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第一章 政府理念1

第一节 政府定义2

一 一般意义的政府2

二 国家机构的政府7

三 非国家机构的政府12

第二节 政府起源、性质与目的16

一 政府起源17

二 政府性质23

三 政府目的29

第三节 政府的体制与分类32

第二章 政府模式39

第一节 一般政府模式40

一 内阁制40

二 总统制42

三 半总统制44

四 委员会制46

五 人民代表大会制48

第二节 政府结构模式49

一 法国模式：单一制中央集权型50

二 英国模式：单一制地方自治型52

三 苏联模式：联邦制中央集权型53

四 美国模式：联邦制地方自治型57

五 俄罗斯模式：单一制和联邦制的混合型60

第三节 政府功能模式63

一 “大政府，小社会”模式63

二 “小政府，大社会”模式68

第四节 政府过程模式73

一 结构功能模式74

二 理性官僚模式83

三 政治动员模式88

一 政府治理模式的概念和内涵92

第五节 政府治理模式92

二 政府治理模式的变迁与绩效94

三 政府治理模式的最新观点96

第三章 政府价值论103

第一节 政府价值的涵义104

一 政府价值104

二 政府价值与政治价值、社会价值108

三 政府价值体系111

第二节 政府价值的构成114

一 政府基础价值115

二 政府实践价值119

第三节 政府价值与公共利益121

一 政府价值的公共性121

二 政府价值与公共利益122

一 政府价值与自由主义政府模式126

第四节 政府价值与政府模式126

二 政府价值与威权主义政府模式127

三 政府价值与专制主义政府模式128

四 政府价值与全能主义政府模式129

第四章 政府合法性131

第一节 政治合法性的概念131

一 政治合法性的概念131

二 政治合法性的理论流派134

第二节 政府合法性的存在基础140

一 政府合法性的涵义141

二 政府合法性的存在基础150

第三节 政府合法性危机与合法性重塑160

一 政府系统的合法性危机160

二 政府系统的合法性重塑162

一 文化的类型和特征169

第一节 文化169

第五章 政府文化169

二 相关的文化理论173

三 工具文化与民主177

第二节 政府文化分类179

一 政府文化的概念179

二 政府文化的分类181

第三节 政府文化的结构与功能188

一 政府文化的结构188

二 政府文化的功能192

第六章 政府发展197

第一节 政府发展的涵义198

一 政府发展：社会发展的产物198

二 政府发展：政治发展的主体201

三 政府发展：政府系统变迁的过程203

四 政府发展：政府能力提升的结果205

第二节 政府发展的动力与障碍208

一 政府发展的动力208

二 政府发展的障碍212

第三节 政府发展的目标和途径216

一 政府发展的目标216

二 政府发展的途径222

第七章 政府与政治230

第一节 政府与国家和宪法231

一 政府与宪法231

二 政府与国家233

第二节 政府与政党235

一 现代政党的作用236

二 党政关系模式238

三 改善党政关系242

一 军队的产生247

第三节 政府与军队247

二 政府（政治）对军队的决定作用249

三 军队的政治作用252

四 政府与军队关系的类型256

第四节 政府与政治社团259

一 政治社团的概念与分类259

二 政治社团的作用及其影响政府的方式与途径262

三 政府对政治社团的管理265

第八章 政府与经济268

第一节 政府经济学268

一 市场失灵268

二 政府有限性273

三 政府的经济职能277

第二节 政府管理经济280

一 宏观调控280

二 微观管制288

第三节 政府成本293

一 政府成本的概念、分类与规模293

二 节约政府成本的目标与途径299

第九章 政府与公民社会305

第一节 公民社会的理论发展305

一 公民社会：概念与结构要素305

二 西方国家公民社会理论的发展脉络310

第二节 政府与公民社会的关系316

一 政府与公民社会关系的思维路径316

二 政府与公民社会关系的基本模式320

第三节 政府与公民社会关系的新变化322

一 西方国家政府与公民社会关系的新构想322

二 转型国家政府与公民社会关系的新构想325

三 中国公民社会的兴起326

主要参考文献333

后记339