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第一章 社会政策的概念1

第一节 社会政策的基本概念1

一、政策1

二、公共政策3

三、社会政策3

四、社会政策学5

第二节 社会政策与相关概念的关系6

一、社会政策与社会福利6

二、社会政策与社会保障7

三、社会政策与社会工作8

四、社会政策与法律、法规9

第三节 社会政策的主要领域10

一、社会保险10

二、医疗卫生11

三、劳动就业11

四、教育12

五、住房12

六、社会服务12

七、反贫困与社会救助13

第四节 社会政策研究方法13

一、社会政策研究方法13

二、社会政策研究的一般程序16

本章小结18

主要术语18

练习题19

思考题19

阅读文献20

第二章 社会政策的历史发展21

第一节 社会政策实践的历史发展21

一、西方国家社会政策实践的历史发展21

二、中国社会政策实践的发展25

第二节 社会政策学科的历史发展28

一、西方社会政策学科的发展29

二、中国社会政策学科的发展30

本章小结33

主要术语33

练习题34

思考题34

阅读文献34

第三章 社会政策与社会发展35

第一节 市场经济与社会政策35

一、市场经济的实质35

二、市场失灵36

三、人的需要与社会政策38

第二节 社会问题与社会政策41

一、社会问题的概念与类型42

二、社会问题的特点42

三、当前中国的主要社会问题43

四、社会政策与社会问题的预防和解决45

本章小结47

主要术语47

练习题47

思考题48

阅读文献48

第四章 社会政策构成49

第一节 社会政策主体49

一、社会政策主体的概念49

二、政府50

三、非政府—非营利组织51

四、社会政策主体的历史演变53

第二节 社会政策对象54

一、社会政策对象的含义54

二、普惠性社会政策与选择性社会政策54

三、普惠性社会福利模式与选择性社会福利模式55

四、社会政策受益者与受损者分析55

第三节 社会政策资源56

一、社会政策资源的概念56

二、社会政策资源的筹集57

第四节 社会政策运行机制58

一、社会政策运行机制的含义59

二、政策资金供应方式59

三、社会服务提供方式59

四、社会政策运行机制模式60

本章小结61

主要术语61

练习题62

思考题62

阅读文献62

第五章 社会政策过程63

第一节 社会政策的制定63

一、社会政策问题与社会政策议程63

二、社会政策制定的步骤64

三、影响社会政策制定的因素66

第二节 社会政策实施67

一、社会政策实施的含义67

二、社会政策实施过程67

三、影响社会政策实施的因素69

四、当前社会政策实施中的焦点问题70

第三节 社会政策评估71

一、社会政策评估的含义与内容71

二、社会政策评估的步骤72

第四节 社会政策调整73

一、社会政策调整的含义73

二、社会政策调整的原因74

三、社会政策调整的内容75

四、社会政策调整的类型76

本章小结77

主要术语77

练习题77

思考题78

阅读文献78

第六章 社会政策价值79

第一节 社会政策中的价值争议79

一、平等与效率79

二、自由与控制80

三、个人主义与集体主义81

四、人道主义与人权81

第二节 社会政策的意识形态类型82

一、社会政策中的左倾主义82

二、社会政策中的右倾主义84

三、“第三条道路”85

本章小结86

主要术语86

练习题87

思考题87

阅读文献87

第七章 社会政策分析88

第一节 社会政策的经济学分析88

一、社会政策的效率分析88

二、经济因素对社会政策的影响89

三、社会政策对经济的影响90

第二节 社会政策的政治学分析92

一、政党政治与社会政策92

二、利益集团与社会政策93

三、社会政策与公民参与94

第三节 社会政策的社会学分析95

一、社会政策与家庭95

二、社会政策与男女平等96

三、社会政策与社会结构96

本章小结97

主要术语98

练习题99

思考题99

阅读文献99

第八章 社会保险政策100

第一节 社会养老保险政策100

一、社会养老保险政策概述100

二、中国城镇职工社会养老保险政策101

三、中国农村社会养老保险政策102

四、中国农民工养老保险政策103

五、中国城镇居民养老保险政策104

第二节 社会医疗保险政策105

一、社会医疗保险政策概述105

二、中国城镇职工社会医疗保险政策107

三、中国农村合作医疗政策108

四、中国城镇居民社会医疗保险政策109

第三节 失业保险政策109

一、失业保险政策概述110

二、中国的失业保险政策111

第四节 工伤保险政策112

一、工伤保险政策概述112

二、中国的工伤保险政策113

第五节 生育保险政策115

一、生育保险政策概述115

二、中国的生育保险政策117

本章小结118

主要术语118

练习题119

思考题120

阅读文献120

第九章 医疗卫生政策121

第一节 医疗卫生政策概述121

一、医疗卫生政策的概念121

二、医疗卫生政策的内容121

第二节 医疗卫生保障模式123

一、国家卫生服务保障模式123

二、社会医疗保险模式124

三、市场医疗保险模式124

四、个人储蓄医疗保障模式126

第三节 中国的医疗卫生政策126

一、改革开放以前的中国医疗卫生政策体系127

二、20世纪80年代至90年代中期中国医疗卫生服务体系的改革128

三、20世纪90年代后期以来的医疗卫生体系改革129

四、当前中国的医疗卫生体系及相关政策131

本章小结132

主要术语133

练习题133

思考题133

阅读文献134

第十章 劳动就业政策135

第一节 劳动就业政策概述135

一、劳动就业政策的含义及意义135

二、劳动就业政策的主要内容136

三、劳动就业政策的模式及特点138

第二节 中国的劳动就业政策140

一、中国劳动就业政策的历史变迁140

二、当前中国劳动就业政策的主要内容143

三、当前劳动就业政策的热点领域146

本章小结149

主要术语150

练习题150

思考题151

阅读文献151

第十一章 教育社会政策152

第一节 教育社会政策概述152

一、教育社会政策的概念与目标152

二、教育社会政策的内容153

第二节 中国的教育社会政策155

一、义务教育156

二、奖助学金政策158

三、助学贷款政策163

四、勤工助学政策166

五、高考制度与高等教育大众化政策168

六、其他教育社会政策170

本章小结171

主要术语172

练习题172

思考题173

阅读文献173

第十二章 住房社会政策174

第一节 住房社会政策概述174

一、住房社会政策的概念174

二、当代各国住房社会政策的主要形式174

三、中国住房社会政策的发展历程177

第二节 中国的保障性住房政策179

一、廉租住房政策179

二、经济适用住房政策180

三、公共租赁住房政策182

第三节 中国的住房公积金政策184

一、住房公积金政策概述184

二、住房公积金政策的基本运作185

三、住房公积金政策存在的问题185

本章小结186

主要术语187

练习题187

思考题188

阅读文献188

第十三章 社会服务政策189

第一节 社会服务政策概述189

一、社会服务政策的概念189

二、社会服务政策的主要组成部分190

第二节 老年社会服务政策190

一、中国的人口老龄化和老年问题191

二、中国的老年社会服务政策191

三、中国老年社会服务存在的问题及对策建议196

第三节 残疾人社会服务政策198

一、中国的残疾人及残疾人问题198

二、中国残疾人社会服务政策200

三、中国残疾人社会服务存在的问题及对策建议203

第四节 妇女社会服务政策205

一、中国的女性人口及妇女权益保护问题205

二、中国妇女社会服务政策205

三、中国妇女社会服务存在的问题及对策建议208

第五节 未成年人保护和儿童社会服务政策209

一、中国的儿童及儿童问题210

二、中国未成年人保护和儿童社会服务政策210

三、中国儿童社会服务存在的问题及对策建议212

本章小结213

主要术语214

练习题214

思考题215

阅读文献215

第十四章 反贫困与社会救助政策216

第一节 最低生活保障制度216

一、城市居民最低生活保障制度217

二、农村最低生活保障制度219

第二节 农村五保供养政策221

一、农村五保供养的对象221

二、农村五保供养的内容、标准与形式221

三、农村五保供养的资金222

四、农村五保供养的申请、审批与核销222

五、农村五保供养的管理223

六、农村五保供养的监督224

第三节 医疗救助政策224

一、城市医疗救助政策225

二、农村医疗救助政策226

第四节 自然灾害救助政策228

一、自然灾害救助的工作原则及管理协调机制228

二、自然灾害救助的方式229

第五节 法律援助政策230

一、法律援助的对象与范围231

二、法律援助的申请和审查程序231

三、法律援助的实施232

第六节 流浪乞讨人员救助政策233

一、流浪乞讨人员救助政策的对象233

二、流浪乞讨人员救助的形式234

三、流浪乞讨人员救助的内容234

四、流浪乞讨人员救助的程序234

本章小结235

主要术语235

练习题236

思考题236

阅读文献237

主要参考文献238

后记241