图书介绍

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基本公共服务均等化转移支付方案设计研究
  • 汪冲著 著
  • 出版社: 北京:光明日报出版社
  • ISBN:9787511252395
  • 出版时间:2013
  • 标注页数:227页
  • 文件大小:47MB
  • 文件页数:235页
  • 主题词:社会服务-转移支付制度-研究-中国

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图书目录

第一章 研究背景与问题提出1

第一节 研究背景1

第二节 基本公共服务均等化转移支付的理论现状和政策实践3

一、现有研究综述3

二、均等化方案设计思路5

三、均等化方案的实践经验6

第三节 研究的基本思路与方法8

一、基本思路8

二、研究方法10

三、本研究的创新14

第二章 基本公共服务均等化转移支付的制度环境研究15

第一节 分权体制、治理结构与政策导向15

一、财政分权与治理结构15

二、治理结构与战略17

三、政策导向与实施策略21

第二节 辖区政府间策略交互影响:均等化转移支付的制度环境(一)23

一、引言与文献回顾23

二、计量模型与数据说明25

三、实证结果与分析29

四、进一步讨论与政策导向40

第三节 政府层级间策略交互影响:均等化转移支付的制度环境(二)41

一、引言41

二、理论分析42

三、技术路线与计量模型47

四、实证结果与分析52

五、结论62

第四节 总结与启示62

一、财政能力均等化理念的不足62

二、结合政府间收入分享、支出划分分析转移支付的必要性63

三、基本公共服务均等化中的公平与效率64

第三章 受益均等化转移支付方案的规范性依据85

第一节 基本公共服务均等化的实施理念85

一、效率与公平兼顾85

二、强化公共服务标准化86

三、凸显最低公平86

第二节 基本公共服务受益及其均等化的界定87

一、基本公共服务的受益87

二、基本公共服务受益的衡量与测度88

三、基本公共服务受益均等化:消费平等90

第三节 公共资金成本分析范式:受益均等化转移支付的理论依据91

一、公共资金边际成本理论的发展沿革91

二、公共资金边际成本分析范式的核心要义93

三、公共边际成本分析范式在转移支付研究中的运用100

第四章 基本公共服务受益均等化水平的整体检验102

第一节 基本公共服务消费受益的理论阐述:基于混合产品理论102

一、基本公共服务的消费受益104

二、基本公共服务消费可及性和个体效用化的进一步分析106

三、存在拥挤时的基本公共服务消费受益108

四、小结110

第二节 CGE建模、SAM数据集与参数校准110

一、CGE建模111

二、SAM数据集118

三、参数校准120

第三节 基本公共服务受益的均等化水平122

一、基本公共服务供给和受益的基本情况122

二、总产出和消费可及性均等化水平的比较分析124

三、“消费平等”与“结果均等”的比较分析125

四、公共服务间的均等化水平比较分析126

第四章附录A:CGE模型模拟结果和均等化检验结果127

第四章附录B:SAM数据集简略形式131

第四章附录C:MPSGECGE模型的架构132

第四章附录D:Atkinson指数简介135

第四章附录E:广义熵指数简介137

第五章 受益均等化转移支付方案的总体架构139

第一节 公共资金成本分析范式下的转移支付优化:理论模型140

一、考虑转移支付条件下的事权归属140

二、公共资金边际成本、事权归属与转移支付结构优化146

三、小结153

第二节 中国MPCF和基本公共服务MBPG的实证分析153

一、CGE模型的扩充154

二、基本公共服务的潜在帕累托改进156

三、局部与全局意义上基本公共服务有效供给水平的比较158

第三节 转移支付的总体架构:模拟和论证158

一、CGE模型的进一步扩展159

二、模拟结果与分析161

第五章附录A:基本公共服务的潜在帕累托改进和PPⅡ指数165

第五章附录B:中央和地方政府的MCPF与基本公共服务MBPG水平167

第六章 受益均等化转移支付方案的设计:以义务教育为例169

第一节 最低投入公平169

一、义务教育投入分布的拟合169

二、最低投入公平的分析176

第二节 从最低投入公平迈向最低供给公平179

一、纳入成本差异因素:各地区综合物价差异系数的计算与运用179

二、最低供给公平的测算182

第三节 最低供给公平到消费平等的跨越:最低消费可及性183

一、内生化的基本公共服务最低消费可及性水平183

二、改善基本公共服务有效供给:均等化转移支付的规模185

三、转移支付结构的优化188

第六章附录A:义务教育供给效率的数据包络分析190

一、原始指标的选取190

二、指标的聚类与合并191

三、评价指标权重的确立与分配193

四、结果和分析194

第六章附录B:义务教育专项转移支付漏损的实证分析197

第六章附录C:义务教育转移支付实施效率的实证分析200

一、地区义务教育发展水平的衡量201

二、教育财政体制影响地区义务教育发展水平的计量分析204

三、進一步分析211

第七章 总结与展望213

参考文献216

致谢227

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