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专题一 现代市场经济下的法律现象：经济法历史专题研究1

一、法律发展与经济发展的一般关系1

二、经济法产生的基本条件2

（一）“市场失灵”及其表现2

（二）经济法产生的其他条件5

三、经济法的历史脉络6

（一）经济法的语源6

（二）经济法的产生7

（三）市场经济国家经济法的发展8

（四）苏东国家经济法的历史10

（五）我国经济法的历史12

专题二 国家经济管理职能的法制化：经济法定位专题研究15

一、经济法的界定15

（一）经济法的概念15

（二）经济法的体系20

（三）经济法的特征26

二、经济法的地位31

（一）经济法的部门法地位31

（二）经济法与民商法的关系35

（三）经济法与行政法的关系40

三、经济法的法域43

（一）两种代表性观点43

（二）经济法的法域归属44

（三）如何看待“社会法”45

四、经济法的本质47

（一）法本质的含义47

（二）经济法的本质属性47

专题三 国家经济管理权的有效运作：经济法实施专题研究51

一、经济法实施中的主体51

（一）经济法主体的含义51

（二）经济法主体的独立性52

（三）经济法主体的特征53

（四）经济法上的管理主体54

二、经济法实施的主要内容62

（一）经济法实施的基本环节62

（二）经济法实施的主要程序66

三、经济法实施中的责任制度72

（一）经济法责任的含义72

（二）经济法责任的设定限度73

（三）经济法上的他法责任问题75

（四）经济法责任的具体类型77

专题四 经济分析方法运用的实例：经济法学研究方法专题研究80

一、经济分析方法的理论源流80

（一）法经济学概述80

（二）法经济学的简明历史81

（三）法经济学的成就与展望84

二、经济分析方法的应用：建议零售价规制87

（一）建议零售价法律规制的认识误区88

（二）消费者的价格决策模式91

（三）消费者价格决策的验证及其法律意义96

（四）结语100

三、经济分析方法的应用：烟草业的反垄断法适用100

（一）问题100

（二）反垄断基本原理及其在烟草业中的可适用性104

（三）中国烟草专卖制度的改革109

（四）结语115

专题五 营利性和公益性的平衡：国有企业和企业国有资产法专题研究116

一、国有资产的定义：边界与属性116

（一）问题的提出116

（二）经济学对财产的分类118

（三）国有财产的基本类型120

（四）国有资产法的概念和性质122

二、企业国有资产的经营主体：国有企业124

（一）国有企业法的产生与发展124

（二）国有企业的法律特征125

（三）国有企业的法律类型126

（四）国有企业的功能与法律地位127

（五）国有公司的设立129

（六）我国国有企业组织机构132

三、企业国有资产管理：国家出资人136

（一）我国国有资产管理体制的历史演变136

（二）企业国有资产管理体制137

（三）国家出资人权利的行使主体139

（四）企业管理者的选择与考核140

（五）国家出资企业重大事项决策权的行使142

（六）国有资本经营预算145

（七）企业国有资产的监督146

专题六 保障自由竞争与经济活力：反垄断法专题研究148

一、反垄断法的一般分析148

（一）反垄断法的概念和地位148

（二）反垄断法所规制的垄断149

（三）反垄断法的基本制度框架151

（四）我国反垄断法出台的背景和相关争议152

二、反垄断法实施的基本方式及其意义155

（一）反垄断法实施的不同方式及其作用和特点155

（二）反垄断法的公共实施与私人实施158

（三）看待我国反垄断法实施现状的基本视角162

三、我国反垄断法发展和完善的主要方面165

（一）解决与《反垄断法》的协调和配套立法问题165

（二）完善我国的反垄断执法体制和执法程序167

（三）加强和改进我国的反垄断司法并实现其与行政执法的协调171

（四）培育和发展我国的竞争文化，促进政府和经营者自觉遵守反垄断法172

四、反垄断法实施中竞争政策与产业政策的协调174

（一）竞争政策与产业政策的一致性和潜在的冲突174

（二）我国反垄断法实施中协调竞争政策与产业政策的必要性与可能性176

（三）我国反垄断法实施中协调竞争政策与产业政策的主要路径179

专题七 维护以诚实信用为核心的商业伦理：反不正当竞争法专题研究184

一、反不正当竞争法的一般分析184

（一）不正当竞争的基本含义和构成要件184

（二）反不正当竞争法的发展沿革及其特点与性质188

二、我国反不正当竞争法的基本制度框架192

（一）反不正当竞争法的一般条款192

（二）典型不正当竞争行为的规制制度192

（三）反不正当竞争执法与责任制度197

三、反不正当竞争法调整范围的扩展198

（一）反不正当竞争法利益保护主体的多元化与调整范围的扩展198

（二）反不正当竞争法主体范围的扩展与竞争关系的淡化199

（三）反不正当竞争法行为范围的扩展与一般条款的确立205

四、反不正当竞争法与知识产权保护210

（一）反不正当竞争法及其与知识产权的关系210

（二）反不正当竞争法对知识产权进行兜底保护的特点212

专题八 刻意维持消费者与经营者之间实质上的平衡：消费者权益保护法专题研究216

一、消费者权益保护法的一般分析216

（一）消费者与消费者权益保护216

（二）消费者权益保护法的性质和特点219

（三）消费者权益保护法的调整范围221

二、消费者权利与经营者义务的法律确认224

（一）消费者权利的意义、性质与发展演变224

（二）我国消费者权利的具体内容226

（三）经营者义务的意义与法律确认232

三、消费者权益保护的制度框架235

（一）消费者权益的国家保护235

（二）消费者权益的社会保护237

（三）消费者权益争议的解决238

（四）损害消费者行为的民事责任240

（五）损害消费者行为的行政责任和刑事责任242

四、惩罚性赔偿制度与消费者权益保护242

（一）惩罚性赔偿制度的意义与目的243

（二）关于消费者范围的界定245

（三）对欺诈的理解247

专题九 法治国家的物质基础：财政法专题研究250

一、财政法的一般分析250

（一）法学视野下财政概念的界定250

（二）财政法的调整对象、地位和特征251

（三）财政法的体系255

二、财政管理体制法及其完善255

（一）国外财政管理体制法之比较256

（二）我国财政管理体制法的完善258

三、财政收入法及其制度完善261

（一）财政收入的法律概念261

（二）我国财政收入法律制度评析261

（三）我国财政收入法律制度的完善262

四、财政支出法及其制度完善266

（一）财政支出的法律概念266

（二）我国财政支出法律制度评析267

（三）我国财政支出法律制度的完善268

五、财政监督法及其制度完善273

（一）财政监督法的基本理论273

（二）预算法律制度278

专题十 现代国家与人民的经济契约：税法专题研究287

一、税法性质研究287

（一）“权力关系说”与“债务关系说”287

（二）传统税法与现代税法288

（三）我国税法的性质289

二、税收立宪问题探讨291

（一）税收法定主义原则入宪292

（二）量能（平等）负担原则入宪294

（三）纳税人权利入宪297

三、非税收入合法性问题探讨299

（一）正当性：非税收入合法性的理论根据300

（二）民主性：非税收入合法性的实质内容301

（三）法律化：非税收入合法性的表现形式303

四、税制改革与基本税种的制度建构305

（一）我国税制结构变革的基本走向305

（二）增值税扩围改革306

（三）个人所得税的改革与完善309

五、税法上其他热点问题研究314

（一）财产税改革与制度创新314

（二）资源税、消费税的完善与环境税的税制设计318

专题十一 风险防范与规制：金融法专题研究321

一、金融风险与金融法的本质与功能321

（一）金融、金融法、金融法律关系321

（二）风险与金融风险323

（三）金融法的本质与功能325

二、中央银行独立性与流动性风险防范328

（一）中央银行独立性原则329

（二）商业银行流动性危机及其法律救助334

三、金融监管与系统性风险防范344

（一）金融监管制度的产生与发展344

（二）机构监管与功能性监管348

（三）后危机时代的金融监管制度354

专题十二 国家间经济竞争的法律化：产业政策法专题研究361

一、产业政策基本问题的一般分析361

（一）产业政策的含义和功能定位361

（二）产业政策的基本类型363

（三）产业政策的理论依据365

（四）产业政策与计划、规划的关系368

二、产业政策的法律调整与产业政策法370

三、产业政策法的基本理论问题374

（一）产业政策法的基本概念和性质374

（二）产业政策法的基本特征376

（三）产业政策法的地位377

四、产业政策法的基本制度体系379

（一）产业结构政策法律制度380

（二）产业组织政策法律制度381

（三）产业技术政策法律制度383

（四）产业布局政策法律制度384

五、中小企业法的基本问题385

（一）中小企业问题的法律意义385

（二）我国中小企业促进法的主要制度387