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上篇 改革模式1

一、由点到面1

（一）由点到面的基本假设2

（二）试点的总原则——模拟4

（三）试点成功而推广时失败的原因6

（四）提高试点成功率的途径9

（五）试点的适用条件13

二、撞击反射16

（一）撞击反射的基本思想16

（二）撞击反射的局限性18

（三）如何取得撞击反射的成功20

（四）撞击反射的适用条件27

三、直线推进30

（一）直线推进模式的假设30

（二）直线推进型的优缺点32

（三）提高成功率的途径36

（四）适用条件40

四、V型改革42

（一）基本假设42

（二）V型改革的优缺点44

（三）推行V型改革必考虑的因素47

（四）如何取得V型改革的成功50

（五）适用条件53

五、A型改革55

（一）基本假设55

（二）A型模式的优缺点56

（三）提高改革效果的措施58

（四）适用条件60

六、自下而上62

（一）基本假设62

（二）自下而上模式局限性64

（三）提高成功率的途径68

（四）适用条件71

七、中间突破74

（一）基本原理74

（二）中间突破的困难76

（三）提高成功率的途径80

（四）适用条件82

八、自上而下85

（一）基本假设85

（二）该模式的优缺点87

（三）提高改革效果的途径90

（四）适用条件93

下篇 改革管理97

一、改革及改革管理的特点97

（一）改革的特点97

（二）改革管理的特点100

二、现状分析102

（一）如何判断用否改革103

（二）是整个体制系统的彻底改革还是只改革某一体制108

（三）分析体制系统或各体制的理论基础，是推行改革不可缺少的工作110

（四）现状分析的方法及目标构成112

三、目标模式114

（一）什么是理想的体制模式114

（二）选择目标模式的原则118

（三）模式选择中需注意的问题120

（四）寻求目标模式的方法124

四、方案构造128

（一）方案宗旨及构造原则128

（二）方案评判标准129

（三）方案优选方法131

（四）方案内容135

（五）方案选择中需注意的两个问题136

（六）方案构造的基本程序138

五、具体计划139

（一）制定计划的原则139

（二）计划内容140

（三）计划种类141

（四）制定计划时需考虑的因素143

（五）制定计划的程序145

六、准备工作147

（一）准备的必要性147

（二）各种准备工作的内容148

（三）准备中需注意的问题153

七、组织实施156

（一）机构建立和职责划分156

（二）深入调查，细致分析，及时发现和解决问题159

（三）培养典型，解剖麻雀， 总结经验，及时推广，指导面上工作160

（四）健全改革行为的约束机制161

（五）改革实施中的特殊激励方法162

（六）实施中需切实注意的一个问题——改革与发展兼顾164

八、纵横协调166

（一）摩擦产生的原因166

（二）协调种类及内容169

（三）协调程序175

（四）协调方法177

九、效果考核178

（一）考核的作用及原则178

（二）考核内容及指标183

（三）考核改革时的注意事项187