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第一章 引言3

一 过去与现在3

第一部分 现代世界的饥饿3

二 饥荒与长期营养不良状态7

三 若干基本概念10

四 针对社会保障的公共行为17

第二章 权利与剥夺21

一 剥夺与法律21

二 权利丧失与经济分析23

三 可得、支配与占有26

2-1 1974年孟加拉国饥荒：可获得的所有粮食29

2-2 1974年孟加拉国饥荒：饥荒地区与其他地区的对比29

四 撒哈拉以南非洲的“粮食危机”32

2-3 人均粮食产量的世界趋势33

2-4 人均粮食产量的减少：国家及地区间比较35

一 世界饥饿知多少？37

第三章 营养与能力37

二 食物剥夺与营养不良40

三 贫穷与基本能力44

第四章 社会、阶级与性别48

一 饥荒是一种自然现象吗？48

二 社会与合作冲突50

三 女性剥夺与性别偏见53

4-1 女—男比率（FMR）与“缺失的女性”（1986）55

四 饥荒死亡与性别分配57

五 性别与合作冲突59

4-2 活动率比率与预期寿命比率（1980）62

六 保护、促进与社会保障63

一 饥荒预防与权利保障67

第五章 饥荒与社会应对67

第二部分 饥荒67

二 非洲挑战与国际观念70

5-1 撒哈拉以南非洲的粮食与农业产量（1983～1984）73

5-2 非洲的旱灾与饥荒经验对比（1983～1984）74

三 非正规的保障安全系统与协同行动75

四 传统应对的诸方面78

五 预警与早期行为84

第六章 饥荒、市场与干预88

一 直接递送策略88

二 可得性、价格与权利91

三 私人贸易与饥荒弱势93

四 投机、囤积与公共分配97

五 现金支持99

六 一种充分的多重性105

第七章 权利保障策略107

一 不排除、有针对与选择107

二 可选的挑选机制110

三 喂养与家庭113

四 就业与权利116

五 小结122

7-1 1987年在古吉拉特（Bhiloda Taluka）三个乡村的“无偿救济”124

第八章 经验与教训127

一 印度经验127

二 个案研究：1970～1973年的马哈拉斯特拉旱灾132

8-1 马哈拉斯特拉知情地区的谷物产量（1967～1973）133

8-1 印度、马哈拉斯特拉与撒哈拉地区人均谷物产量（1961～1980）134

8-2 马哈拉斯特拉70个遭受旱灾的乡村中来自救济工作的劳动所得及总收入（1972～1973）135

8-3 1972～1973年马哈拉斯特拉的谷物消费与“正常”年份的比较136

8-2 马哈拉斯特拉的谷物消费：旱灾年（1972～1973）与正常年份的比较（依据家庭类别）137

8-3 从不同地区看马哈拉斯特拉农村的旱灾强度和公共救济（1972～1973）138

三 非洲的若干成功经验139

8-4 佛得角饥荒死亡率的历史记载（1750～1950）140

8-5 佛得角的婴儿死亡率（1912～1986）142

8-6 1977年和1984年佛得角的儿童营养不良状况145

8-7 1984年旱灾与中、东部肯尼亚的小农家庭146

8-4 1983年和1984年肯尼亚玉米零售价的最低值与最高值151

8-8 1984年肯尼亚玉米零售价152

8-9 1984年中、东部肯尼亚的玉米价格152

8-5 津巴布韦人均玉米的产量（1970～1984）155

8-10 津巴布韦Chibi地区的旱灾与旱灾救济（1983～1984）157

8-11 1981～1982年和1983年津巴布韦的儿童营养状况159

8-12 博茨瓦那的粮食作物业绩（1968～1984）160

8-13 博茨瓦那中部有选择的几个地区的玉米粉价格（1980～1983）163

四 非洲成功的教训166

8-6 博茨瓦那儿童营养不良的发生率（1980～1986）166

第三部分 营养不良与剥夺173

第九章 生产、权利与营养173

一 引言173

二 食物自给自足？174

三 粮食生产与多样化经营176

四 工业化与长远观178

五 经济作物：问题与机会180

六 从食物权利到营养能力185

第十章 经济发展与公共援助187

一 收入与成就187

10-1 平均财富与生存成就：有选择的国家间对比（1985）188

10-2 英格兰和威尔士的寿命值190

二 策略选择：发展媒介保障与援助导向保障191

10-3 U5MR（1960～1985）下降比例：前十名的国家和地区193

三 经济发展与公共援助：联系与区别195

四 发展媒介保障与无目标的财富196

五 财富与公共供应198

10-4 科威特有选择的指标（1960～1985）199

六 发展媒介保障：韩国个案分析201

10-5 韩国有选择的指标（1960～1985）202

七 援助导向保障与等效发展205

10-6 U5MR的确切值与人均GNP基础上的预测值之百分比（1985）206

10-1 人均GNP与5岁以下儿童死亡率（1985）：国家间比较206

10-7 有没有显著公共援助措施的情况下，为了达到1985年所观测到的U5MR标准，中国在1960～1985年间所必需的额外人均GNP年增长率209

第十一章 中国与印度211

一 中国领先吗？211

11-1 中国与印度的零岁预期寿命212

二 什么让中国领先？213

三 中国的饥荒与印度的对比217

四 中国经济改革：财富与援助222

11-1 1979年改革后的中国223

11-2 中国的寿命与死亡（1978～1984）224

11-3 中国死亡率上的性别差异（1978～1984）226

五 中国、印度与喀拉拉228

11-4 中国、印度与喀拉拉：有选择的比较231

第十二章 直接援助的经验234

一 导言234

二 斯里兰卡235

12-1 斯里兰卡：干预与成就237

三 智利238

12-2 智利有选择的经济指标（1960～1985）240

12-1 智利有选择的经济指标（1970～1985）241

12-3 智利的社会政策（1970～1985）243

12-4 智利儿童健康与营养（1960～1985）245

12-5 智利的预期寿命246

四 哥斯达黎加249

12-6 哥斯达黎加有选择的指标（1960～1980）250

12-7 哥斯达黎加有选择的公共援助指标（1960～1980）250

12-8 哥斯达黎加的营养状况与营养摄取（1966～1982）254

12-9 哥斯达黎加的农村医疗方案与各县死亡率的下降（1968～1980）255

五 结论256

第四部分 饥饿与公共行为265

第十三章 经济、国家与公众265

一 反潮流？265

二 饥荒与营养不良268

三 饥荒预防270

四 消除地方性剥夺274

五 食物生产，分配与价格278

六 国际合作与冲突281

七 公共行为与公众283

参考文献288