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导言1

一、综考会发展的社会背景及留给我们的问题2

二、综考会研究的现状4

三、本书关注的问题5

四、本书的资料来源6

五、全书内容与结构7

第一章 自然资源综合考察的兴起9

第一节 1949年以前的考察10

一、外国人在华探险10

二、中国学者自行组织的考察18

三、政府机构推动的考察23

第二节 新中国综合考察兴起的社会背景26

一、科学研究的计划性27

二、地区经济建设的带动33

三、学科发展的需求35

第二章 建立综合考察组织机构的探索43

第一节 完成重大任务的临时性组织44

一、专业委员会45

二、大型考察队48

第二节 探索新的组织方式56

一、苏联的经验57

二、两种方案63

第三节 建立专门管理机构67

一、成立办公室67

二、机构职能的重叠69

第三章 作为组织机构的综考会（1956～1959）73

第一节 体制建设74

一、组建委员会74

二、队与会的关系76

第二节 考察队的组织方式77

一、组织结构78

二、工作制度80

三、协作关系84

第三节 围绕“十二年远景规划”开展社会主义大协作86

一、服务区域开发：以西北地区综合考察为例88

二、领导中苏合作：以黑龙江流域综合考察为例96

三、调整考察方向：从云南到华南的热带生物资源综合考察103

四、论证重大工程项目：以南水北调综合考察为例107

五、带动新兴学科：以冰川与沙漠考察为例110

第四章 具有双重职能的综考会（1960～1965）119

第一节 综合考察工作会议120

一、第一次综考会委员会会议120

二、第一次综合考察工作会议121

三、第二次综考会委员会会议123

第二节 按照任务建立研究室124

一、招揽人才124

二、确定研究室的方向126

三、建室后面临的问题128

第三节 对方向、任务、体制的讨论131

一、行政机构还是学术机构132

二、摸清资源还是提出方案133

三、规划、区划还是远景设想136

四、侧重基础还是侧重应用138

五、个人姓“综”还是机构姓“综”139

第四节 建立制度143

一、确定研究室与考察队的关系144

二、野外组织管理制度147

三、人员培养制度147

四、成果考核与鉴定制度149

五、思想政治工作制度151

第五节 从“十年规划”到三线建设：以西南综合考察为例152

一、“十年规划”的设想153

二、三线建设中的调整156

第五章 从撤销到恢复（1966～1977）166

第一节 批判“经济为纲”167

一、提出“经济为纲”168

二、批判引出的问题171

第二节 机构的存废174

一、几度提出撤销综考会174

二、撤销后的人员安排178

三、筹建自然资源综合考察组181

第三节 不同时期的组织方式：以青藏高原综合考察为例184

一、综考会撤销以前185

二、综考会撤销以后191

三、综考组时期197

第六章 从重建到整合（1978～1999）202

第一节 重建中调整机构设置203

一、机构重建203

二、研究室的演变209

三、挂靠机构的去向：从动能研究室到能源研究所216

第二节 改革中调整运行机制227

一、扩大研究所自主权228

二、密切与决策部门的联系232

三、多种渠道争取任务236

第三节 体制转换中重新定位239

一、开拓新领域239

二、建立新型科技平台243

三、研究所定位中的困惑249

四、资源科学体系初步建立252

第七章 余论：任务带动与学科发展257

第一节 “任务带学科”的历史作用259

第二节 综合考察中的学科建设与资源科学的理论困境262

第三节 综考会带给我们的反思265

参考资料267

附录 综考会机构大事记272

后记276