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前言1

第一章 综论1

第一节 海关估价的基本概念1

一、什么是海关估价（工作）和海关价格1

二、海关估价的产生2

三、海关估价的特点4

第二节 海关估价的作用5

第三节 正确估价的重要性9

一、低估进出口货物的价格9

二、高估进出口货物的价格12

一、海关估价制度的主要内容及价格准则15

第四节 海关估价制度15

二、海关估价制度中的价格概念19

三、海关估价制度的制订宗旨与估价原则22

第二章 国际海关估价制度26

第一节 国际统一海关估价制度的产生26

一、制定统一国际海关估价制度的必要性和可能性26

二、统一的国际海关估价制度的形成28

第二节 第一个国际海关估价规则——GATT第七条30

一、关贸总协定第七条规定的估价原则31

二、关贸总协定第七条对缔约国规定的义务33

第三节 布鲁塞尔估价公约及其估价定义34

一、估价原则37

附录七 中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法38

二、估价基础38

三、“正常价格”的基本要素39

一、美国原海关估价制度58

第四节 美国海关估价制度58

二、美国现行的海关估价制度75

第五节 《关于执行关贸总协定第七条的协议》76

一、《守则》签订的历史背景77

二、《守则》的议定书80

三、《守则》的结构81

四、《守则》的实施和对争议的解决85

五、《守则》的东京回合与乌拉圭回合两种文本的比较86

第三章 《关贸总协定海关估价守则》的估价规定与估价方法92

第一节 进口货物的成交价格93

一、成交价格的基本要素94

（一）价格94

（二）销售100

（三）有关货物104

（四）输入进口国111

二、确定成交价格时对价格进行的调整113

（一）佣金与经纪费114

（二）容器成本和包装成本116

（三）协助117

（四）特许权利费127

（五）进口货物的转售、处置或使用的收益146

三、成交价格的适用条件157

四、有关系的买卖双方162

第二节 相同或类似货物的成交价格177

一、相同或类似货物178

二、对比因素181

第三节 倒扣价格187

一、货物按进口时原状转售188

二、进一步加工之后的转售货物199

第四节 估算价格201

一、估算价格的构成因素202

二、价格资料的获取方法207

第五节 若干允许和禁止使用的估价方法208

一、《守则》估价方法的灵活运用209

二、禁止使用的估价方法211

第六节 综合性规定213

一、公认的会计原则214

二、货币兑换216

三、保守商业秘密219

四、救济方法223

五、对发展中国家的特殊规定228

六、对进口商价格资料的核实232

第七节 两种估价制度的比较232

一、两者的基本相同点233

二、两者的主要区别234

三、两者区别的比较235

（一）价格构成的基本因素236

（二）价格调整因素239

（三）买卖双方的关系246

第八节 关于《守则》反价格瞒骗作用的探讨249

一、价格瞒骗的定义、原因、手法及危害性250

二、关于《守则》反价格瞒骗作用的探讨252

三、海关合作理事会在反价格瞒骗斗争中的积极作用256

四、海关反价格瞒骗的难点256

第四章 实施《海关估价守则》的审价、估价技术与方法——《海关估价工作手册》的评介258

第一节 估价方法260

一、成交价格方法260

二、相同货物成交价格方法261

三、类似货物成交价格方法262

四、倒扣估价方法263

五、估算估价方法264

六、合理估价方法264

第二节 价格申报的审查266

一、价格申报266

二、估价决定书268

三、价格申报单的复核271

四、随附单证的审查278

五、审单发现问题后应采取的措施282

六、向估价部门报告对进口货物进一步审查282

七、无估价决定书，须进一步审查的情况283

第三节 海关估价的审查284

一、海关估价的审查284

二、对接第一种估价方法的审查287

三、对使用第二或第三种估价方法的审查291

四、对使用第四种估价方法的审查292

五、对使用第五种估价方法的审查294

六、对使用第六种估价方法的审查296

七、对买卖双方特殊经济关系的审查297

八、对进货佣金的审查304

九、对融资协议的审查306

十、对买方免费或减价提供的物品及服务的审查307

十一、对特许权利费的审查310

十二、反价格瞒报的措施311

第四节 容易出现偷逃税行为的环节312

一、买方双佣的身份312

四、分期付款／部分付款313

二、销售佣金313

三、进货佣金313

五、按指数浮动的价格314

六、减价314

七、“专供报关使用”的发票315

八、总合同315

九、平均价格的确定315

十三、运输费、保险费及杂费316

十二、管理费或研究开发费用316

十、与转售价格挂钩的价格316

十一、跨国公司调拨价格的确定316

十四、特许权利费317

十五、协助317

十六、利润分享317

十七、计算机软件317

十八、配额费318

第五章 我国海关估价制度319

第一节 概述319

一、我国海关估价制度的沿革人319

二、我国现行海关估价制度的特点321

一、估价准则322

三、我国海关估价制度的改革方向322

第二节 进口货物完税价格的审定322

二、构成完税价格的因素324

三、对进口货物的估价方法326

四、特殊进口货物的完税价格327

五、如何认定买卖双方有特殊经济关系328

第三节 出口货物完税价格的审定328

第四节 海关审价工作制度329

三、审价依据330

一、审价人员的职责、权力和义务330

二、审价的分级审批330

五、价格瞒骗案件的调查程序331

四、审价重点331

附录334

附录一 《关税及贸易总协定（GATT）——1947年10月30日》（节选）335

附录一（一）（关贸总协定）注释和辅助性条款337

附录二 《关于实施关税及贸易总协定第七条的协议（海关估价——1994年）》（“估价守则”）338

附录二（一） 解释性说明351

附录二（二） 海关估价技术委员会—365

附录二（三） 有关发展中国家的规定、369

附录三 海关商品估价公约37

附录四 《中华人民共和国海关法》有关估价征税的条目377

附录五 《中华人民共和国进出口关税条例》有关审定完税价格的条目379

附录六 中华人民共和国海关法行政处罚实施细则381

附录八 中华人民共和国海关对出口商品审价暂行办法395

附录九 中华人民共和国海关对出口商品审价实施细则397

附录十 中华人民共和国海关关于进口货物软件费征免税暂行办法401

附录十一 海关总署关于海关在审定进出口货物完税价格时如何认定买卖双方有特殊经济关系的通知403