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第一章 概述1

第一节 安全、健康相关基本概念2

第二节 我国安全生产发展历史过程7

一、经济恢复时期的安全生产体制及安全管理7

二、计划经济发展时期的安全生产体制及安全管理9

三、市场经济初期安全生产体制及安全管理10

四、市场经济发展时期安全生产体制及安全管理12

第三节 我国安全生产现状13

一、我国职业安全生产现状15

二、形成安全、健康形势严峻的原因20

三、目前我国安全生产存在问题21

四、当前安全健康工作应着重解决的几个问题23

第四节 安全生产管理基本过程24

一、安全与健康方针24

二、安全发展理念25

三、安全与健康管理基本要求26

四、安全健康管理所采用的方法以及作用效果36

第二章 安全生产法律法规与责任42

第一节 安全生产法律法规体系基本框架43

一、法的基本概念43

二、法律法规的形式45

三、我国安全法律体系的形成47

四、安全生产法律法规体系基本框架49

第二节 安全生产标准体系51

一、安全生产标准的定义与作用51

二、安全生产标准的范围53

三、安全生产标准的种类54

四、安全生产标准体系56

第三节 安全生产常用法律法规简介58

一、《宪法》58

二、《刑法》59

三、安全生产法61

四、职业病防治法64

五、劳动法65

六、消防法67

七、矿山安全法69

八、道路交通安全法69

九、安全生产许可证条例70

十、特种设备安全监察条例71

十一、工伤保险条例71

十二、生产安全事故报告和调查处理条例72

十三、建设工程安全生产管理条例73

十四、民用爆炸物品管理条例73

十五、危险化学品安全管理条例74

十六、煤矿安全监察条例74

十七、安全生产违法行为行政处罚办法75

十八、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定75

第四节 安全生产违法行为法律责任76

一、行政责任76

二、民事责任77

三、刑事责任77

第三章 生产经营单位的安全生产管理79

第一节 安全管理基本理论80

一、安全管理的基本原理与原则80

二、安全管理的原理及应用85

第二节 生产经营单位主要负责人的职责87

一、建立、健全安全生产责任制87

二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程88

三、保证本单位安全生产投入的有效实施89

四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患89

五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案90

六、及时、如实报告生产安全事故90

第三节 生产经营单位安全规章制度的建设91

一、安全规章制度建设的目的和意义91

二、生产经营单位安全规章制度的建设92

第四节 安全生产责任制98

一、建立安全生产责任制的必要性98

二、建立安全生产责任制的要求98

三、生产经营单位的安全生产责任99

第五节 生产经营单位安全生产管理组织保障106

一、安全管理机构107

二、主要负责人及专职安全管理人员安全知识和管理能力要求107

第六节 安全投入与安全生产风险抵押金108

一、安全投入的基本要求108

二、安全投入的来源109

三、安全投入的使用范围110

四、高危行业安全生产费用提取110

五、安全生产风险抵押金112

第七节 安全生产教育和培训114

一、安全生产教育的要求115

二、安全生产教育的对象和内容116

三、安全生产教育的形式和方法120

第八节 安全生产检查120

一、安全生产检查的类型120

二、安全生产检查的内容121

三、安全生产检查的方法122

四、安全生产检查的工作程序123

第四章 危险源辨识与事故隐患排查125

第一节 危险有害因素辨识126

一、危害因素的辨识主要内容126

二、危险、有害因素的类别127

三、有害因素的辨识和分析方法131

第二节 重大危险源辨识132

一、重大危险源的辨识标准132

二、重大危险源评价方法136

三、重大危险源的技术监控138

四、重大危险源的安全管理与监督140

第三节 事故隐患排查141

一、事故隐患排查基本要求142

二、事故隐患的分类143

三、隐患产生的原因144

四、当前安全生产领域主要的事故隐患145

五、隐患排查范围、内容146

六、治理事故隐患的对策措施148

七、事故隐患排查监督管理148

第五章 事故应急管理149

第一节 应急救援概述150

一、事故应急救援的相关法律法规要求150

二、事故应急救援的基本任务152

三、事故应急管理过程153

四、事故应急救援体系154

五、事故应急救援体系的响应程序156

六、事故应急救援体系响应机制157

第二节 应急救援预案的编写与管理158

一、应急预案编制基本要求159

二、事故应急预案的层次159

三、事故应急预案核心要素160

四、应急预案的编制过程168

第三节 事故应急救援预案演练171

一、演练的类型171

二、演练的参与人员173

三、演练实施的基本过程174

四、演练结果的评价174

五、安全生产应急演练指南176

第六章 事故报告、调查与处理184

第一节 事故致因理论185

一、事故频发倾向论185

二、海因里希事故因果连锁论185

三、能量意外释放论186

第二节 事故分类与分级188

一、按对人的伤害程度分类188

二、按事故严重程度分类189

三、按经济损失程度分类189

四、职业病危害事故分类189

五、特殊行业或领域的事故等级划分190

第三节 生产安全事故的报告191

一、事故的报告要求191

二、报告事故应当包括的内容193

第四节 事故调查194

一、事故调查原则194

二、事故调查工作职责划分195

三、事故调查组的组成196

四、事故调查的基本程序196

五、事故原因分析200

六、事故经济损失计算202

第五节 事故责任处理与结案203

一、事故性质认定203

二、事故责任的划分204

三、安全生产实行责任追究的基本规定205

四、安全生产责任追究的具体规定205

第六节 事故赔偿与工伤保险217

一、工伤的认定范围217

二、工伤认定程序218

三、劳动能力鉴定219

四、工伤赔偿220

第七章 安全生产管理建设224

第一节 安全生产标准化225

一、安全生产标准化定义225

二、安全生产标准化建立的基本原则226

三、企业开展安全生产标准化作用226

四、安全生产标准化建设的特点227

五、安全生产标准化建设的程序227

六、企业安全生产标准化建设经验227

第二节 职业安全健康管理体系229

一、职业安全健康管理体系的概念229

二、职业安全健康管理体系运行模式229

三、建立与实施职业安全健康管理体系的作用231

四、职业安全健康管理体系的基本要素231

五、职业安全健康管理体系建立方法与步骤232

六、职业安全健康管理体系审核与认证235

第三节 企业安全文化236

一、安全文化的概念236

二、企业安全文化内涵237

三、安全文化的功能与作用239

四、安全文化的建设241

五、安全文化评价243

六、安全文化实例分析243

第四节 安全生产管理信息化248

一、安全生产管理信息化内涵249

二、我国安全生产管理信息化分类与现状249

三、建立安全生产管理信息系统的目的250

四、安全生产管理信息系统建立的基础251

五、典型安全生产管理信息系统介绍252

六、安全生产管理信息化的建设实例254

附录1260

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002—2006）261

附录2271

企业安全文化建设导则（AQ/T9004—2008）272

附录3281

中央企业安全生产监督管理暂行办法（国务院国有资产监督管理委员会令第21号）282

参考文献301