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绪论1

一、选题依据及研究意义1

二、研究现状2

三、研究的基本思路11

第一章 我国高校学生管理13

第一节 我国高校学生管理的内涵13

一、“高校学生管理”内涵的历史沿革13

二、高校学生管理的概念界定14

三、高等学校的法律地位18

四、高等学校与学生的法律关系26

五、高校学生管理的主要内容28

第二节 我国高校学生管理体制的历史沿革及现状29

一、我国高校学生管理体制的历史沿革29

二、我国高校学生管理的现状35

第三节 高校学生管理法治化的界定41

一、法治的内涵41

二、我国高校学生管理法治化的内涵55

三、高校学生管理法治化原则60

四、高等学校学生管理法治化与高校其他基本理念的关系62

第二章 我国高校学生管理法治化的必然性和可行性73

第一节 我国高校学生管理法治化的必然性分析73

一、高校学生管理法治化是贯彻依法治国方略的必然要求73

二、高校学生管理法治化是新形势下高校与学生法律地位变化的必然选择77

三、高校学生管理法治化是落实高校自治权的促进和保障79

四、高校学生管理法治化是高校自主办学理念的内在要求82

五、高校学生管理法治化是高等教育国际化的必然趋势86

第二节 我国高校学生管理法治化之可行性88

一、社会的高速发展为高校学生管理法治化建设提供了背景依据88

二、依法治国方略为高校学生管理法治化提供了环境条件与政策依据89

三、我国教育法律法规体系的不断完善为高校学生管理法治化提供了法律依据91

四、高校学生管理的特点为高校学生管理法治化提供了前提要件108

第三章 我国高校学生管理法治化建设存在的问题及原因分析110

第一节 存在的问题110

一、国家层面和高校层面的学生管理法制系统不健全110

二、高校学生管理领域程序瑕疵明显118

三、高校在学生管理过程中对学生权利侵犯的具体表现121

第二节 原因分析127

一、外部原因：“法治”传统的缺乏和监督机制不完善127

二、内部原因：管理行政化倾向严重及管理者法治观念较为淡薄129

第四章 高校学生管理法治化建设的境外经验与启示134

第一节 境外高校管理法治化建设经验134

一、美国高校学生管理法治化建设经验134

二、中美高校学生管理法治化建设比较144

三、日本高校学生管理法治化建设经验148

四、中日高校学生管理法治化建设比较156

第二节 对我国的启示158

一、应遵循高校学生管理法律优位原则159

二、应保障高校学生管理的学生参与性160

三、高校学生管理应做好行政公开162

四、完善教育行政诉讼、建立教育仲裁制度163

五、强化政府高等教育规划决策的法治性164

六、律师等法律专业人员、机构入驻高校的启动164

第五章 我国高校学生管理法治化建设的途径和对策166

第一节 树立高校学生管理的新理念166

一、深刻认识学生管理工作理念创新的重要意义167

二、正确理解学生管理工作理念创新的实质内涵168

三、全面把握学生管理工作理念创新的主要内容169

四、积极探索学生管理工作理念创新的现实途径171

五、转变学生管理观念，确立新理念171

第二节 提高管理者和被管理者的守法意识175

一、加强法治宣传教育，筑牢高校管理法治化的思想基础175

二、着力推动法治宣传教育各项任务落到实处176

三、推进民主建设，发挥高校管理法治化的主体作用176

四、加强法制工作队伍建设，建设高校管理法治化的人才保证177

五、提高学生管理者守法意识178

六、提高大学生守法意识179

七、整合法治资源，着力推进法治宣传教育180

第三节 以信息公开为动力，规范学校各项工作182

一、信息公开对于促进高校管理法治化具有重要意义182

二、信息公开对于促进高校管理法治化的具体实施路径184

第四节 完善高等教育法律规范和高校学生管理制度建设187

一、国家层面：进一步完善高等教育法律法规建设187

二、高校层面：完善校纪校规等规章制度的建设193

第五节 建设高校学生纪律处分中的正当程序制度196

一、建设高校学生纪律处分中正当程序制度的必要性196

二、进一步完善我国高校学生纪律处分中的正当程序制度200

第六节 建设多元化的高校学生权利救济制度208

一、高校在学生权利救济制度建设上存在的不足208

二、建设高校学生权利多元化救济制度的必要性210

三、建设高校学生多元化权利救济制度的途径212

参考文献229

后记237