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第一部分 领导讲话选编2

胡锦涛同志在天津考察工作时的讲话（摘要）2

胡锦涛同志在辽宁省大连市同社区干部座谈时的讲话3

回良玉同志在全国优秀社区工作者表彰会议上的讲话6

民政部关于印发司马义·艾买提国务委员和多吉才让部长、李宝库副部长在全国城市社区建设工作会议上的讲话的通知15

多吉才让部长在全国城市社区建设四平现场会议上《关于加强城市民政工作的几点意见》的讲话43

李学举副部长在全国城市社区建设四平现场会议上《关于抓实基础工作、解决关键问题，不断把城市社区建设引向深入》的讲话（摘要）55

李学举副部长在甘肃省社区建设工作会议上的讲话（摘要）69

李学举副部长在福建省社区建设工作会议上的讲话76

李宝库副部长在推进城市社区建设工作座谈会上《关于认真学习、扎实工作、稳步推进》的讲话（摘要）82

张明亮司长在北京社区建设理论研讨会上的讲话90

第二部分 中央及各部委政策规章选编106

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知106

中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（摘录）115

民政部关于印发《全国城市社区建设示范活动指导纲要》的通知116

民政部关于落实全国人大常委会执法检查组对《城市居委会组织法》实施情况意见和建议的报告（摘要）124

民政部关于命名全国城市社区建设示范城的决定131

国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知139

公安部、民政部关于印发《关于加强社区警务建设的意见》的通知142

卫生部、国务院体改办、国家计委、民政部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、建设部、国家税务总局、国家药品监管局、中医药局关于印发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知146

劳动和社会保障部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、民政部、建设部、中国人民银行、国家工商总局、国家税务总局关于推动社区就业工作的若干意见152

共青团中央、民政部、建设部、国家工商行政管理局《关于加强城市社区精神文明建设，开展创建“青年文明社区”活动》的意见158

全国妇联、民政部、劳动和社会保障部、建设部、国家税务总局、国家内贸局《关于实施“巾帼社区服务工程”推动社区建设和下岗女工再就业工作》的意见163

民政部、中国残疾人联合会关于印发《社区残疾人工作“十五”实施方案》的通知169

民政部关于印发《民政统计代码编制规则》的通知175

第三部分 地方政策规章选编180

中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于加强社区建设的意见（试行）180

沈阳市沈河区人大常委会关于聘请社区人民联络员办法（试行）188

中共山东省委、山东省人民政府关于加强城市社区建设的意见192

中共重庆市委、重庆市人民政府关于进一步加强社区建设的意见200

陕西省城市社区建设示范活动实施方案209

青岛市市南区社区建设规划（2000～2005年）213

中共苏州市委、苏州市人民政府关于进一步加强城市社区建设的意见234

青岛市市北区贯彻落实《全国城市社区建设示范活动指导纲要》暨争创全国首批社区建设示范城区实施方案244

南京市白下区社区建设评估指标体系254

中共南京市白下区委、南京市白下区人民政府关于淮海路街道有关行政管理职能移交的实施意见256

武汉市江汉区社区建设指导委员会关于开展社区自治组织评议政府职能部门和街道办事处活动的通知260

关于规范杭州市区社区居委会工作人员工资福利待遇的通知265

北京市关于利用单位内部设施开展社区服务的若干规定268

北京市国土资源和房屋管理局、民政局关于印发《关于将居住区物业管理纳入社区建设的意见》的通知272

福建省民政厅、省发展计划委员会、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省建设厅、省卫生厅、省计划生育委员会、省国家税务局、省地方税务局、省体育局、省物价局、省工商行政管理局、省老龄工作委员会办公室、中国人民银行福州中心支行关于加快发展社区服务275

武汉市江汉区区政府办公室转发区社区建设指导委员会“关于开展社区居民评议社区工作者活动的实施意见”的通知284

沈阳市社区建设领导小组印发《关于明确社区职权的意见》的通知288

中共杭州市委办公厅、市政府办公厅关于转发《市社区建设领导小组关于明确社区居民委员会职责的意见（试行）》的通知293

中共苏州市委办公室、市政府办公室关于明确社区居民委员会职责的若干意见302

青岛市市北区关于实施社区居委会减负工程的意见309

杭州市下城区社区建设指导委员会关于开展“星级社区”创建活动的实施意见（修订稿）316

北京市居民委员会选举办法326

福州市鼓楼区社区自治章程范本（草案）336

焦作市解放区文明社区建设指导委员会关于印发《解放区社区自治规则（试行）》的通知344

上海市卢湾区社区民主自治“三会”制度358

河北省档案局、河北省民政厅关于印发《河北省城市社区档案管理暂行办法》的通知362

上海市人事局、上海市民政局关于印发《上海市社会工作者职业资格认证暂行办法》的通知367

大连市西岗区社区居委会干部等级评定暂行办法371

第四部分 参考资料376

关于城市街道办事处体制改革的思路376

试论完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区382

南京市白下区城市社区管理体制创新388

青岛市浮山后社区管理体制的探索与实践395

贵阳市小河区社区体制创新的实践402

北京市石景山区鲁谷社区新体制410

打造精品、争创一流、全力建设现代城市新型社区423

克拉玛依市克拉玛依区人民政府《关于深入开展社区服务“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”活动》的通知430

广西社区直选工作概述436

“老外”当选上海“小巷总理”446

中国人当选美国“居委会”主任448

北京市西城区西四北头条由社区居委会聘用社区专干450

我国最早关于居委会的政令始于杭州453