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绪论1

第一章 广播政策研究的理论基础25

第一节 文化产业研究的理论与流派25

一“文化产业”术语的提出25

二 文化产业学术研究的理论与流派28

三 对文化产业研究的评价与思考34

四 文化产业研究趋势展望36

第二节 西方传媒政策研究相关理论37

一 西方国家的传媒监管与传媒政策37

二 西方传媒政策研究概述38

第三节 公共政策研究相关理论45

一 公共政策概念辨析45

二 公共政策研究理论与方法47

本章小结51

第二章 加拿大广播政策之历史变迁54

第一节 公共部门主导时期的广播政策（1958年之前）54

一 私营广播的萌芽及其监管政策（1867—1928年）55

二 国家公共广播体系的初建（1928—1945年）57

三 战后私营广播产业的迅猛发展（1945—1958年）61

第二节 公共部门与私营部门平等竞争时期的广播政策（1958—1980年）64

一 确认私营广播的平等地位（1958—1969年）65

二 应对魁北克分离主义（1969—1974年）67

三 广播产业与电信产业的融合（1974—1980年）69

第三节 私营部门主导时期的广播政策（1980年至今）71

一 放松管制与私有化浪潮（1980—1991年）71

二 私营广播主导地位的确立与巩固（1991—2000年）75

三 数字广播时代的新挑战（2000年至今）79

本章小结83

第三章 加拿大广播政策分析85

第一节 广播政策制定过程与广播产业监管机构86

一 广播政策制定过程及其参与者86

二 广播产业监管机构89

三 对政策制定过程及监管机构的总体评价98

第二节 加拿大广播政策之政治目标分析99

一对“加拿大内容”的传输与播放要求100

二对“加拿大内容”生产的扶持政策106

三 对外资拥有权的限制政策113

四 国际贸易中的“文化例外”原则115

五 对政治目标的总体评价117

第三节 加拿大广播政策之社会文化目标分析119

一 公共服务广播与公共利益120

二 多元文化与广播多样性政策126

三 弱势群体保护与广播内容规制131

四 对社会文化目标的总体评价137

第四节 加拿大广播政策之经济目标分析139

一 广播产业经济结构与特征140

二 对私营广播产业的总体政策155

三 对私营广播的具体扶持措施159

四 对经济目标的总体评价167

本章小结169

第四章 加拿大广播政策与其他西方国家之比较173

第一节 加拿大广播政策与美国之比较173

第二节 加拿大广播政策与英国之比较178

一 公共广播BBC单一垄断时代（1922—1954年）179

二 BBC与独立广播公司二元垄断时代（1954—1990年）180

三 放松管制和自由竞争时代（1990年至今）181

四 英国广播政策与加拿大之异同182

第三节 西方各国广播政策总体特征与发展趋势183

一 西方各国商业广播监管政策特征及其发展趋势184

二 西方各国公共广播政策特征及其发展趋势190

本章小结194

第五章 加拿大广播政策对我国的启示197

第一节 我国广播电视政策基本特征198

一 监管机构的“管办合一”职能198

二 确保广播电视为社会主义服务200

三 促进和谐社会建设203

四 推动广播电视的产业化发展205

五 从“网台分离”到“三网融合”208

第二节 我国广播电视政策面临的挑战211

一 立法滞后之困：法律效力等级低与立法空白点多211

二 监管机构之困：“管办一体”与“政出多门”212

三 社会目标之困：对弱势群体和公共利益的关切缺位213

四 经济目标之困：有序竞争的现代市场体系尚未真正形成215

五 新媒体监管之困：内容监管与部门协调不力217

第三节 加拿大广播政策对我国的启示218

一 建立广播电视市场运作体系219

二 增加各少数民族内容在广播电视中的呈现224

三 制定《通信法》226

四 成立独立广播电视监管机构227

五 保护弱势群体的广播电视权利229

本章小结232

结语234

参考文献239

后记262