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第一篇 总论3

第一章 全员劳动合同制3

第一节 全员劳动合同制概述3

第二节 实行全员劳动合同制的社会背景10

第三节 实行全员劳动合同制的指导思想和原则13

第四节 实行全员劳动合同制的方法、步骤16

第五节 全员劳动合同制的成熟形态19

第六节 全员劳动合同制的发展目标24

第二章 劳动合同27

第一节 劳动合同概述27

第二节 劳动合同的订立、变更、终止和解除33

第三节 劳动合同管理41

第四节 劳动合同鉴证45

第五节 违反劳动合同的责任50

第一节 组织工资的基本原则53

第三章 工资制度53

第二节 工资等级制度56

第三节 工资形式67

第四节 工资支付80

第五节 调整工资83

第四章 劳动保护85

第一节 劳动保护概述85

第二节 安全技术和劳动卫生规程88

第三节 劳动保护管理制度94

第四节 妇女特殊劳动保护98

第五章 职业技术教育106

第一节 职业技术教育的特点和意义106

第二节 在职人员岗位培训113

第三节 职工的转岗、转业的培训123

第四节 改革学徒制度，办好技工学校130

第五节 不断完善职工技术考核制度136

第一节 劳动纪律概述148

第六章 企业劳动纪律148

第二节 巩固劳动纪律的方针和内容151

第三节 企业职工奖惩制度155

第四节 企业辞退违纪职工制度160

第七章 企业职工社会保险163

第一节 社会保险的基本原理163

第二节 社会保险制度的建立和发展168

第三节 社会保险制度的内容174

第四节 劳动合同制工人的社会保险182

第五节 社会保险制度的改革188

第八章 劳动争议处理195

第一节 劳动争议概述195

第二节 我国劳动争议产生的原因198

第三节 劳动争议处理机构和原则202

第四节 劳动争议处理的程序205

第一节 调解概述208

第九章 企业劳动争议调解制度208

第二节 企业劳动争议调解委员会212

第三节 企业劳动争议调解的任务和作用214

第四节 劳动争议调解的基本原则和纪律220

第五节 劳动争议调解工作的程序225

第二篇 名词释义233

一划233

一次性奖励233

一裁两审制233

二划233

十一类工资区233

三划234

工作岗位234

工资构成234

工资总额与经济效益挂钩235

工资总额包干235

工资基金235

工资职能235

工资总额235

工资含量236

工资关系236

工资与物价挂钩236

工资分配率236

工资性津贴237

工龄津贴237

工资计划237

工资总额自然增长237

工资基金管理238

工资总额相对超支或节约238

工资改革239

工资管理体制239

工资效益239

工资总额绝对超支或节约239

工资分级管理240

工作秩序240

女工240

女工五期保护241

女工劳动强度242

女性的政治权益242

女职工保健工作暂行规定（试行草案）243

女职工劳动保护规定244

四划245

公开招收245

开除245

计件单位246

计件奖励工资制246

计事（工作任务）工资制246

中华人民共和国妇女权益保障法246

月经期保护247

不服248

中级技术培训248

五划249

用人单位249

用工制度249

失业249

发明奖励条例25

生育期保护250

生产秩序250

平均工资250

节约奖250

申辩251

申诉252

申诉人撤诉252

外商投资企业职工的社会保险福利252

生育社会保险253

记过255

记大过255

记大功255

记功255

六划256

全员劳动合同制256

合同期限256

合理化建议和技术改进奖励条例257

百元产值工资含量包干257

地区津贴258

妇女的文化教育权益258

妇女保障就业259

妇女劳动权益259

产假260

怀孕期保护260

过失260

行政制裁261

过错261

行政责任262

自动增加工资262

农民轮换工制度262

自然科学奖励条例263

伤残社会保险263

死亡社会保险265

企业职工工龄计算266

企业劳动争议调解委员会268

企业劳动争议调解委员会调解程序268

企业职工奖惩条例269

成人教育270

后备劳动力培训270

考核（考查审核）270

仲裁费271

仲裁监督程序271

考核升级271

纪律处分272

七划272

劳动合同272

劳动合同制273

劳动合同管理273

劳动合同鉴证274

劳动合同公证275

劳动合同当事人275

劳动手册276

劳动关系276

劳动制度277

劳动制度改革277

劳动力需求278

劳动力素质279

劳动力配置279

劳动力供给279

劳动力流动280

劳动力市场280

劳动纪律281

劳动者281

劳动报酬282

劳动保护282

劳动卫生283

劳动强度283

劳动合同制工人的社会保险284

劳动鉴定委员会285

劳动争议286

劳动争议处理程序287

劳动仲裁287

劳动仲裁制度288

劳动争议仲裁当事人289

劳动仲裁机构289

劳动争议仲裁委员会289

劳动争议仲裁集体当事人290

劳动仲裁参加人290

劳动仲裁参与人290

劳动仲裁申诉人290

劳动仲裁代理制度291

劳动仲裁代理人291

劳动仲裁委托代理人291

劳动仲裁管辖292

劳动仲裁程序292

劳动仲裁申诉292

劳动争议申诉时效293

劳动仲裁案件的立案受理293

劳动争议仲裁庭293

劳动争议首席仲裁员294

劳动仲裁开放审理294

劳动争议仲裁员294

劳动仲裁回避制度295

劳动仲裁案件的延长审限295

劳动仲裁调解295

劳动仲裁调解书296

劳动仲裁裁决书296

劳动争议案件的缺席仲裁296

社会保险297

社会劳动力结构297

劳动争议案件的执行程序297

社会保险制度299

社会保险管理300

医疗社会保险302

护士工龄津贴303

初级技术培训303

招收304

录用304

录用合同304

八划304

招聘305

招工305

招工年龄305

招工简章305

试用期306

季节工306

固定工306

实际工资307

货币工资307

转正定级307

经常性奖励制度308

经济处罚308

罗文工资制308

非工资性津贴308

责任事故309

降级309

降职309

国营企业劳动争议处理暂行规定310

九划310

统包统配310

待业人员311

待业登记311

待业社会保险311

临时工、农民合同制工人的社会保险313

除名314

按质论价计件工资制314

津贴315

保健津贴315

保留工资315

哈尔斯莱工资制315

养老社会保险316

科学技术进步奖励条例316

标准时间工资制316

奖励318

城镇集体企业职工的社会保险福利318

十划320

借调合同320

档案工资320

浮动升级320

高温津贴320

高级技术培训320

高空津贴321

继续教育321

流动施工津贴321

班组长培训322

疾病社会保险322

留用察看323

职业病324

十一划324

职业介绍324

职业技术教育325

职工教育325

职工生活福利326

职工探亲假制度326

职工冬季取暖补贴327

职工上下班交通费补贴328

基本工资329

基础工资329

教龄津贴329

野外津贴330

十二划330

雇主330

就业登记330

就业结构330

等比递增系数331

就业岗位331

就业年龄331

提成工资制332

最低工资332

最终产品计件工资制333

惩罚333

十三划以上333

聘用合同333

聘用333

辞退334

辞职335

薪金335

警告335

撤职335

实行全员劳动合同制的企业，招收职工如何管理？339

实行全员劳动合同制的企业，调入职工如何管理？339

为什么要实行全员劳动合同制？339

第三篇 问答339

一、劳动合同339

实行全员劳动合同制的企业，如何进行岗位管理？340

实行全员劳动合同制的企业，富余人员如何安置？341

实行全员劳动合同制的企业，职工社会保险怎样进行改革？341

实行全员劳动合同制后，厂长（经理）代表企业与劳动者签订劳动合同，两者之间会不会形成雇佣关系？341

实行全员劳动合同制以后，职工的主人翁地位能不能得到保障？342

什么是优化劳动组合，优化劳动组合同全员劳动合同制是什么关系？343

怎样搞好优化劳动组合？343

什么是《岗位协议书》？344

什么是劳动合同的期限，劳动合同的期限有几种？344

订立劳动合同时要注意哪些问题？345

职工在合同期内变更岗位是否要变更合同？345

正在履行中的劳动合同可否变更，变更合同的条件是什么？346

解除劳动合同的条件是什么？346

解除劳动合同与开除、除名有什么区别347

企业在什么情况下不能解除劳动合同？347

解除劳动合同时应注意什么问题？347

什么是劳动合同鉴证，劳动合同是否一定要经过鉴证？348

什么是劳动合同的公证，劳动合同是否一定要进行公证？348

什么是无效劳动合同，怎样处理无效劳动合同？348

什么是劳动合同当事人？349

劳动合同中为什么要规定试用期？349

劳动合同制工人在试用期内经发现不符合录用条件的怎么办？350

劳动合同制工人在合同期内发现精神病和疑难病症的，其医疗期限如何确定？350

在什么情况下解除劳动合同，企业应该付给职工生活补助费，其标准是多少？350

劳动合同制工人在合同期内自行离职的如何处理？350

对采取欺骗，胁迫手段订立的劳动合同怎么办？351

劳动合同制工人到达退休年龄时，合同期限未满是否可以延长到合同期满后退休？351

什么是全员劳动合同制，其本质特征是什么？352

全员劳动合同制有哪些优越性？352

解除劳动合同的职工如何再就业？353

劳动合同制女工在孕期、产假期和哺乳期间，其合同期已满，应如何处理？353

对患病或非因工负伤医疗期未满，而合同期已满的职工如何处理？353

违反劳动合同的当事人应当承担哪些责任？354

在什么情况下劳动合同当事人可以不承担违约责任？354

二、工资355

劳动合同制职工与固定工的工资待遇有无区别？355

为什么在职工工资收入中基本工资应占主要比重？355

怎样确定“最低工资”？355

职工实际工资收入的变动受哪些因素的影响？356

职工的保留工资应如何处理？357

企业工资同经济效益挂钩的基本形式有哪些？357

工资总额同实物量、工作量挂钩有什么特点？哪些企业可以实行这种挂钩办法？358

挂钩企业怎样建立健全考核指标体系？359

企业内部如何实行分层次的工资分配和工资管理359

为什么要实行工资调节税和奖金调节税？360

国家对工资调节税的征收有哪些主要规定？361

挂钩企业违反工资调节税规定、偷税抗税的怎样处理？362

国家对奖金税的征收有哪些主要规定？363

企业发放的哪些奖金可以免交奖金税？364

如何制订岗位技能工资制？365

什么是岗位测定的序列法？366

什么是岗位测定的分类法？366

什么是岗位测定的点数法？367

何谓复杂劳动？怎样衡量复杂劳动？368

何谓简单劳动？368

如何比较劳动繁重程度？368

怎样衡量劳动熟练程度？369

怎样比较劳动条件？369

怎样比较劳动的责任大小（负责程度）？369

有哪几种工资等级系数？370

企业应如何合理制定计件单价？370

怎样制定奖励条件？371

如何制定工资计划？372

建立“职工工作档案”的意义及其内容是什么？374

劳动合同制工人重新就业后，工资怎样确定？374

什么是基尼系数？374

什么是恩格尔系数？374

三、劳动保护375

什么是女工劳动保护？375

集体企业、事业单位应否执行《女职工劳动保护规定》？377

什么是国家规定的第三级、第四级体力劳动强度，为什么女职工不宜从事重体力劳动？378

如何安排女职工的产假，女职工流产后应如何安排她们的休息时间？380

为什么不得安排怀孕女工从事夜班劳动？381

如何理解禁止妇女从事井下作业？381

为什么不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期解除劳动合同？382

四、职业技术教育383

为什么要大力发展职业技术教育？怎样发展职业技术教育？383

“先培训、后就业”的意义是什么？384

企业加强职业技术培训的紧迫性和重要性是什么？384

什么是岗位培训？它具有哪些特点？385

什么是转岗培训和转业培训？它的性质和作用是什么？386

什么是职工技术考核？开展考核应遵循哪些基本原则？387

五、劳动纪律387

违反劳动纪律是违法行为吗？387

解除劳动合同与开除和除名有何区别？389

辞退违纪职工与开除和除名有何区别？390

行政处分和行政处罚有何异同？391

为什么要严格遵守劳动纪律？392

罚款和赔偿有什么不同？392

如何保证正确实施辞退违纪职工的法规？393

职工如对企业行政给予的开除、除名处理不服，应怎么办？394

职工奖惩制度有哪些特点？394

职工奖惩制度有哪些作用？395

企业应如何有效发挥劳动纪律的作用？397

社会保险基金是怎样筹集的？399

六、社会保险399

国务院对企业职工养老保险制度改革的基本精神是什么？400

社会保险与劳动保险的区别是什么？400

建立社会保险制度的基本原则是什么？401

什么是基本养老保险？养老保险基金筹集原则和基金来源是什么？402

劳动合同制工人的退休养老基金怎样筹集？403

什么是企业补充养老保险？403

什么是个人储蓄性养老保险？403

职工个人如何缴纳养老保险费？404

企业职工养老保险制度改革后，养老金如何计算？404

劳动合同制工人同固定工制工人的退休制度有什么区别？404

待业职工的最低救济标准是如何确定的？405

待业职工领取救济金应履行哪些手续？405

待业职工的管理由谁负责？具体职责是什么？406

什么是比照工伤待遇？在什么情况下可享受比照工伤待遇？406

什么是折算工龄？407

职工供养的直系亲属是如何确定的？407

职工在校学习期间工龄如何计算？408

国家对企业职工福利基金的提取及使用范围是怎样规定的？408

国家对探亲路费有什么规定？409

七、劳动争议410

什么叫劳动争议？410

什么叫集体劳动争议？410

退休职工是否发放宿舍取暖补贴？410

配偶是军官的工人、职员是否享受探亲假待遇？410

目前处理劳动争议的机构有哪些？411

国家机关、事业单位、社会团体是否也要建立调解委员会？411

什么叫劳动争议调解？411

企业劳动争议调解委员会处理哪些劳动争议？411

企业劳动争议调解委员会的机构是怎样设置的？412

企业调解委员会由哪些人员组成？412

企业调解委员会处理劳动争议在时间上有什么规定？412

目前我国处理劳动争议机构之间的关系是什么？413

目前我国劳动争议仲裁机构主要受理哪几方面的争议？413

调解委员会和仲裁委员会的关系是什么？413

什么是仲裁？什么叫劳动争议仲裁？413

仲裁委员会由哪些人员组成？414

劳动争议当事人申请仲裁应当履行哪些手续？414

当事人申请仲裁在时间上有什么规定？414

劳动争议当事人在仲裁活动中享有什么权利？414

劳动争议当事人在仲裁活动中应承担什么义务？415

劳动争议当事人能否委托代理人参加仲裁活动？415

劳动争议当事人，在仲裁前经仲裁委员会两次通知，无正当理由拒不到庭的，怎样处理？416

当事人如果对仲裁不服，能否向上级仲裁委员会提出申诉？416

当事人对已经发生了法律效力的仲裁决定书，既不执行又不向法院起诉，怎么办？416

对仲裁委员会发生法律效力的调解书，一方当事人拒不履行的，另一方当事人能否向法院申请强制执行？416

国家机关、事业单位、社会团体与合同制职工因履行劳动合同而发生的劳动争议，能否按照国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理？417

已实行全员劳动合同制的试点企业，企业行政与职工因履行劳动合同发生的争议，仲裁机关是否受理？417

除仲裁机关外，其它机构和部门能否对劳动争议进行仲裁？417

在仲裁过程中，当事人是否可以撤诉？417

仲裁费包括哪些费用，由谁支付？418

第四篇 劳动法律法规和司法解释选编421

一、总类421

中华人民共和国工会法（1992年4月3日）421

中华人民共和国妇女权益保护法（1992年4月3日）428

国务院关于发布《矿山企业实行农民轮换工制度试行条例》的通知（1984年6月30日）434

二、劳动合同制度434

劳动人事部、国务院生产办、国家体改委、人事部、全国总工会关于深化企业劳动人事、工资分配、社会保险制度改革的意见（1992年1月25日）437

国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知（1986年7月12日）449

国营企业实行劳动合同制暂行规定（1986年7月12日）451

国营企业招用工人暂行规定（1986年7月12日）457

禁止使用童工的规定（1991年4月15日）460

国务院关于修改国营企业实行劳动合同制暂行规定第二条、第二十六条的决定（1992年5月28日）463

劳动人事部、邮电部关于乡邮投递员和驻段线务员从农民中招用合同制工人的通知（1984年7月18日）464

劳动人事部、城乡建设环境保护部关于颁发《国营建筑企业招用农民合同制工人和使用农村建筑队暂行办法》的通知（1984年10月15日）468

劳动人事部关于发布《交通、铁路部门装卸搬运作业实行农民轮换工制度和使用承包工试行办法》的通知（1984年12月27日）474

劳动人事部、公安部关于全民所有制单位劳动合同制工人跨地区转移工作单位有关问题的通知（1987年6月27日）480

劳动部、财政部、国家物价局关于印发《劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费及使用范围暂行办法》的通知（1989年4月1日）482

劳动部、财政部、国家物价局关于劳动合同鉴证和劳动争议仲裁收费及使用范围暂行办法（1989年4月10日）483

劳动部办公厅关于合同制工人在试用期内患病医疗问题的复函（1989年7月8日）486

劳动部办公厅关于续订劳动合同是否要规定试用期的复函（1991年7月23日）486

劳动部办公厅关于劳动合同制工人被劳教后劳教费用问题的复函（1991年9月11日）487

劳动部关于扩大试行全员劳动合同制的通知（1992年2月25日）487

劳动部办公厅关于劳动合同期限问题的复函（1992年1月4日）492

劳动部办公厅关于患有精神病的合同制工人医疗期问题的复函（1992年1月7日）493

劳动部办公厅关于农民合同制工人是否承担乡村义务工问题的复函（1992年1月8日）494

劳动部办公厅关于劳动合同起算时间和试用期问题的复函（1992年2月14日）494

北京市执行《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施细则（1986年10月1日）495

北京市执行《国营企业招用工人暂行规定》的实施细则（1986年10月1日）499

北京市关于劳动合同制工人实行《劳动手册》制度有关问题的通知（1986年12月13日）504

北京市关干1987年下半年全面实行劳动合同制的通知（1987年6月29日）506

北京市关于逐步扩大全员劳动合同制试点工作的意见（1990年10月6日）507

北京市关于企业全员劳动合同制试行办法（1990年10月10日）513

三、中外合资企业劳动管理523

中外合资经营企业劳动管理规定（1980年7月26日）523

中外合资经营企业劳动管理规定实施办法（1984年1月19日）525

劳动人事部颁发《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》的通知（1986年11月10日）529

四、劳动保护532

工厂安全卫生规程（1956年5月25日）532

建筑安装工程安全技术规程（1956年5月25日）540

工人职员伤亡事故报告规程（1956年5月25日）554

女职工劳动保护规定（1988年7月21日）558

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（1988年）560

劳动部关于颁发《女职工禁忌劳动范围的规定》的通知（1990年1月18日）561

五、劳动纪律564

企业职工奖惩条例（1982年4月10日）564

国营企业辞退违纪职工暂行规定（1986年7月12日）569

劳动人事部《关于被判处管制或缓刑的劳动合同制》工人是否予以开除解除合同或辞退问题的复函（1987年2月11日）570

劳动人事部、国家经委、公安部、全国总工会关于贯彻实施《国营企业辞退违纪职工暂行规定》有关问题的通知（1987年3月3日）571

劳动人事部关于《国营企业辞退违纪职工暂行规定》是否适用于劳动合同制工人问题的复函（1988年）572

劳动部关于“争议发生之日”问题的复函（1989年2月13日）573

劳动部办公厅关于崔××因抢房被开除争议案件有关问题的复函（1990年5月14日）574

劳动部办公厅《关于国营企业辞退违纪职工暂行规定》第二条有关问题解释的复函（1991年6月15日）575

劳动部关于《企业职工奖惩条例》有关条款解释的复函（1991年9月5日）575

北京市执行《国营企业辞退违纪职工暂行规定》的实施细则（1986年10月1日）576

最高人民法院关于执行《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业辞退违纪职工暂行规定》的有关问题的批复（1986年11月8日）578

六、劳动保险580

中华人民共和国劳动保险条例（1953年1月2日）580

国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978年6月2日）591

国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日）595

国营企业职工待业保险暂行规定（1986年7月12日）596

国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定（1991年6月26日）600

劳动部关于工会计算有关问题的答复（1991年3月29日）604

劳动部办公厅关于临时工工伤后有关问题的复函605

北京市执行《国营企业职工待业保险暂行规定》的实施细则（1986年10月1日）606

七、劳动争议处理612

国营企业劳动争议处理暂行规定（1987年7月31日）612

劳动人事部关于《国营企业劳动争议处理暂行规定》若干问题的解答意见（1987年10月15日）617

劳动部关于《国营企业劳动争议处理暂行规定》第二十一条解释的函（1991年4月23日）621

劳动部办公厅关于处理职工死亡后因抚恤发生的争议案件的复函（1991年6月17日）622

劳动部办公厅关于《国营企业劳动争议处理暂行规定》第二十六条有关问题解释的复函（1991年6月21日）623

劳动部关于企业开除职工问题的复函（1992年4月29日）623

劳动部关于外商投资企业中发生不与职工签订劳动合同等三种情况时的劳动争议是否受理问题的复函（1992年5月3日）624

劳动部办公厅关于受理职工违反计划生育政策规定引起的劳动争议问题的复函625

北京市实施《国营企业劳动争议处理暂行规定》细则（1988年2月26日）626

北京市劳动争议仲裁暂行规则631

北京市劳动争议仲裁开庭审理暂行规程（1990年11月21日）644

最高人民法院关于申请执行仲裁裁决应向何地法院提出的批复（1985年1月17日）648

最高人民法院关于人民法院对申请强制执行仲裁机构的调解书应如何处理的通知（1986年8月20日）649

最高人民法院对劳动部《关于人民法院审理劳动争议案件几个问题的函》的复函（1989年8月10日）649