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自序 文化建设亟需冷设问与热解答1

上篇 理论篇9

第一章 文化改革与文化发展9

第一节 文化的本质9

一、文化的语源10

二、文化的聚讼11

三、文化的本质12

第二节 文化的属性18

一、文化的定义18

二、文化的价值19

三、文化的形态与属性21

第三节 文化改革与文化发展28

一、人的本质实现与文化改革发展28

二、文化改革与文化发展的互动关系30

第二章 文化改革的经济逻辑——以浙江为例的分析37

第一节 浙江文化产业发展的潜能抑制现象37

一、浙江发展文化产业的资源禀赋优势37

二、浙江文化产业发展的结构性特征42

三、浙江文化产业发展中的潜能抑制45

第二节 文化改革的动力机制50

一、文化产业勃兴背景的PEST分析50

二、文化体制改革的三维动力机制57

第三节 浙江文化体制改革的历程纵览61

一、局部探索阶段61

二、全面推进阶段62

三、前试点阶段63

四、后试点阶段63

第四节 文化体制改革的多元价值冲突64

一、后试点时期浙江文化体制改革面临的形势64

二、文化体制改革中的多元价值冲突67

三、文化产品与服务的分类供给72

第五节 文化体制改革的内核73

一、和谐三角理论与和谐文化发展观74

二、和谐文化发展观的价值蕴含75

三、和谐文化发展观的内在关联82

四、和谐文化发展观价值位阶序列的动态演绎88

第六节 文化体制改革的外壳89

一、注重两种文化属性89

二、实现两个发展目的90

三、区分两种行业类型91

四、挖掘两类载体潜力91

五、抓好两个运行层面92

六、运用两股资本力量95

七、健全两个调控体系97

第三章 文化发展总布局98

第一节 以人本为核心的文化发展体系99

一、文化发展与人的全面自由发展99

二、人本价值的学科转向101

三、文化发展总布局：三大文化发展体系的共荣103

第二节 文化发展的路径选择108

一、后试点时期浙江文化体制改革的深化路径108

二、文化发展需要正确处理的“五对关系”113

中篇 文化改革篇119

第四章 宏观层面改革119

第一节 三力合一理论119

一、政府与市场关系的演变120

二、市场失灵与政府干预121

三、政府失灵与市场配置123

四、基于政府与市场关系演变的三力合一模型124

第二节 中国文化产业发展乱象128

一、市场配置力低效128

二、企业主体力不强132

三、政府引导力不当134

第三节 政府在文化产业发展中角色归位和管理方式纠正140

一、文化管理机构重组140

二、文化宏观调控作用142

三、文化微观规制作用143

四、公共文化服务建设144

第五章 微观层面改革146

第一节 传统文化体制的弊端146

一、政治挂帅148

二、政府管办148

三、忽视生产与传播规律148

四、文化行业效率低下149

五、既得利益格局固化150

第二节 浙江文化体制微观层面改革的具体展开151

一、浙江文化体制微观层面改革的总体思路151

二、浙江文化体制微观层面改革的具体举措152

第三节 浙江文化体制微观层面改革的经验与启示156

一、试点先行与重点突破相结合156

二、创新公益性文化事业体系157

三、发展混合经济结构企业158

四、加快文化市场体系改革160

五、推进文化投融资体制改革161

第六章 院团体制改革163

第一节 浙江文艺院团的改革举措164

一、有序推进体制改革164

二、加强剧目建设165

三、突出产品的市场营销166

四、加大政府扶持力度167

第二节 浙江文艺院团的改革成效168

一、作品原创能力明显增强168

二、经济绩效扭亏为盈169

三、院团发展活力大增169

第三节 浙江文艺院团改革中存在的问题及原因170

一、转企改制与文化单位需要磨合170

二、文化消费市场有待培育和规范172

三、财政资金需要提高使用效益172

第四节 文艺院团体制改革的成功经验借鉴173

一、安徽黄梅戏剧院173

二、新上海马戏团175

第五节 浙江文艺院团改革的深化路径177

一、体制机制创新177

二、盈利模式的多元化探索178

三、政策扶持和监管179

四、人才资源的开发和保护180

五、打造区域文化品牌182

第七章 公益性文化事业改革183

第一节 西泠印社文化体制改革的背景183

一、西泠印社的历史渊源183

二、西泠印社改革前的状况184

第二节 双重失灵与西泠印社的发展困境185

一、政府失灵与市场失灵概述185

二、双重失灵导致的西泠印社发展困境186

第三节 西泠印社改制后存在的问题191

一、西泠印社患“体制综合症”191

二、精品文化的缺失192

三、品牌透支和掠夺性使用193

第四节 基于政府和市场优势互补的西泠印社改革路径设计195

一、事业产业分明的运行模式195

二、形成多元资金筹措机制196

三、消除市场发展壁垒196

四、实现资源的优化配置197

五、推进绩效管理规范化197

六、以企业养事业，以事业促企业198

第八章 国家文化安全改革199

第一节 中国传媒法治运行现状200

一、传媒立法层面200

二、传媒执法层面204

三、传媒司法层面205

四、传媒守法层面207

第二节 基于国家文化安全的传媒制度供给208

一、健全传媒文化规范体系208

二、应对国家文化安全挑战的传媒制度建构220

下篇 文化发展篇227

第九章 社会主义核心价值体系227

第一节 社会主义核心价值体系建设面临的形势227

一、面临的严峻挑战228

二、存在的突出问题230

第二节 社会主义核心价值体系的凝练与展开235

一、社会主义核心价值体系的功能235

二、凝练社会主义核心价值体系需要正确处理的关系236

三、社会主义核心价值体系的内核239

四、社会主义核心价值体系的展开242

第三节 社会主义核心价值体系建设的路径设计243

一、科学界定社会主义核心价值体系的内涵与外延243

二、按照“花木兰从军”的思路推动中国文化“走出去”245

三、强化文化产品创作引导246

四、挖掘多元化内容与载体249

第十章 公共文化服务体系251

第一节 公共文化服务的现实意义252

一、对社会层面精神富有的现实意义252

二、对个体层面精神富有的现实意义253

第二节 浙江公共文化服务模式的历史沿革253

一、“大包大揽”的文化事业阶段254

二、走向市场的公益性文化事业阶段254

三、创新经营模式的公共文化服务体系阶段255

第三节 浙江公共文化服务建设的成就256

一、生产丰富的文化产品256

二、健全文化体育设施257

三、繁荣农村基层文化257

四、打造公益性文化品牌259

五、保障公民基本文化权益259

六、形成多元投入格局260

七、强化文化遗产保护260

八、加强公共文化服务人才建设261

第四节 公共文化服务供给与双重失灵262

一、公共文化服务供给与双重失灵的联系262

二、公共文化服务的供给模式263

三、公共文化服务供给中的双重失灵264

第五节 现行公共文化服务体系的内在缺陷265

一、公共文化供给与需求的不对称性265

二、公共文化产品形式与内容的不适配性266

三、公共文化服务供给机制的不健全性266

四、公共文化服务供给效果的不彰显性268

第六节 公共文化服务体系的理念再造与体系重构269

一、公共文化服务理念再造269

二、基于政府与市场优势互补的公共文化服务供给模式270

三、基于公共文化服务链的公共文化服务体系重构271

第十一章 文化产业发展体系278

第一节 联合国与中国文化产业统计的新口径278

一、联合国教科文组织的文化产业概念变迁278

二、中国文化产业的概念变迁280

第二节 文化产业发展中的问题与原因分析283

一、文化管理体制难以适应新的文化业态283

二、产值提升与利润率低的问题284

三、文化企业处于“看上去很美”的发展阶段284

四、支持性财税政策欠缺的问题285

五、文化企业投资风险高与融资渠道少的问题285

六、知识产权问题286

第三节 发展文化产业的产业化思维287

一、“三力合一”理论287

二、推进文化产业园区建设标准化290

三、推进文化产业与传统产业的融合发展292

第四节 促进文化产业发展的四轮驱动战略295

一、集聚人才：增强文化产业发展的内在驱动力296

二、依托科技：增强文化产业发展的外部助推力297

三、完善制度：增强文化产业发展的外在牵引力299

四、科学规制：增强文化产业发展的内部整合力303

第五节 文化产业发展促进法研究307

一、基于市场的“行政干预”政策307

二、推动文化产业研究与开发政策308

三、与内容产业相关的文化安全政策309

四、文化生产和文化市场管理政策310

五、文化市场建设和准入政策311

六、文化产业集约化政策312

七、文化产业发展扶持政策313

第十二章 文化发展评价指标体系314

第一节 国内外文化发展指标体系314

一、当前国内外各类文化发展指标体系概况314

二、当前文化发展指标体系存在的问题320

第二节 主客观统一的文化发展指标体系321

一、主客观相统一的文化发展321

二、幸福指数与文化发展指标制定323

三、建构主客观相统一的文化发展指标体系324

附件：中华人民共和国文化产业发展促进法327

参考文献334

后记341