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第十六篇 贯彻“七一”讲话精神，加强党纪教育，提高党的战斗力1253

第一章　党纪总论1253

一、党纪概述1253

（一）党的纪律的含义1253

下卷 目录1253

（二）党纪的主要内容1260

（三）党纪的形式1260

（四）党纪与法律、政策、道德的关系1262

（一）党纪的本质1265

二、党纪的特性与作用1265

（二）党纪的特点1269

（三）党纪的作用1272

三、党纪的制定与实施1273

（一）党纪制定的含义和意义1273

（二）党纪制定的原则1275

（三）党纪实施中应正确处理的几个关系1279

（一）党纪处分条规建设工作的历史概况1282

第二章 维护党纪，增强党的战斗力1282

一、条例是党纪表现形式1282

（二）十一届三中全会以来的党纪处分条规建设1283

（三）条例的起草过程1284

二、《条例》的地位和作用1285

（一）党的制度的重要性1285

（二）《条例》在党的制度中的地位1286

（三）《条例》在党的建设中的作用1286

三、学习贯彻《条例》，增强纪律观念1289

（一）在全党广泛开展纪律教育，使广大党员增强纪律观念1289

（二）学习《条例》的方法1289

四、党纪处分工作的必要性1290

（一）党的纪律及其重要性1290

（二）党员违纪问题及其危害性1292

（三）对违纪党员进行党纪处分的目的和作用1293

五、《条例》的指导思想1294

（一）马克思主义1294

（二）列宁主义1295

（四）邓小平理论1296

（三）毛泽东思想1296

六、《条例》的制定依据1297

（一）《中国共产党章程》是制定《条例》的直接依据1297

（二）宪法和法律也是制定《条例》的重要依据1297

（三）党的建设的实践是制定《条例》的客观依据1298

七、《条例》的任务1298

（一）维护党的章程和其他党内法规1298

（五）保证党的基本路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行1299

（一）“维护党的章程”是《中国共产党纪律处分条例（试行）》的主要任务之一，对此应怎样认识？1299

八、疑难问题的注意事项1299

（二）明确纪律规范，教育党员遵纪守法1299

（四）巩固全党在政治上、思想上、行动上的高度统一1299

（三）统一量纪标准，规范违犯党纪案件的处理工作1299

（六）预备党员因冤假错案被取消预备党员资格的，纠正后其党籍应怎样计算？1300

（五）预备党员犯了错误应怎样处理？1300

的贯彻执行”是《中国共产党纪律处分条例（试行）》的主要任务之一，对此应怎样认识？1300

（四）“保证党的基本路线、方针、政策、决议和国家法律、法规1300

（三）“维护全党在政治上、思想上、行动上的高度统一”是《中国共产党纪律处分条例（试行）》主要任务之一，对此应怎样认识？1300

（二）“严肃党的纪律，纯洁党的组织”是《中国共产党纪律处分条例（试行）》的主要任务之一，对此应怎样认识？1300

（七）取消预备党员资格是不是党纪处分？1301

第三章 维护党纪，坚持原则1302

一、实事求是的原则1302

（一）坚持实事求是的原则，客观地收集证据、认定案件事实1302

（二）坚持实事求是的原则，准确地运用党纪处分规定1302

（三）坚持实事求是的原则，有错必纠1303

二、从严治党的原则1303

（一）党的各级组织必须维护党的纪律1303

（二）对违犯党纪的行为必须严肃处理1303

三、民主集中制的原则1303

四、党员在党的纪律面前人人平等的原则1304

五、惩前毖后治病救人的原则1305

六、党纪处分的批准权限和行政处分权限1305

（一）党纪处分的批准权限1305

（二）监察机关的管辖和行政处分权限1313

（三）备案制度1319

七、维护党纪应注意的疑难问题1321

（一）实施党纪处分，怎样“坚持从严治党的原则”？1321

（二）实施党纪处分，怎样“坚持民主集中制的原则”？1321

（三）实施党纪处分，怎样“坚持党员在党的纪律面前人人平等的原则”？1322

（四）实施党纪处分，怎样“坚持惩前毖后，治病救人的原则”？1322

第四章 维护党纪，从严治党1323

一、违犯党纪的概念1323

二、违犯党纪的构成1324

（一）违纪必须是违反《条例》规定的行为，即具有客观要件1324

（二）违纪必须是侵害了一定的客体的行为1324

（三）违纪必须是行为者出于故意或者过失，即行为者在主观方面有过错1325

（四）违纪者必须是《纪律处分条例》规定的主体1325

三、违纪错误的客体1325

四、违纪错误客观方面1327

六、违纪错误主观方面1328

（三）违纪错误的特殊主体1328

（一）违纪错误主观方面的概念1328

（一）违纪错误主体的概念1328

（二）违纪错误的一般主体1328

五、违纪错误的主体1328

（二）故意的概念和种类1329

（三）过失的概念和种类1329

七、党纪处分的种类1330

（一）党内警告、严重警告1330

（二）撤销党内职务1330

（三）留党察看1331

（四）开除党籍1333

（五）对违纪党组织和预备党员的处理1334

八、党纪处分的程序与注意事项1335

（一）党纪处分的程序1335

（二）特殊情况下的党纪处分1336

（三）党纪处分必备的文字材料1337

（四）党员违法犯罪案件材料的处理1337

（五）实施党纪处分应注意的问题1338

九、本章应注意的疑难问题1339

第五章 维护党纪，严格执纪1346

一、严格执纪1346

（一）量纪必须以违纪事实为根据1346

（二）量纪必须以党章、《条例》为准绳1347

二、量纪的情节1347

（一）规定情节1347

（三）从重、加重处分的情节1348

（二）参考情节1348

（四）从轻、减轻处分情节1349

（五）免予处分情节1349

三、几种违纪情况的量纪规则1349

（一）重犯错误1349

（二）共同违纪1350

（三）合并处理1350

（四）主动交代1351

（一）通报、通报批评算不算党纪处分？1352

四、疑难问题的注意事项1352

（五）比照1352

（二）如何区分执行纪律和组织处理？1353

（三）如何处理隐瞒入党前错误的党员？1353

（四）如何处理受处分后又发现其隐瞒错误的党员？1353

（五）上级纪委发现下级党委或者纪委对党员作出了错误处理，如何处理？1353

（六）党员因违纪受到党纪处分，改正错误后可否解除处分？1353

（七）如何区分保留意见和坚持错误？1354

（八）如何进行比照？1354

（十一）怎样认定共同违纪？1355

（九）如何进行参照？1355

（十）怎样认定重犯？1355

（十二）什么是合并处理？1356

（十三）怎样理解党纪处分中的“从轻”、“从重”？1356

（十四）怎样理解党纪处分中的“减轻”、“加重”？1356

第六章 严肃党纪，纯洁党的组织1357

一、党员要遵守党纪1357

（一）违法犯罪的党员必须受到党纪处分1357

（二）违犯党纪、违犯政纪与违法犯罪的关系1358

（三）共产党员要模范地遵守国家的法律法令1359

二、一律开除党籍的几种情形1360

（一）已构成犯罪，一律开除党籍的几种情形1360

（二）依法被劳动教养的，一律开除党籍1361

三、一般应开除党籍的几种情形1361

四、我国法律关于“违法犯罪”的有关规定1362

（一）“刑罚”1362

（二）“《中华人民共和国刑法》规定的主刑”1362

（三）“《中华人民共和国刑法》规定的主刑”的种类1362

（四）关于“附加刑”1362

（五）《中华人民共和国刑法》规定的“附加刑”的种类1362

（六）犯罪1362

（七）故意犯罪1362

（八）过失犯罪1362

（十二）剥夺政治权利1363

（十一）死刑1363

（九）有期徒刑1363

（十）无期徒刑1363

（十三）缓刑1364

五、严肃党纪应注意的疑难问题1364

一、法律基础知识1369

（一）法律的产生1369

（二）法律的本质1369

第一章　加强法制认识1369

第十七篇 贯彻“七一”讲话精神，加强法制教育，树立法制观念1369

（三）法律基本知识1370

（四）社会主义法律的本质和特征1372

（五）我国社会主义法制的基本原则1373

（六）法律与党的政策的区别1374

（七）法的一般分类1375

（八）法的作用1375

（九）法的局限性1377

（十）法律规范1377

（十一）法律体系1378

（十二）社会主义法律关系1380

（十三）社会主义法制的基本要求1382

（十四）社会主义民主与法制关系1382

（十五）法律、纪律、道德的区别与联系1383

（十六）法的制定与我国的立法体制1383

（十七）法的适用1384

（十八）民主必须制度化、法律化1385

（十九）社会主义法制建设的基本方针1386

（二十）宪法1387

（二十一）我国法律的效力范围1388

（二十二）守法1389

（二十三）违法1390

二、市场经济与民主政治法律知识1392

（一）法制是市场经济的内在要求1392

（二）建立和完善适应市场经济需要的新的法律体系1393

（三）全民所有制工业企业法律制度1394

（四）公司法律制度1402

（五）外商投资企业法律制度1406

（六）人民代表大会制度在国家生活中的地位1408

（七）我国公民基本权利和义务的内容1409

（八）国家赔偿制度概述1415

（九）行政赔偿1417

（十）刑事赔偿1420

（十一）国家赔偿方式和计算标准1421

（十二）中国法制建设的前景1422

第二章 反对封建迷信，坚定共产主义信仰1425

坚持科学精神　反对现代迷信　高清海1425

一、一个江湖骗子是怎样变成“大师”的1427

揭开“法轮功”的真实面目1427

二、蛊惑人心的歪理邪说1429

三、不可低估的社会危害1432

四、把揭批李洪志和“法轮功”的斗争进行到底1434

“上层次”的本质简析中国社会科学院　赵平1436

戳穿李洪志“往高层次上带人”的反动实质中国社会科学院　铁钧钧1437

“法轮功”的手法中国社会科学院　李申1438

江泽民在广东考察工作强调紧密结合新的历史条件加强党的建设始终带领全国人民促进生产力的发展1443

第十八篇 关于建党八十周年，“七一”讲话的学习参考文件1443

第一章 “三个代表”重要学习文件1443

江泽民在江苏、浙江、上海考察工作强调深入基层总结实践积极探索开拓前进按照“三个代表”要求加强党的建设1446

以“三个代表”的思想指导人大工作　姜春云1450

把学习贯彻“三个代表”思想贯穿“三讲”教育全过程1451

张全景1451

全面加强党的建设的伟大纲领人民日报社论1452

始终代表先进社会生产力的发展要求——一论关键在党1454

始终代表先进文化的前进方向——二论关键在党1456

始终代表最广大人民的根本利益——三论关键在党1457

按照“三个代表”的要求全面加强党的建设新华社特约评论员1458

立党之本　执政之基力量之源新华社特约评论员1462

加强新时期党的建设的根本指导思想——学习江泽民在广东考察工作时的重要讲话1464

深入学习“三个代表”全面落实“三个代表”光明日报评论员1468

深入学习“三个代表”重要思想经济日报评论员1470

立党之本　执政之基　力量之源——论深入学习贯彻江总书记“三个代表”的重要思想1472

党的一切奋斗都是为了解放和发展社会生产力——学习江泽民在广东考察工作时的重要讲话1474

不断地创造和推进有中国特色社会主义文化——学习江泽民在广东考察工作时的重要讲话1481

党的一切工作都是为了实现好、发展好、维护好人民的利益——学习江泽民在广东考察工作时的重要讲话1485

始终坚持先进文化的前进方向繁荣发展有中国特色社会主义文化——学习江泽民同志“三个代表”重要思想的体会1491

“三个代表”重要论述与面向二十一世纪的中国共产党——江泽民同志关于“三个代表”重要论述的思想内涵和理论意义1498

中国共产党始终是最广大人民根本利益的代表——学习江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体会1505

始终站在时代前列为解放和发展生产力奋斗不息——学习江泽民同志关于“三个代表”论述的体会1511

按照“三个代表”的要求全面推进党的建设新的伟大工程——学习江泽民同志关于“三个代表”重要论述的几点体会1519

牢牢把握三个“代表”切实加强党的建设——学习江泽民同志在广东的重要讲话1525

永远立于不败之地的法宝——学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述1529

把握前进方向　推进文化建设——学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述1534

保持党的先进性和战斗力、创造力——学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述1539

率先基本实现社会主义现代化——学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述1543

牢牢把握先进文化的前进方向大力推进有中国特色社会主义文化建设——学习江泽民同志关于“三个代表”重要思想的体会1548

坚持代表先进生产力的发展要求——学习江泽民同志“三个代表”的重要思想之一1553

坚持代表中国先进文化的前进方向——学习江泽民同志“三个代表”的重要思想之二1559

坚持代表中国最广大人民的根本利益——学习江泽民同志“三个代表”的重要思想之三1564

马克思主义党建理论的新丰富和新发展——学习江泽民同志关于“三个代表”的重要论述1569

党建思想发展的重要里程碑 春夫1572

胡锦涛在内蒙古考察工作时强调要用江泽民同志关于“三个代表”的重要思想指导“三讲”教育1576

坚定信心　加大力度　深入推进1578

党风廉政建设和反腐败斗争　尉健行1578

一个明确的工作目的——七论抓紧做好新形势下党的思想政治工作1587

一个大有作为的工作领域——八论抓紧做好新形势下党的思想政治工作1589

加强和改进新形势下的思想政治工作是全党的一件大事中共中央党校邓小平理论研究中心1590

第二章 “三讲”教育必读文件1594

中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定（中国共产党第十四届中央委员会第四次全体会议一九九四年九月二十八日通过）1594

中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议（中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议一九九六年十月十日通过）1604

中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知（一九九八年六月二十四日）1615

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）（一九九七年三月二十九日）1621

党政领导干部选拔任用工作暂行条例（一九九五年二月九日）1623

人的正确思想是从哪里来的？（一九六三年五月）1630

解放思想，实事求是，团结一致向前看（一九七八年十二月十三日）1631

高级干部要带头发扬党的优良传统（一九七九年十一月二日）1637

党在组织战线和思想战线上的迫切任务（一九八三年十月十二日）1645

建设有中国特色的社会主义（一九八四年六月三十日）1651

一靠理想二靠纪律才能团结起来（一九八五年三月七日）1653

在中国共产党全国代表会议上的讲话（一九八五年九月二十三日）1654

保持艰苦奋斗的传统（一九八九年三月二十三日）1657

组成一个实行改革的有希望的领导集体（一九八九年五月三十一日）1658

在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点（一九九二年一月十八日——二月二十一日）1661

加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利（一九九二年十月十二日）1668

用邓小平同志建设有中国特色社会主义理论武装全党（一九九三年十一月二日）1689

在全国宣传思想工作会议上的讲话（一九九四年一月二十四日）1694

在中央纪委第五次全会上的讲话（一九九五年一月二十三日）1696

领导干部一定要讲政治（一九九五年九月二十七日）1699

正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系（一九九五年九月二十八日）1701

关于讲政治（一九九六年三月三日）1709

努力建设高素质的干部队伍（一九九六年六月二十一日）1712

大力发扬艰苦奋斗的精神（一九九七年一月二十九日）1719

高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告（一九九七年九月十二日）1725

在学习邓小平理论工作会议上的讲话（一九九八年七月十七日）1748

江泽民同志《关于打击走私和反腐败问题》的有关讲话（一九九八年七月）1755

在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话（一九九八年十二月十八日）1756