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前言 一个值得深入探讨的课题1

第一章 政府与国有企业的基本概念7

第一节 政府职能的一般规定性7

1.1国家本质与国家职能7

1.2政府及政府职能10

1.3国家职能与政府职能的关系14

1.4正确把握国家职能与政府职能的重大意义16

1.5政府经济职能的含义及其性质17

第二节 国有企业的基本概念及其特征21

2.1企业是什么21

2.2企业的特征23

2.3国有企业的基本含义26

2.4国有企业的功能27

2.5国有企业存在与发展的必然性35

2.6国有企业与私人企业效率分析40

第二章 经典作家对政府与国有企业关系的基本认识48

第一节 西方经济学派对政府与国有企业关系的几种主要观点48

1.1自由放任主义48

1.2政府干预主义50

1.3新自由主义52

第二节 马克思主义经典作家对政府与国有企业关系的认识57

2.1马克思、恩格斯的初步设想57

2.2列宁在实践中的认识58

2.3新中国建立前后毛泽东的认识61

2.4改革开放中邓小平的认识63

2.5中共十五大前后江泽民的认识66

第三章 当代中国政府与国有企业关系的形成与发展70

第一节 当代中国政府与国有企业关系的形成及其演化70

1.1社会主义经济制度的确立与当代中国国有企业的形成70

1.2当代中国政府与国有企业关系的演化74

第二节 当代中国政府与国有企业传统关系的本质及其特征80

2.1当代中国政府与国有企业传统关系的本质80

2.2当代中国政府与国有企业传统关系的主要特征83

第三节 当代中国政府与国有企业传统关系形成的基础及运行条件84

3.1独特的东方历史文化的影响85

3.2马克思主义经典作家理论的指导86

3.3前苏联模式的榜样作用87

3.4老解放区和革命根据地经济管理经验的“遗传基因”88

3.5特殊的当代中国国情88

第四章 当代中国政府与国有企业关系改革的历史进程90

第一节 当代中国政府与国有企业传统关系利弊新诠释90

1.1当代中国政府与国有企业传统关系的积极作用90

1.2当代中国政府与国有企业传统关系的主要弊端92

第二节 当代中国政府与国有企业关系改革的阶段性成果99

2.1放权让利—改革政府与国有企业传统关系的最初尝试99

2.2通过行政性合同来调整政府与国有企业关系105

2.3从产权制度入手，理顺政府与国有企业关系108

2.4以国有资产结构重组为基础，规范政府与国有企业的关系112

第三节 改革政府机构，为政企分开积极创造前提条件123

3.1政府机构改革对政企关系调整的重大意义123

3.2新一轮国务院机构改革初见成效128

3.3地方政府机构改革相继起步132

第四节 当代中国政府与国有企业关系仍存在的几个突出问题136

4.1政府与国有企业间运行规则不明确137

4.2综合配套改革不到位139

4.3市场基础不健全、不完善140

4.4理论匮乏十分突出141

第五章 发达国家政府与国有企业关系比较142

第一节 英国政府与国有企业关系142

1.1英国经济状况142

1.2英国国有企业概况143

1.3英国政府与国有企业关系的基本特征145

第二节 法国政府与国有企业关系148

2.1法国经济状况148

2.2法国国有企业概况149

2.3法国政府与国有企业关系的基本模式151

2.4法国政府管理国有企业的主要方式154

2.5法国政府对“法电”的“市场化”管理157

第三节 德国政府与国有企业关系159

3.1德国经济概况159

3.2德国国有企业概况160

3.3德国政府与国有企业关系的基本特点161

第四节 日本政府与国有企业关系168

4.1日本经济模式特点168

4.2日本国有企业概况169

4.3日本政府对国有企业的管制制度174

第五节 美国政府与国有企业关系175

5.1美国经济体制特征及国有企业的特殊性175

5.2美国政府对国有企业的管理178

第六章 重塑当代中国政府与国有企业关系的构想181

第一节 当代中国政府与国有企业关系的目标模式181

1.1构建政府与国有企业关系目标模式的基本原则181

1.2当代中国政府与国有企业关系目标模式的理论构想184

第二节 影响当代中国政府与国有企业关系目标模式主要因素分析190

2.1经济体制目标是奠定政府与国有企业关系的基础190

2.2政府职能定位和行为选择是确立政府与国有企业关系的前提194

2.3企业制度创新是理顺政府与国有企业关系的关键196

2.4社会文化观念的有效整合是规范政府与国有企业关系的重要保证205

结语209

参考文献211

后记215