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前言1

第一章 寺院传统管理模式1

第一节 寺院内部管理体制1

一、一般机构及其职能2

二、特殊机构及其职能5

三、寺院组织的特点6

第二节 历代中央政府对寺院的管理15

一、元朝的帝师制16

二、明朝的僧纲制17

三、清朝的国师制19

四、民国的宗教法治20

第三节 传统管理模式的启示24

一、宗教事务与行政事务相分离24

二、设章立制，依法管理25

三、权衡轻重，适度管理26

四、加强信任，鼓励自律27

五、关心僧尼生活，鼓励建功立业27

第二章 寺院现行管理模式29

第一节 现行管理模式的形成29

一、民主改革29

二、寺院民主管理机构的确立和发展32

第二节 寺院管理的新模式35

一、寺管会的组成35

二、寺管会的职能36

三、寺院管理的新模式及其特点37

第三节 政府对寺院的管理40

一、管理中存在的主要问题40

二、加强寺管会建设的几点思考43

第三章 宗教管理立法述评46

第一节 国际宗教立法概况46

一、国际宗教立法的特点46

二、我国对国际宗教法文件的承认49

第二节 我国宗教立法的现状49

一、我国宗教立法的基本情况49

二、我国宗教立法的基本内容53

三、我国宗教立法的成就和基本特点56

四、宗教立法存在的问题58

第三节 宗教立法的原则60

一、政教分离原则60

二、宗教信仰自由原则62

三、维护公共秩序和大众利益原则65

四、依法管理原则66

五、坚持独立自主自办原则67

六、宗教内部事务自治原则68

第四章 寺院规范化管理的原则和目标——兼谈相关概念间的关系71

第一节 寺院规范化管理的内涵与外延71

一、规范化管理的内涵和外延71

二、宗教规范化管理中相关概念之间的关系74

第二节 宗教规范化管理的原则81

一、依法管理82

二、适度管理86

三、管理与服务相结合90

四、社区化管理94

第三节 宗教规范化管理的目标96

一、政府宗教管理的目标96

二、行业管理的目标98

三、寺院内部管理的目标99

第五章 寺院规范化管理的主体103

第一节 传统管理体制下宗教管理的主体及其职能104

一、民政部门负责宗教团体法人的登记和审批105

二、政府宗教事务部门的职责106

三、各地各级佛教协会主管本行业的自律问题107

四、寺管会行使寺院内部管理权109

第二节 社会化管理背景下宗教管理的特点111

一、寺院社会化管理之内涵111

二、寺院社会化管理之实践118

三、寺院社会化管理之得失122

第三节 网格化管理背景下宗教管理的特点127

一、社会网格化管理理论128

二、网格化管理模式在宗教管理中的应用129

第四节 宗教管理主体的规范化路径132

一、现行管理体制的不足133

二、寺院管理社区化134

第六章 寺院设立的规范化管理139

第一节 宗教组织现行设立体制139

一、宗教组织设立的法律依据139

二、宗教组织设立登记的内涵和外延143

三、设立的条件144

四、设立登记的程序148

五、登记152

六、设立登记后的监督153

第二节 现行宗教组织设立管理体制的检讨153

一、登记立法杂乱、缺失153

二、宗教场所的民事法律地位不明确155

三、宗教团体的功用没有发挥到淋漓尽致的程度156

四、管理主体多元，有可能导致管理混乱156

第三节 完善寺院设立管理的措施157

一、分类登记的利与弊157

二、取缔因利所设宗教场所158

三、根据需要适当增加宗教活动场所158

四、僧人的增减交由市场调节159

第七章 寺院宗教活动的规范化管理160

第一节 宗教活动概述160

一、宗教活动的内涵161

二、宗教活动的种类162

第二节 非法宗教活动问题164

一、宗教活动引发的诸多问题165

二、非法宗教活动的含义170

三、非法宗教的表现形式172

第三节 非法宗教活动及邪教活动的法律规制180

一、非法宗教活动的法律规制180

二、邪教的规制183

第八章 活佛转世活动的规范化管理187

第一节 活佛转世活动概说188

一、活佛转世制度是藏传佛教的特色之一188

二、活佛转世制度的起源和发展189

三、活佛转世制度的社会功能192

第二节 活佛转世的传统仪轨193

一、新转世活佛系统的确立193

二、活佛转世的条件193

三、转世灵童的认证过程195

第三节 活佛转世制度的历史定制200

一、活佛转世制度的历史定制是逐渐形成的200

二、金瓶掣签制度是历史定制的核心202

三、历史定制的本质是中央政府对西藏政务的监督204

第四节 当前活佛转世制度的问题及其规范化管理204

一、活佛转世传统的改变及其原因204

二、活佛转世事务的国家干预207

三、活佛转世规范化管理的思路210

第九章 寺院社会教育的规范化管理216

第一节 藏传佛教寺院教育217

一、寺院教育的形成和发展217

二、寺院教育的特点220

三、寺院教育的功能221

第二节 寺院社会教育223

一、寺院社会教育概述223

二、寺院开展社会教育的社会原因分析231

三、寺院社会教育的性质233

第三节 寺院社会教育的政策引导和法律规制235

一、寺院开展社会教育引发的问题235

二、寺院社会教育管理问题239

三、寺院社会教育的政策引导和法律规制240

第十章 寺院的财产关系及其规范化管理——以曲桑寺和色科寺为例243

第一节 寺院财产的形成和财产关系244

一、寺院财产的内涵与外延244

二、寺院财产的原始取得方式244

三、寺院内部财产关系246

第二节 寺院财产关系的沿革248

一、历史上寺院的财产占有情况248

二、藏传佛教寺院财产的重新认定249

第三节 寺院财产的现状258

一、当前寺院财产的范围258

二、寺院财产占有状况260

第四节 寺院非营利性财产的管理模式263

一、非营利性寺产管理的历史传统263

二、非营利性寺产管理的当代模式264

三、经营收益的分配和使用265

第五节 寺院财产管理体制266

一、寺院财产经营和管理中存在的问题266

二、现行法律体制下各类财产的归属及问题所在271

三、明晰寺院财产关系的重要性和对宗教法人制度的再思考274

第十一章 寺院经济的规范化管理278

第一节 寺院经济概述278

一、寺院经济的内涵与外延278

二、寺院经济与寺院财产的关系281

第二节 历史上的寺院经济及其经营模式282

一、寺院经济的形成282

二、藏传佛教寺院经济的几种历史形式284

三、传统寺院经济的特征285

第三节 寺院经济的当代形式287

一、寺院经济的现状287

二、寺院内部经济关系290

三、寺院营利性经济的类型292

第四节 寺院经济的规范化管理294

一、正确认识寺院资产或寺院经济的性质294

二、寺院资产或寺院经济的规范化管理295

第十二章 宗教规范与宗教团体自律298

第一节 寺院寺规298

一、寺规的内涵和特征299

二、寺规的渊源：佛教戒律302

三、寺规的内容和特点308

四、传统寺规的社会功能及面临的挑战312

第二节 宗教自律316

一、国家治理背景下宗教管理的两难境地317

二、宗教团体的自治权及其范围320

三、如何发挥宗教团体的行业自律作用329

参考文献334