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第一篇 财税改革和法制建设30年的光辉历程3

第一章 财税改革的探索突破时期（1978年～1993年）3

第一节 改革财政管理体制，逐步扩大地方财权3

第二节 改革企业财务管理体制，逐步扩大企业财权9

第三节 实行“利改税”和工商税制改革12

第四节 财税法制建设取得突破性进展18

第二章 财税改革的攻坚创新时期（1994年～1999年）23

第一节 对税制进行全面改革23

第二节 实行分税制财政管理体制改革25

第三节 财税法制建设取得显著成效38

第三章 财税改革的调整完善时期（2000年～2008年）43

第一节 构建公共财政框架，转变财政职能43

第二节 按照国际税制改革的发展趋势，改革完善我国税制50

第三节 财税法制体系基本建成58

第二篇 财税法制建设30年取得的主要成就和经验启示69

第四章 财税法制建设30年主要成就69

第一节 紧密围绕财税改革，为改革开放保驾护航69

第二节 基本建立社会主义财税法律体系框架，促进依法理财、依法治税73

第三节 构建社会主义公共财政框架，促进财政职能的转变74

第四节 按照国际税制改革的发展趋势，促进税制结构的调整和优化76

第五节 壮大了国家的综合实力，增强了财税宏观调控能力78

第五章 财税改革和法制建设30年的经验启示81

第一节 必须围绕国家的中心工作，坚持发展是硬道理81

第二节 必须增强大局观念和责任意识，正确处理各方面的分配关系82

第三节 必须坚持系统论的思想方法，搞好财税改革及其配套改革85

第四节 必须吸收借鉴国外经验，为改革开放保驾护航87

第五节 必须加强财税法理研究，注重民主立法、科学立法88

第三篇 对深化财税改革和法制建设的展望和建议91

第六章 对我国财税改革的展望91

第一节 改革财政体制和管理制度91

第二节 改革税制和税收征管制度95

第七章 对我国财税法制建设的主要建议98

第一节 财税基本法律98

第二节 预算收支方面的法律99

第三节 税收收入方面的法律100

第四节 财政支出方面的法律102

第五节 国有资产收支管理方面的法律103

第六节 社会保障资金收支管理方面的法律104

第四篇 财税立法和财税监督重大专题研究106

第八章 加快有中国特色社会主义财税法律体系建设106

第一节 国外财税法制建设对我们的主要借鉴106

第二节 我国社会主义财税法制建设的现状和问题109

第三节 加快社会主义财税法制建设的目标和构想112

第四节 加快有中国特色的财税法制建设应当采取的主要措施114

第九章 关于全面修订个人所得税法的重点问题和发展方向117

第一节 全面修订个人所得税法的指导思想117

第二节 实行综合与分类相结合的征税模式118

第三节 合理调整减免税项目120

第四节 科学制定费用扣除标准120

第五节 合理调整个人所得税的税率和级距121

第六节 明确征税项目、免税项目和税率调整的权限121

第七节 搞好税收征管配套措施和外部配套条件122

第八节 搞好个人所得税与企业所得税的衔接124

第十章 关于修订完善预算法的看法和主要建议126

第一节 关于修订预算法的必要性和迫切性126

第二节 关于修订预算法的指导思想和初步设想127

第三节 关于修订预算法的主要内容和建议128

第十一章 关于制定税收基本法若干重大问题的研究138

第一节 关于加快制定《税收基本法》（或税法通则）的必要性138

第二节 关于法律名称建议采用“税法通则”为宜140

第三节 关于税法通则中争议较大的两个难点问题141

第四节 关于税法通则框架结构的初步设想142

第五节 关于税法通则应当包括的主要内容143

第十二章 加强人大对预算的审查监督，促进依法理财和经济又好又快发展148

第一节 加深对预算的理解是人大搞好预算审查监督的重要基础148

第二节 提高对预算审查监督的认识是人大搞好预算审查监督的首要前提159

第三节 加强预算审查监督是人大推进依法理财的迫切需要167

第四节 人大加强预算审查监督的努力方向171

附录 现行财政税收法律177

中华人民共和国预算法177

中华人民共和国政府采购法187

中华人民共和国企业国有资产法200

中华人民共和国会计法211

中华人民共和国注册会计师法220

中华人民共和国审计法227

中华人民共和国企业所得税法235

中华人民共和国个人所得税法243

中华人民共和国税收征收管理法248