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序一 志在新奇无定则别开一种新局面童兵1

序二 “春华”与“秋实”张国良1

导论1

一、我国新闻传播法的渊源2

二、中国共产党新闻宣传政策与新闻传播法的关系8

三、中国共产党对我国新闻媒体的性质与功能定位17

第一章 新中国新闻传播法制的历史渊源——新民主主义革命时期党的新闻宣传政策和民主政权的新闻传播法制28

第一节 党的新闻宣传制度30

一、审查制度30

二、请示与报告制度34

三、统一对外宣传制度36

四、保密制度38

第二节 对非党新闻业的政策41

一、接收国民党系统新闻业43

二、对私营新闻业分别对待44

三、对外国新闻业之政策47

四、对旧有新闻工作者之政策49

五、登记许可制度51

六、事后审查制度52

第三节 根据地民主政权的新闻传播法制建设54

一、保障人民的言论、出版自由56

二、刑事法规中与新闻传播活动相关的规定59

三、管理新闻传播业的专门法规60

第二章 新中国新闻传播法制建设的有益尝试与基本停顿64

第一节 建国初期新闻传播法制建设概况及特点70

一、新闻传播法制建设概况70

二、新闻传播法律制度特点75

三、新闻传播法制建设比较薄弱的主要原因76

第二节 建国初期新闻传播法制的主要内容77

一、以宪法效力保障公民的言论、出版自由权利77

二、经办媒体实行登记许可制度81

三、规定了新闻传播活动的行为准则和媒体禁载内容83

四、保守国家机密85

五、统一发布重要新闻87

六、报刊发行实行“邮发合一”89

第三节 新闻传播法制建设的基本停顿90

一、1957年至1978年我国法制建设概况90

二、新闻传播法制建设基本停顿96

第三章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开（上）——对新闻传播活动的禁止性规定103

第一节 禁止新闻传播危害国家安全105

一、禁止泄露国家秘密106

二、禁止发表危害国家安全的煽动性言论113

第二节 禁止新闻传播危害社会正常秩序116

一、禁止淫秽、色情等非法出版物的出版、传播117

二、禁止扰乱、破坏经济秩序127

第三节 禁止新闻传播侵害人格权132

一、新闻侵权132

二、新时期颁布的法律中对精神性人格权的保护规范134

三、新闻侵害名誉权（含隐私权）139

第四章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开（中）——对新闻传播业行政管理的法律规定159

第一节 对报纸、期刊的行政管理160

一、报纸、期刊的创办160

二、对内部报刊的管理166

三、对报刊质量的管理169

第二节 对广播、电视的行政管理176

一、广播电台、电视台的设立178

二、广播电视节目的制作、审查与播放181

三、对卫星广播电视的管理185

四、广播电视传输覆盖网建设与广播电视设施保护188

第三节 对新闻单位从事经营活动的行政管理190

一、从事经营活动的基本原则192

二、广告经营196

一、对外来新闻机构和人员的管理201

第四节 对涉外新闻传播活动的管理201

二、对使用和引进国（境）外通讯社信息、报刊、广电节目的管理205

三、对中外合资、合作经营与新闻传播相关产业的管理207

第五章 新时期新闻传播法制建设的逐步展开（下）——我国的网络信息传播法制建设212

一、规范网络信息传播行为的主要法规216

二、网络信息传播法制的主要内容217

三、我国网络信息传播立法考察225

第六章 新闻传播法制建设历程回顾与立法前瞻231

第一节 新闻传播法制建设：徘徊于政策与法制之间232

一、新闻传播法制建设的三个阶段232

二、呼之不出的《新闻法》239

第二节我国现行新闻传播法制考察及立法前瞻247

附录：党的新闻宣传工作批评与自我批评方针的历史考察261

宪法、基本法律中与新闻传播活动有关的规定278

一般法律中与新闻传播活动有关的规定289

出版管理条例300

广播电视管理条例315

最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解答325

最高人民法院关于审理名誉权案件若干问题的解释329

参考书目332

后记337