7.缺乏预防措施67

七、政策不变但环境条件改变68

1.雇主更明确的责任69

2.对雇主的惩处70

3.雇主参与——另一种选择72

4.失业与疾病补贴两种给付之间的整合与协调72

八、不同团体间协调的復健73

1.领取疾病给付的失业者73

2.功能性身心障碍者74

3.年轻的身心障碍者75

4.心智障碍者75

5.社会心理疾病者76

九、结论77

Chapter 4 挪威身心障碍年金的补救之道79

一、前言79

二、残障（handicap）、失能（disability），以及疾病者的生命周期模式81

三、疾病津贴84

四、復健给付88

五、职训津贴89

六、障碍年金90

七、企业对疾病、残障及失能者的责任93

八、最后评论95

Chapter 5 障碍劳工重返劳动市场与政府干预——由德国强制雇用政策效果与政策规划角度反省97

一、简介97

二、復健的过程：功能与机构98

三、復健的过程：法令规范与强制措施101

四、立法介入效果的评估103

五、立法干预的陷阱107

六、政策选择111

七、减少雇用决策的不确定性115

八、朝向适当且一致的政策组合发展119

附录126

Chapter 6 由比利时劳动市场的发展看障碍劳工的就业131

一、简介131

二、身心障碍者就业问题并非单一国家的经验132

三、身心障碍者就业政策的实施143

1.政策究竟要有多特别？143

2.应以哪种劳动市场为主？145

3.新的政策工具或是不同的政策取向？148

Chapter 7 英国障碍劳工进入劳动市场之决定性因素155

一、英国政策的介绍155

1.当前的策略156

2.政府角色的缩减159

二、本文的结构160

三、身心障碍的定义162

四、身心障碍者的劳动参与164

五、身心障碍者津贴政策165

1.障碍津贴（Incapacity benefit）165

2.身心障碍者工作津贴168

3.其他选择170

六、游说政策171

1.补贴与补助171

2.促进就业措施174

（1）实用实务指南与规范175

（2）身心障碍者的标志175

（3）雇主网络177

（4）公司法178

（5）雇用身心障碍者企业亦受益178

（6）讨论179

七、反歧视立法180

八、英国的未来185

九、结语186

1.向前看187

Chapter 8 身心障碍政策的跨国比较——德国、瑞典、荷兰与美国的对照195

一、简介195

二、领取移转性所得给付之障碍人口的跨国比较197

三、整体社会福利制度下的身心障碍者政策202

1.路径的选择205

四、工作与移转给付的比较208

五、资格要件与给付水准210

六、行政211

七、障碍津贴或领取失业给付213

八、復健服务216

九、就业政策218

1.庇护性工作218

2.薪资补贴与部份津贴218

3.进用配额220

4.工作保障221

十、荷兰政策的新方向221

1.1993年残障保险的转变223

2.私有化的方式225

3.改变障碍给付行政体制226

十一、结论228

Chapter 9 重返劳动市场的关键：游说雇主235

一、参考架构235

二、各国政策发展的评估237

1.转向积极的劳动政策237

2.各国促进就业政策238

（1）北欧国家政策的重点238

（2）荷兰政策的重点238

（3）德国政策的重点239

3.英国：截然不同的政策240

三、决定性因素241

1.促进就业241

2.清晰易见且同调的责任归属242

3.均衡的财务诱因243

4.意愿243

5.不安全性的减少244

6.支持性服务245

7.避免长久性的失能246

四、结论247

作者群简介250