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第一章 导言1

第一节 回归常识：关于本书1

第二节 规范化执法：警察的本分7

一、警察就应有警察的样儿7

二、关于本书的“规范化”概念14

第三节 执法大义：公安执法规范化的法理逻辑17

一、法治国家逻辑：本体定位18

二、正义秩序逻辑：功能定位22

三、权利保障逻辑：价值定位26

第二章 认真对待法律——公安执法与法律观31

引言31

第一节 警察与法律：有困难找警察32

第二节 理论与实践的出发点：法律是什么38

第三节 法律观：一种意识形态49

第四节 马克思主义法律观阐释58

一、简要说明58

二、马克思主义法律观及其特质59

三、对于马克思主义法律理论的理解需要注意的几点66

第五节 马克思主义法律观在中国69

一、马克思主义法律观在中国传播的开端69

二、马克思主义法律观的中国化及其制度化过程70

三、马克思主义法律观中国化的特征74

四、马克思主义法律观的中国化：对于公安执法规范化具有的重要意义78

第六节 法治理念的当下解读78

第七节 社会主义法治理念——理解上的几个关键性要素95

一、中国人的法观念与“依法治国”99

二、当代中国法治模式与社会主义法治理念体系101

三、社会主义法治理念的经济意义104

四、和谐社会与“服务大局”和“党的领导”106

五、以人为本与“执法为民”、“公平正义”108

第八节 敢问路在何方——转型中国与取法苏联110

一、中国特色：苏联法制模式的影响111

二、苏联法律文化对新中国法制影响的历史进程128

第三章 认真对待权利和正义——公安执法与权利观和正义观144

引言144

第一节 权利优先原则：一切政治都必须跪在权利的面前146

第二节 权利的基础：道德、共识或其他157

第三节 权利立场：“作为王牌的权利”161

第四节 只有认真对待权利，才有可能认真对待法律165

第五节 作为观念的正义：法律的正义基因168

第六节 作为制度的正义：社会正义175

第四章 认真对待权力——公安执法与权力观179

引言179

第一节 认识你自己：警察权是什么181

第二节 权力的能与不能：警察权的基础196

一、警察到底能干什么197

二、公共产品、知识和法律是警察权存在的三个理由199

三、警察权的限度203

第五章 认真对待法治——公安执法规范化的法治思维208

引言208

第一节 法律：一种话语的实践210

一、法律作为规则体系，是一种具有高度实践性的行为模式212

二、警察职权要求：认真对待法律和法治216

三、严格真诚地遵守有形的法218

四、认真遵守“无形的法律”219

第二节 规范化的警察执法：职业化思维模式224

一、规范化的警察执法：决策模式统一性的思路224

二、“和-沟通”方式：警察执法行为及其方式的创新226

三、规范化的警察执法：正当法律程序的思路232

四、规范化的警察执法：职业意识的思路236

第三节 警察裁量权：在现代社会的可能意义239

一、警察自由裁量权：是在法的一般正义获得实现的同时，追求法的个别正义的最佳途径242

二、警察自由裁量权：是实现法的公平与效率二者并重的最佳模式245

三、警察自由裁量权：有助于法的确定性与不确定性的有效结合247

四、警察自由裁量权：有助于警察主体性品格的全面提升249

第四节 警察行政裁量权的规范化问题研究——针对妇女的家庭暴力案件251

一、家庭暴力案件中警察行政裁量权出现的背景和必要性252

二、家庭暴力案件中规范警察自由裁量权的正当性基础255

三、家庭暴力案件中警察裁量权规范行使的基本原则257

四、家庭暴力案件中规范警察裁量权的几个重要问题263

五、余论：建构警察裁量权行使的外部支持力量268

第五节 公安执法规范化——和谐法治社会视野271

一、规范化执法：和谐法治社会的应有之义271

二、规范化执法：科学和理性的模式选择274

三、规范化执法：平衡和实效的实践方向275

参考文献278

后记287