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目录1

序言1

第一章　烧向新官的三把火4

一、面对上访的困扰4

1．不该发生的悲剧4

2．没有证据的无奈5

3．就是要上访7

4．没有免费的午餐13

5．最终的判决16

二、荒山火警17

6．火警一再响起18

7．县委震怒了20

8．追踪火情发生真相22

9．没有控制不了的火情24

10．花絮26

三、燃烧殆尽的鬼火28

11．个人恩怨撕裂了乡情29

12．我上访你让步30

13．一封上访信32

14．上访问题答案清单34

15．“两推一选”测民意38

16．依法治访不手软40

17．偶遇奇迹43

18．几个镜头，几句心里话52

四、三把火的反思52

19．划定“交通黄线”57

第二章　狮子和羊的故事65

一、对症下药65

1．猛药治顽症65

2．出台1号文件68

3．上任伊始的考验70

二、整顿“司令部”74

4．民主生活会74

5．采取紧急措施77

6．对班子动大手术80

7．不拘一格降人才83

三、竞争求将才83

8．竞争风波过后86

四、从出勤、出力到出效88

9．先立个规矩89

10．创新行政管理方式91

11．润物细无声94

12．乡镇职能该强化还是弱化？96

五、乡镇干部的苦辣酸甜100

13．压力就是压力100

14．苦中作乐不是乐102

15．老革命遇到新问题以后105

一、甩掉沉重的包袱111

1．两种方案的选择111

第三章　激流中的漩涡111

2．一波三折115

3．有惊有喜121

4．集体企业亏损的“秘密”126

二、不知谁对谁错129

5．集体要控股130

6．一纸空文的协约132

7．一石激起千层浪134

8．一次非常会议136

9．故事没有结局140

三、政府何时申请破产143

10．政府的资产负债表144

11．“人去楼空”算是停产149

第四章　共和国大厦的基石157

一、领头雁还能不能飞起来157

1．从统计数字谈起158

2．制约“核心”形成的因素162

3．换届前的走访166

4．让群众选择党支部169

5．完美只是梦想172

6．建立机制是根本177

二、四十个日日夜夜183

7．成立临时权力机构183

8．法外之法190

9．组织与非组织的较量193

10．找借口阻碍选举198

11．第一纽扣现象201

12．法理的阐释204

13．民选结果不等于民意207

三、离现代民主还有多远211

14．利益驱使民主的天平倾斜212

15．监督者也想分勺羹215

16．对当权者约束真难217

17．基层民主的曙光219

第五章　我理解的“穷人经济学”227

一、乡土经济原理227

1．土地是农村经济的起点228

2．农业生产方式的发展趋势231

3．跳出农业看农村234

二、现实中的困惑237

4．“政府的话不能听？”238

5．“家庭承包经营就是单干”241

6．土地是农民的工资244

7．贫富差别背后246

8．贫困到底因哪般248

三、微型实验基地254

9．迷人风景的哀叹254

10．农业结构调整的引导者260

11．走出非农经济发展的新路子265

12．要有农村政治经济学267

后记271