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特载1

国家邮政局局长刘立清在河南省邮政系统第一期中青年人才培训班上的讲话1

目录1

副省长张洪华在河南省邮政工作会议上的讲话（1999年1月30日）5

省委副书记范钦臣在河南省邮政工作会议上的讲话（2000年1月6日）7

国家邮政局副局长武士雄在河南省邮政工作会议上的讲话（2001年2月2日）9

副省长张洪华在河南省邮政工作会议上的讲话（2001年2月2日）12

团结拼搏 奋发图强 努力开创河南邮政事业新局面——河南省邮政局党组副书记、副局长罗会霖在1999年河南省邮政工作会上的工作报告14

坚定信心 狠抓落实 确保完成全年各项工作任务——河南省邮政局党组成员、副局长杨海福在1999年河南省邮政工作会议上的总结讲 话23

团结一致 继往开来 为开创我省邮政工作新局面再立新功——河南省邮政局党组成员、工会代主席李尚印在1999年河南省邮政工作会议上的讲话29

解放思想 深化改革 强化管理 加快发展为实现河南邮政扭亏为盈的目标努力奋斗——河南省邮政局党组书记、局长罗会霖在2000年河南省邮政工作会议上的报告33

解放思想促发展 振奋精神抓落实 努力夺取河南邮政事业发展的新胜利——河南省邮政局党组成员、副局长杨海福在2000年河南省邮政工作会议上的总结讲话42

全面贯彻落实党的十五届四中全会精神全心全意依靠职工推进企业改革和发展——河南省邮政局党组成员、工会主席李尚印在2000年河南省邮政工作会议上的讲话46

加强思想政治工作 抓好勤政廉政 求真务实 确保河南邮政2000年目标任务的完成——河南省邮政局党组成员、纪检组长张兴安2000年河南省邮政工作会议上的讲话50

大力开拓市场 树立邮政形象 提高经济效益 谱写新世纪河南邮政发展的新篇章——河南省邮政局党组书记、局长罗会霖在2001年河南省邮政工作会议上的讲话54

解放思想 开拓前进 为实现全年各项目标任务而努力奋斗——河南省邮政局党组成员、副局长杨海福在2001年河南省邮政工作会议上的总结讲话66

全心全意依靠职工群众 开创河南邮政事业新局面——河南省邮政局党组成员、省邮政工会主席李尚印在2001年河南省邮政工作会议上的讲话69

河南省邮政发展“十五”计划（摘要）74

从讲政治的高度搞好良种邮寄——副省长张洪华在河南省开展良种邮寄服务“科技兴农”座谈会上的讲话82

专文82

发展现代物流的新思考——河南省邮政局局长杨海福83

浅谈邮政业务经营策划问题84

历史沿革88

位置88

概况88

图：1999年河南省邮政局机构示意图89

机构设置89

2001年河南省邮政局机构示意图90

表：1999～2001年河南省市、县（市）邮政局机构91

全国最大的汽车邮件处理中心92

遍布城乡的服务网点92

通信能力92

全国重要的邮政枢纽92

邮政网路四通八达92

邮政通信93

邮件转口量全国第一，邮件接发量全国第二93

河南邮政通信主要能力比较97

表：河南邮政主要通信业务增长比较97

河南省1999～2001年邮政业务总量98

图：河南省1999～2001年邮政业务收入98

2001年河南邮政业务收入构成图99

2000年河南邮政业务收入构成图99

1999年河南邮政业务收入构成图99

2001年河南邮政业务总量构成图100

2000年河南邮政业务总量构成图100

1999年河南邮政业务总量构成图100

河南邮政发展在全国全省的第一（1999～2001）101

1999年河南邮政大事记102

大事记102

2000年河南邮政大事记111

2001年河南邮政大事记123

概况128

邮政局所、服务点128

网络运行与管理128

概述128

推行社区便民服务129

建立报刊零售三级调拨体系129

“户箱工程”及报刊零售亭点建设129

干线火车邮路调整130

邮路建设130

实施“四进工程”130

自办营业网点发展情况130

生产用房建设130

加快报刊传递131

开办快速邮路131

推行邮区中心局体制132

概述132

优化和调整网路132

网络组织管理132

国际邮件处理133

国内邮件处理133

邮件分拣封发组织管理133

邮件频次、时限管理133

调整优化网路结构134

邮运调度134

邮运文明生产134

加快畅销报刊传递速度135

加快特快专递邮件传递时限135

邮件分拣封发关系调整135

加快普通邮件传递速度136

设备、车辆管理137

解决计算机2000年问题137

汛期邮运137

设备管理137

邮件封发容器改革138

邮件容器（邮袋、信盒）管理138

提高网络运行科技含量和管理水平139

概述140

邮政经营与服务140

商业信函业务141

新业务开发拓宽邮政经营领域141

业务发展141

邮资信封业务142

户外广告业务142

邮送广告业务142

邮资广告明信片业务142

国内包件业务143

国内特快专递业务143

国际邮政特快专递业务143

邮政储蓄业务144

国际函件、包件业务144

邮政礼仪业务144

特快送款业务144

代理保险145

电子汇兑业务145

“绿卡”业务145

国际国内汇兑业务145

入账、礼仪汇款业务145

代办电信业务146

代售“中华风采”福利彩票146

代发养老金146

代发工资146

代缴电信资费146

代缴农电费146

代缴国税146

代理国债146

物流业务发展147

代办联通业务147

省局与省移动公司签订邮寄账单协议147

种子邮寄业务148

物流业务管理148

开发集邮品（封、片、卡、折、册）149

集邮业务149

“利果美”绿色肥料邮购149

特快寄递居民身份证快证150

特快专递投递高考录取通知书150

开发边缘集邮品150

开办省内邮政快件业务150

改革邮资票品管理体制151

推行专业化经营151

特快寄递法院传票等法律文书151

特快寄递出入境人员体检手续及物品151

业务经营与管理151

发挥38强县局的带动作用152

实施多种营销策略，提升邮政营销层次152

2000年度邮政报刊大收订大见成效153

“世界邮政日”宣传活动154

加强业务单册、信封和储汇重要空白凭证管理154

深化投递改革，提升收投实力154

打响报刊发行三大战役154

以点带面推进规范化管理155

建立三级视检体系155

服务质量155

概况155

2001年视察工作156

企业进行股份制改造158

制定发展规划158

多种经营158

概况158

图书、音像业务158

河南光达邮电实业公司159

河南省邮政设备厂159

开发新项目159

会计培训159

规范经营159

开通多种经营信息管理系统159

省邮电培训中心实现扭亏转盈159

通信用邮资票品管理162

机构改革162

邮资票品162

概述162

集邮业务概况162

管理162

表：1999年国家邮政局发行邮资封片一览163

2000年国家邮政局发行邮资封片一览166

2001年通信用邮票收、发统计168

2001年邮资封片统计170

集邮专业化经营173

邮资票品库房管理173

集邮业务管理实行两条线制度174

表：1999年纪特邮票统计175

纪特邮票发行工作175

发行175

2001年纪特邮票统计176

2000年纪特邮票统计176

邮票选题工作177

邮资票品监督检查工作181

邮品开发选题工作181

概况182

集邮协会活动182

庆祝中国共产党成立80周年集邮展览184

省集邮协会第五次会员代表大会184

青少年集邮活动185

邮政综合计算机网建设工作186

科技工程项目186

邮政科技186

概述186

提前百天完成省电子汇兑工程建设任务187

邮政金融中间业务平台建设187

邮政储蓄“绿卡”网建设187

“185”客户服务中心建设188

河南省邮政GPS卫星定位公众服务网建成188

“绿卡网”与人民银行“金卡网”联网188

河南省邮政规划设计院189

运行维护管理189

科技管理189

开通河南邮政电子商务系统190

河南省邮政信息技术局成立190

搞好技术培训190

信息技术190

省局邮政信息化进程加快191

开发新技术项目191

概述192

行业管理192

整顿集邮市场秩序193

市场管理193

邮政用品用具监管194

整顿速递业务市场秩序194

法律顾问制度195

合同管理195

成立邮政行业管理办公室和邮政执法大队195

法律事务195

法制建设195

普法教育工作196

2000年河南省邮政工作会议197

1999年河南省邮政工作会议197

综合管理197

工作会议197

表：河南省邮政局机关机构设置和人员编制198

邮政独立运行体制的建立198

2001年河南省邮政工作会议198

体制改革198

成立河南省邮政局机构编制委员会199

新建与调整省局机构及市（地）局、直属单位机构200

审计制度建立201

概况201

审计监督201

审计队伍建设202

领导干部任期经济责任审计202

财务收支审计202

业务资金专项审计202

工程建设项目审计202

邮政在建项目清理203

制定邮政建设工程管理制度制定203

工程建设管理203

概况203

加强基础设施工程质量检查204

加强土建工程建设管理204

实行工程招投标制度204

安全防范工作205

治安综合治理工作205

安全保卫205

概况205

防火安全工作206

概况207

行政后勤207

案件查破工作情况207

保卫队伍建设207

维修管理208

房产管理208

综合管理208

财务管理208

省邮政办公自动化209

行政管理209

计划生育工作209

基建工作209

文书管理210

概述211

计划财务211

编制年度固定资产投资计划215

编制年度邮政业务量计划215

邮政发展计划215

编制“十五”计划215

编制邮政财务收支计划215

邮政统计指标规范管理216

统计检查216

制定《邮政固定资产投资计划管理暂行规定》216

信息统计216

概况216

邮政统计管理216

制定原始记录及统计台账制度216

制定《河南省邮政延伸服务收费管理规定》219

调整邮政资费219

企业财务管理219

概况219

制定经营责任制考核办法219

核定《河南省部分省定邮政资费标准》220

表：河南省邮政延伸服务收费项目及收费标准220

汽车维修费用管理221

成本费用定额管理221

表：河南省省定邮政资费221

建设项目投资分工管理222

财务分配收支差额包干管理222

代办手续费管理222

直属单位财务管理222

资金调度服务中心存款管理223

资金管理223

邮政通信企业专业核算办法223

综合财务管理223

固定资产管理224

固定资产管理体制改革224

资金调度服务中心借款管理224

财务会计检查225

盘活固定资产财务管理225

概述226

人事劳资226

1999年全省邮政从业人员概况227

后备干部队伍建设228

人事工作228

2000年全省邮政从业人员概况228

2001年全省邮政从业人员概况228

机构改革229

深化干部人事制度改革230

职工竞争上岗230

全面推进竞争上岗制度231

实行黄牌警示制度和考察期制度231

应届高校毕业生接收工作232

三支队伍建设232

专业技术职务管理233

实施《企业领导干部业绩考核制度》234

考核任免234

出国人员管理234

军队转业干部安置234

复退军人的安置234

领导班子建设236

中青年干部到县（市）局挂职锻炼238

加强中青年人才培训238

干部交流工作238

建立中青年人才信息库238

管理人员培训239

邮政教育239

选派中青年干部到市级邮政局挂职锻炼239

制定领导干部业绩考核制度239

继续教育240

岗位培训240

表：1999年学历教育招生情况241

培训中心建设241

学历教育241

职工培训241

2000年学历教育招生情况242

2001年文化素质结构243

2000年文化素质结构243

2001年学历教育招生情况243

1999年文化素质结构243

全省各市局机构设置和管理岗一览244

全省各市局（办公室、人教部）管理岗设置一览249

全省各市局（计划财务部）管理岗设置一览251

全省各市局（经营部、运维部、党群部）管理岗设置一览252

全省各市局（审计科、保卫部、行管科）管理岗设置一览254

全省各市局（视察室、稽查室、监察室）管理岗设置一览256

全省各市局（储汇科、营业科、机要科、运输科）管理岗设置一览258

全省各市局（分转科、速递局、邮购局、信息技术中心）管理岗设置一览260

全省各市局（收投局、邮票公司、信函广告公司、报刊零售公司）管理岗设置一览261

全省各市局（邮政支局、邮票科、基建办、批销中心、物流中心）管理岗设置一览262

各地区及市局职工人数统计表263

各市局管理岗设置分析表264

劳动力管理265

健全和严格调配制度265

劳动工资265

劳动合同管理265

清理整顿停薪留职人员265

内部退养266

劳动计划管理266

编制邮政通信企业定员标准267

减员增效267

定岗定员268

制定定员定岗工作目标268

劳动分配体制改革269

岗位工资调整270

用好业务竞赛奖励资金270

调整工效挂钩办法270

基本工资制度改革271

夜班、值夜津贴标准调整271

全省统一设置“岗位奖金”271

职业技能鉴定工作272

建立考核制度，搞活内部分配272

社会养老保险273

开发河南邮政HRMS劳动力管理软件273

安全生产管理工作274

概况275

概况275

劳动保护工作275

离退休管理275

落实老干部政治待遇276

离退休老同志的文体活动丰富多彩277

提高离退休老同志生活待遇277

离退休工作走向规范化、制度化278

思想政治工作279

党群工作279

党建工作279

开展“三个代表”重要思想学习活动279

省邮政职工思想政治工作研究会280

新闻宣传工作280

开展“争创青年文明号、争当青年岗位能手”活动281

《中国邮政报》河南记者站281

党风廉政建设会议282

纪检监察282

概况282

汝州邮政局重大邮储资金流失案283

制度建设283

领导干部廉洁自律工作283

案件查处283

机关党委284

行风建设284

组织建设284

机关党委工作284

直属工委、机关工会285

组织建设286

思想建设286

机关精神文明建设工作287

党风党纪教育287

落实廉政建设责任制287

“三个代表”驻村工作288

开展“三讲”学习教育活动288

捐助活动288

民主评议党员活动288

中共河南省邮政局直属机关第一次代表会289

揭批“法轮功”邪教组织289

开展青年爱岗敬业活动290

共青团工作290

概况290

青年思想政治教育290

河南省邮政工会成立291

争创“青年文明号”活动291

共青团河南省邮政局直属机关第一次代表会291

工会工作291

概况291

群众生产工作292

民主管理工作292

女工工作293

职工生活保障工作293

河南省邮政体协会294

职工宣传教育工作294

开展“热爱邮政，奉献邮政”事迹报告活动294

庆祝建党80周年暨首届河南邮政职工文艺调演296

文化体育296

概述296

文艺296

河南邮政第二届职工书法、美术、摄影展296

概况297

文史档案297

概况298

筹备编纂《河南邮政年鉴》298

编纂《河南邮政大事记》298

体育298

竞技体育活动299

职工体育活动299

宋英忠300

人物300

省局领导300

罗会霖300

杨海福300

吕家进300

丁平301

李尚印301

张兴安301

潘玉民301

省局机关处、室、部部门负责人301

李颢302

王道理302

王超仲302

孙学香302

刘瑞泰302

阎贵臻302

宋一化303

李玉杰303

李勤海303

李亳生303

李翠卿303

孟宪芝303

张少杰304

何建宇304

周连科304

杨青旺304

杨维洲304

黄定扬305

张宝生305

赵建洛305

贾克俊305

徐茂君305

黄天祥305

马志录306

崔留群306

滕梅全306

廖意虹306

直属单位领导306

任福玉307

王兵307

王建国307

王国庆307

白新建307

刘玉成307

顿少军308

安占恒308

李景宇308

李景三308

孟亚红308

张茂祥308

崔丙森309

秦国生309

高献忠309

郭用福309

郭宏志309

王英旗310

董宪法310

解克建310

詹志旺310

省辖市局领导310

丁英310

李松江311

王树志311

王家伟311

王德武311

刘安国311

朱留柱311

赵玉刚312

杨汉振312

柳江灿312

张力扬312

赵明312

靳德标313

高双平313

郭洪杰313

夏红313

夏治林313

娄国庆313

中共河南省邮政局党组关于开展向王德武同志学习的决定314

訾小春314

褚百灵314

新闻人物314

王德武315

表：河南省邮政局高级专业技术任职资格人员名录316

人才榜316

聂素云321

英模人物321

郜长青321

孟发亮322

李延卿322

宋丽敏322

概况324

各市邮政局工作324

郑州市邮政局324

商函广告业务发展一年一个新台阶326

深化三项制度改革326

建立区局管理体制326

概况327

三八女子投递班327

开封市邮政局327

《党的好干部——焦裕禄》邮资明信片、卡书发行328

推行“三分加硬分”的中层干部考核制度328

概况329

启用声讨“法轮功”宣传邮戳329

洛阳市邮政局329

洛阳局转运科五次获全国文明转运站称号331

包裹自动分拣系统工程通过省局验收331

举办“洛阳市2000年集邮展览”331

报刊、速递、机要投递网正式投入运行331

概况332

邮政储蓄实现全国通存通兑332

科级管理岗位实行公开竞聘上岗332

举办“第二届百人百框邮展暨少年儿童邮票设计获奖作品展332

洛阳邮区中心局成立332

《洛阳牡丹专用邮资图普通邮资信封》申报发行成功332

平顶山市邮政局332

汝州邮政从低谷中崛起334

企业凝聚力增强334

函件广告业务结硕果334

表：安阳市邮政局主要业务发展情况335

安阳市邮政局335

概况335

推行竞聘上岗制度337

“185”倍受当地政府重视337

收投体制改革337

概况338

邮储发展成绩喜人338

新乡市邮政局338

大客户服务工作独树一帜339

综合通信能力不断增强340

基础管理见成效340

唱响服务主旋律340

概况341

鹤壁市邮政局341

“亲情管理”带来企业稳定342

概况343

邮储市场净增占有率全省同行第一343

通信能力明显增强343

成功开发“鹤壁形象年册”343

濮阳市邮政局343

概况345

种子邮购促进农村支局（所）扭亏345

新建报刊亭提高配货率345

焦作市邮政局345

加快人事制度改革步伐347

大力发展支柱业务邮政储蓄347

概况348

强化经营管理348

精神文明建设结硕果348

三门峡市邮政局348

邮政储蓄余额突破12亿350

两个文明建设初见成效350

深化劳动人事制度改革350

邮政网站开通350

概况351

商丘市邮政局351

拓展邮政户外广告市场352

开发代收农电费新业务352

《木兰从军》邮票发行352

概况353

周口市邮政局353

机要通信9年质量全红355

拓宽金融业务355

规模发展特快专递355

《老子》邮票首发式成功举办355

南阳市邮政局356

河南省邮政储汇局370

省局直属单位工作370

概况371

河南省邮政信息技术局371

概况373

河南省邮政规划设计院373

河南省邮电印刷厂375

河南省邮电印刷厂庆祝建厂30周年376

概况377

河南省邮政报刊发行局377

增大科技含量，提高产品档次377

概况378

河南省报刊零售公司378

概况379

郑州邮区中心局379

实施“1323”管理工程381

深化改革给企业发展注入新活力381

概况382

河南省邮政物流局382

多种经营规模发展382

概况383

河南省邮政运递局383

概况384

河南省邮政速递局384

概况385

河南省邮政信函局385

概况387

河南省邮政汽车维护局387

概况388

河南省邮政培训中心388

概况389

河南省集邮公司389

概况390

河南省广告创意制作中心390

邮政无线寻呼有限公司概况392

河南省邮政电信业务局392

中华人民共和国邮政法394

重要文件汇编394

河南省通信管理条例397

集邮市场管理办法402

国家邮政局、国家工商行政管理局令402

河南省邮电管理局关于成立邮电分营工作领导小组的通知405

河南省邮电管理局关于转发信息产业部《邮电分营工作指导意见》的通知406

河南省邮电管理局关于省局邮电分营领导小组人员变更的通知406

河南省邮电管理局关于印发河南省邮电分营工作实施方案的通知409

河南省邮电管理局转发信息产业部关于在邮电分营工作中确保统计信息工作正常开展有关事项的通知415

河南省邮电管理局关于印发市（地）邮政局、电信局内部管理职责的通知417

河南省邮电管理局关于进行邮电分营验收工作的通知418

关于印发《河南邮政视察工作派驻（出）制度管理办法（试行）的通知419

关于印发《河南省邮政通信企业经营责任制考核办法》的通知422

关于我省邮政通信企业财务分配实行收支差额包干管理办法的通知422

河南省邮政局关于印发《河南省邮政局深化干部人事制度改革的若干意见》的通知427

关于印发《河南省邮政企业职工竞争上岗指导意见》的通知430

河南省邮政局关于印发《河南省邮政系统领导干部业绩考核暂行规定》的通知432

河南省邮政局印发《关于调整河南省邮件传递时限频次的规定》和《河南省邮运网路优化方案的通知》439

关于在全省邮政企业开展定员定岗工作的通知444

关于加强邮政执法队伍建设的通知445

关于印发《河南省邮政系统科级干部及管理人员竞争上岗实施意见》的通知446

零售、邮购专业化经营改革的指导意见》的通知448

关于印发《河南省邮政局关于集邮、报刊448

1999年河南省邮政通信事业发展统计公报450

统计资料450

2000年河南省邮政通信事业发展统计公报451

2001年河南省邮政通信事业发展统计公报454

表：邮政业务总量457

邮路及投递路线459

局所、服务点及房屋459

邮政设备460

主要财务指标461

通信服务水平461

河南邮政全部从业人员劳动报酬情况统计462

河南邮政职工在职培训情况统计463

1999年度河南邮政职工在职培训情况统计463

河南邮政职工文化素质基本情况统计463

河南邮政职工在职学历教育情况统计463

河南邮政教育资源情况统计464

河南邮政职工教育完成情况考核464

面向新世纪 谱写新篇章——访省邮政局局长杨海福465

报刊重要文章选登465

附录465

中原突围468

中原之路越走越宽——河南邮政艰苦创业纪实471

走过冬天 迎来春天——河南省新乡市邮政扭亏纪实474

邮政事业的辉煌历程478

撑起双拐冲锋——记河南省平顶山市邮政局党委书记、局长王德武479

德国邮政改革创效益487

万国邮联大会通过2000年至2004年《北京邮政战略》 万国邮联的使命489

欧洲邮政市场趋向自由化489

表：邮政资费（一）492

资费492

邮政资费（二）493

机要邮件资费表494

河南省邮政编码495

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