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第1章 绪论1

1.1 问题的提出1

1.1.1 研究背景1

1.1.2 研究目的3

1.1.3 选题意义4

1.2 研究内容5

1.3 研究的理论基础及研究方法6

1.4 研究范围和研究概念的界定7

1.5 研究的总体结构8

1.6 研究的创新9

第2章 住房援助的引入和制度比较12

2.1 为何要引入术语“住房援助”12

2.2 住房保障的起源与内涵14

2.3 住房援助与住房保障的区别与联系17

2.4 我国住房援助的工具集合21

2.5 住房援助的比较制度分析27

2.5.1 美国的住房援助27

2.5.2 日本的住房援助29

2.5.3 欧洲国家的住房援助31

2.5.4 新加坡的住房援助34

2.5.5 中国香港和台湾地区的住房援助38

2.5.6 制度比较小结40

2.6 住房援助政策研究综述42

2.6.1 住房政策研究的发展阶段42

2.6.2 对住房保障和援助的研究43

2.6.3 国外住房援助政策研究综述49

2.6.4 当前住房援助研究存在的不足54

2.7 本章小结56

第3章 购房援助的适度性研究——以囤房为例58

3.1 问题的提出58

3.2 住房的特殊属性及衍生效应61

3.3 囤房的制度原因63

3.3.1 房地产财税制度63

3.3.2 期房预售制度65

3.3.3 住房援助制度65

3.3.4 社会福利制度65

3.4 囤房的心理原因66

3.4.1 囤房的心理基础66

3.4.2 利润幻觉导致囤房67

3.4.3 高储蓄率心智模式的依赖与转化67

3.5 囤房对经济与社会的负面影响69

3.5.1 囤房造成住房不公69

3.5.2 囤房导致资源配置效率降低71

3.5.3 囤房抑制非住房消费和投资72

3.5.4 囤房导致资源浪费73

3.5.5 对青年家庭可行能力的影响74

3.6 本章小结和政策建议74

第4章 住房援助方式的比较——以经适房与公租房为例77

4.1 问题的提出77

4.2 产权理论基础79

4.3 终止经适房政策的理由充分吗？81

4.3.1 经济适用住房的缺陷与成因81

4.3.2 经适房管理政策调整过程85

4.4 公租房占主流的住房政策是否有效86

4.4.1 对公租房政策的预评估86

4.4.2 保障方式改革的模糊评价91

4.4.3 评价结果及政策含义92

4.5 本章结论和启示93

第5章 公共住房的市场化改革——以租房券为例96

5.1 问题的提出96

5.2 许可交易的聚类分析98

5.3 许可交易的案例研究101

5.3.1 粮票制度101

5.3.2 排污权交易103

5.3.3 交通违章计分104

5.3.4 农村宅基地106

5.3.5 设立许可交易的启示107

5.4 房券制度的案例研究111

5.4.1 美国房券制度的绩效111

5.4.2 经适房购买指标相当于购房券112

5.4.3 限购政策相当于发放了购房券113

5.4.4 配建保障性住房指标的设定与交易115

5.5 湖北省黄石市的房券试点情况115

5.5.1 黄石市房改基本情况115

5.5.2 黄石市公租房政策创新点116

5.5.3 市场化改革的主要举措121

5.5.4 案例小结123

5.6 武汉市公租房遇冷案例的启示123

5.6.1 事件背景123

5.6.2 直接的原因125

5.6.3 现象背后的逻辑125

5.6.4 配租遇冷后的项目进展128

5.6.5 案例小结128

5.7 住房援助市场化的政策建议128

第6章 基于多主体微观仿真模型的住房援助政策实验131

6.1 研究思路131

6.2 仿真模型的总体设计134

6.2.1 微观仿真模型的技术路线图134

6.2.2 仿真流程图135

6.2.3 仿真步骤135

6.3 各主体的设定136

6.3.1 住房主体139

6.3.2 家庭主体140

6.3.3 政府主体142

6.3.4 银行主体144

6.4 仿真城市的标定与假设145

6.5 主体的行为规则调查149

6.6 主体交互功能设计153

6.6.1 商品房购买市场153

6.6.2 商品房租赁市场156

6.6.3 经适房市场157

6.6.4 公租房市场158

6.6.5 子市场互动160

6.7 仿真程序设计与检验161

6.7.1 仿真平台选择161

6.7.2 仿真模型检验162

6.7.3 模型设计中有待完善之处164

6.8 援助政策实验166

6.8.1 公共住房供给量的实验167

6.8.2 经适房和公租房的供给比例170

6.8.3 房价管制政策的实验170

6.8.4 关于准入标准的实验172

6.8.5 房产税政策实验175

6.8.6 所得税政策实验176

6.8.7 其他实验177

6.9 本章小结181

第7章 公共住房的战略选择与政策建议183

7.1 住房政策的价值导向183

7.1.1 “居者有其屋”与“住有所居”并不矛盾184

7.1.2 住房公平186

7.1.3 走共同富裕道路187

7.1.4 授人以渔188

7.1.5 关于抑制投资性购房的讨论189

7.1.6 住房援助的必要性190

7.2 住房援助的目标191

7.3 实现路径选择193

7.3.1 我国较高住房自有率形成的过程193

7.3.2 住房制度改革绩效的简要评述195

7.3.3 战略路径的选择198

7.4 住房援助的层次和趋势198

7.4.1 人口结构199

7.4.2 收入结构200

7.5 政策建议203

第8章 结论与讨论206

8.1 主要发现和研究结论206

8.2 政策建议208

8.2.1 住房政策208

8.2.2 经适房政策210

8.2.3 公租房政策211

8.3 本研究不足之处212

8.4 进一步研究展望213

附录Ⅰ 住房援助预调查问卷217

附录Ⅱ 住房援助方式的访谈提纲222

附录Ⅲ 公租房替换经适房政策改革的预评估225

附录Ⅳ 有房家庭住房投资行为的调查问卷227

附录Ⅴ 城市家庭住房出售意向的调查问卷234

附录Ⅵ 微观仿真程序及程序字典239

附录Ⅶ 武汉市人口及住房基础信息表348

附录Ⅷ 武汉市房价梯度函数和2000—2010年商品房价格变动估计过程349

附录Ⅸ 政策实验变量表353

附录Ⅹ 对住建部公租房试点湖北省黄石市房券制度的调研提纲355

附录Ⅺ 作者房地产博客（Blog）节选357

参考文献389