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一、党和国家领导人关于加强土地管理工作的讲话3

江泽民同志关于土地管理工作的指示3

重要文献、社论3

李鹏同志关于土地管理工作的指示6

李瑞环同志在全国政协八届常委会第七次会议上所作《关于农用土地的几个问题》的讲话6

邹家华同志在全国土地管理厅局长会议上的讲话（1993年7月21日）7

邹家华同志在全国土地使用制度改革工作会议上的讲话（1994年8月31日）10

李铁映同志在全国土地使用制度改革工作会议闭幕式上的讲话（1994年9月2日）20

二、邹玉川同志在全国土地使用制度改革工作会议上的报告（1994年8月30日）28

三、国家土地管理局1994年土地管理工作要点（［1994］国土［办］字第1号）37

保护资源 培育市场40

四、重要社论40

抓住机遇迎接挑战——庆祝第三个全国“土地日”41

让土地在市场中绽放异彩43

加大改革力度 强化土地管理44

发展土地市场45

加强土地资产管理的重要法宝46

深化地改的新起点48

一项根本性的改革49

依法规范房地产市场50

1993—1994年中国土地利用状况55

业务综述55

1993—1994年中国建设用地管理及土地市场运行状况60

1993—1994年中国土地法制建设65

1993—1994年中国的土地科技工作68

1993—1994年中国的地籍管理工作72

1993—1994年中国的土地管理教育76

1993—1994年中国土地监察工作综述79

中国土地报社业务综述83

中国土地学会业务综述85

（1992．1．1—1994．12．31）91

大事记91

统计资料115

1993年全国土地管理机构和人员情况115

1993年全国土地管理系统资金来源情况115

1993年全国土地管理机构和人员分省情况116

1993年全国土地管理系统资金来源分省情况117

1993年全国审批用地和计划执行情况118

1993年全国国有土地使用权有偿出让情况118

1993年全国获得土地使用权方式情况119

1993年全国土地违法案件检察处理情况（一）122

1993年全国土地违法案件检察处理情况（二）122

1993年全国土地违法案件检察处理情况（三）123

1993年全国土地违法案件检察处理分省情况（一）124

1993年全国土地违法案件检察处理分省情况（二）126

1993年全国土地违法案件检察处理分省情况（三）128

1993年全国耕地年内减少面积分省情况130

1993年全国各类建设用地当年增加面积132

1993年全国城镇建设用地当年增加面积134

1993年全国耕地年内增加面积分省情况136

1994年全国土地管理机构和人员情况137

1994年全国土地管理系统资金来源情况137

1994年全国土地管理机构和人员分省情况138

1994年全国土地管理系统资金来源分省情况139

1994年全国审批用地和计划执行情况140

1994年全国国有土地使用权有偿出让情况140

1994年全国获得土地使用权方式情况141

1994年全国获得土地使用权方式分省情况142

1994年全国土地违法案件检察处理情况（一）144

1994年全国土地违法案件检察处理情况（二）145

1994年全国土地违法案件检察处理情况（三）146

1994年全国耕地年内增加面积分省情况147

1994年全国耕地年内减少面积分省情况148

1994年全国各类建设用地当年增加面积150

1994年全国城镇建设用地当年增加面积152

1994年全国土地违法案件检察处理分省情况（一）154

1994年全国土地违法案件检察处理分省情况（二）156

1994年全国土地违法案件检察处理分省情况（三）158

全国部分城镇基准地价160

天津市160 山西省162） 内蒙古自治区163 吉林省164

辽宁省166 黑龙江省172上海市176

江苏省179 浙江省186 厦门市187

广东省189 云南省191 甘肃省204

新疆205

全国部分省份土地使用权有偿出让典型成交案例206

吉林省206 黑龙江省206 山西省207

内蒙古自治区208天津市209 河北省210

河南省211 上海市212 江苏省214

浙江省216 山东省218 云南省220

1993年全国获得土地使用权方式分省情况220

青海省224 新疆维吾尔自治区226

新疆生产建设兵团 226 厦门市228

大连市231

典型经验237

一、土地使用制度改革237

点面结合、梯级推进，全面推行土地使用制度改革237

“转权让利、统一出让”，威海市积极推进集体非农业建设用地制度改革239

山东省昌乐县原行政划拨土地全部实行有偿使用241

努力盘活土地资产，促进企业转换经营机制242

二、土地市场244

规范土地市场，强化宏观调控244

重庆市是如何加强土地出让市场建设的247

从实际出发，积极推进土地使用制度改革，促进内陆欠发达地区土地市场的发育251

适应兴商建市，加快培育土地市场253

大连房地产开发市场发展稳健255

黑龙江省积极开辟土地使用制度改革新领域，把“五荒”土地资源的开发利用推向市场256

边疆民族地区启动地产市场的尝试259

福建省漳平市实行土地垂直管理体制262

三、管理体制262

实行对乡镇土管所人财物统管，建立自上而下垂直领导新体制264

实行垂直领导，强化系统管理266

四、耕地保护268

科学规划，依法管理，保护基本农田268

建立和完善基本农田保护制度，切实加强农地管理270

建立基本农田保护区，强化耕地保护272

加强土地利用管理，保持耕地增减平衡273

江苏省全面划定基本农田保护区275

五、建设用地管理277

宁波市积极推进乡镇企业土地使用制度改革277

马鞍山市对建设用地实行全程管理279

加强建设用地管理，确保国家重点项目建设用地280

六、土地利用总体规划281

湖南省土地利用总体规划工作的主要做法281

七、旧城改造283

旧城改造的新路子283

天津市加快实施“双优化工程”，推动经济城建全面发展285

结合土地批租，加快旧城改造286

推行“五统一”，加快城市建设步伐287

八、土地复垦289

引入市场机制，运用科学技术不断开创土地复垦的新局面289

山西省孝义铝矿一体化复垦新工艺，开创土地复垦新路子291

强化土地监察，保护土地资源，规范地方市场293

九、土地监察293

引进公法机制，强化土地执法295

加强横向联系，搞好土地行政执法296

十、信访工作299

河南省土地系统引导群众实行逐级上访，大量案件得解决299

江苏省如皋市积极推行群众持卡逐级上访制度300

科学研究、理论研究概况305

关于土地管理体制的理论观点简介305

土地投机问题综述306

划拨土地使用权入市管理的主要理论观点综述307

农村集体非农业建设用地流转问题综述310

土地金融及土地证券化主要理论观点介绍312

中国土地租税费问题及其研究概况313

土地科学学科建设理论综述314

土地利用规划应用技术的研究及应用进展317

土地信息系统建设的概况318

GPS技术在土地管理中的应用及前景319

遥感技术在土地管理中的应用概况320

重要法规325

一、党中央、国务院有关法律、法规325

国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知（1993年4月28日国发［1993］33号）325

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（节录）（中国共产党十四届三中全会通过1993年11月14日）326

中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993年11月26日国务院第十二次常务会议通过，1993年12月13日中华人民共和国国务院令第138号发布，自1994年1月1日起施行）329

国家土地管理局职能配置、内设机构和人员编制方案（摘要）（国办发［1994］15号）330

中华人民共和国城市房地产管理法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，中华人民共和国主席令第29号公布，自1995年1月1日起施行）331

基本农田保护条例（1994年7月4日国务院第22次常务会议通过，1994年8月18日中华人民共和国国务院令第162号发布，自1994年10月1日起施行）338

二、国务院部门规章342

关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见（建设部 国家土地管理局 国家工商行政管理局 国家税务总局发布1993年8月10日）342

国家体改委关于1993年经济体制改革的任务（摘录）344

关于国有资产产权登记中有关土地资产登记工作的通知（国家国有资产管理局 国家土地管理局国资事发［1993］14号）345

关于到境外上市的股份制试点企业土地资产管理若干问题的通知（国家土地管理局国家经济体制改革委员会［1993］国土［籍］字第167号）346

关于发布国有土地使用权出让合同和外商投资企业土地使用合同示范文本的通知（国家土地管理局 国家工商行政管理局1994对国土［建］字第18号）348

清产核资中土地清查估价工作方案（财政部 建设部 国家土地管理局 国家国有资产管理局财清［1994］13号）363

清产核资中土地估价实施细则（财政部 国家土地管理局国有资产管理局发布1994年9月28日）364

股份有限公司土地使用权管理暂行规定（国家土地管理局国家经济体制改革委员会［1994］国土（法）字第153号1994年12月3日）367

关于认真贯彻全国减轻农民负担工作电话会议精神的通知（国家土地管理局发布［1993］国土［法］字第116号1993年7月16日）370

三、国家土地管理局有关法律法规性文件370

关于加强宏观调控管好地产市场的通知（国家土地管理局发布［1993］国土［办］字第120号1993年7月26日）372

土地估价师资格考试暂行办法（［1993］国土［籍］字第28号）375

附件 土地估价机构管理暂行规定（［1993]国土［籍］字第29号）376

土地估价机构资格认证申请表379

关于变更土地登记的若干规定（［1993］国土［籍］字第33号）380

关于进一步加强土地登记工作的通知（［1993］国土［籍］字第186号）383

土地利用总体规划编制审批暂行办法（［1993］国土［规］字第40号）385

黄金矿山砂金生产土地复垦规定（［1993］国土［规］字第59号）388

关于进一步加强土地监察工作的通知（国家土地管理局发布［1994］国土［法］字第99号1994年7月28日）390

关于贯彻执行《清产核资中土地清查估价工作方案》的通知（［1994］国土［籍］字第87号）391

一、统计指标解释395

附录395

二、各地土地管理机构及其下属单位一览表396

天津市396 河北省397 内蒙古自治区398

山西省398 辽宁省398 吉林省399

黑龙江省399 上海市400 江苏省400

安徽省401 河南省401 湖北省402

广东省403 福建省404 云南省404

甘肃省404 青海省404 宁夏回族自治区405

新疆维吾尔自治区405 大连市406

厦门市406 宁波市406 新疆生产建设兵团407

三、各地土地估价及咨询机构名录407

天津市410 河北省410 山西省411

内蒙古自治区412 辽宁省412 吉林省414

黑龙江省414 上海市416 江苏省416

浙江省417 安徽省418 山东省420

广东省424 湖北省424 三南省425

宁夏回族自治区425 甘肃省425 青海省426

新疆维吾尔自治区426 大连市426 宁波市427

厦门市427 新疆生产建设兵团427

四、全国部分房地产刊物名录428

五、1993年国内土地管理部分重要理论文章目录索引431

六、1994年国内土地管理部分重要理论文章目录索引433

七、全国部分城市房地产交易相关税费436

八、1993年度国家土地管理局科技进步奖获奖项目446

九、1994年度国家土地管理局科技进步奖获奖项目454