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第一章 绪论1

第一节 研究背景与研究意义2

一、研究背景2

二、研究意义4

第二节 文献述评5

一、国外文官选拔相关研究5

二、国内公务员选拔考试的相关研究9

第三节 研究方法与研究框架15

一、研究方法15

二、研究框架15

第四节 理论基础17

一、公平正义理论17

二、政府相关理论21

三、信用理论23

四、人才测评理论25

第五节 研究对象与相关概念26

一、相关概念27

二、研究对象29

第二章 公务员选拔考试信用制度的历史维度与国际视野33

第一节 公务员选拔考试与信用制度的关系33

一、公务员选拔考试的要素与程序34

二、公务员选拔考试的范畴与类别37

三、公务员选拔考试的原则、方式与内容41

四、公务员选拔考试信用制度的社会功能45

第二节 我国公务员选拔考试信用制度的历史维度47

一、古代科举制度的信用审视48

二、公务员选拔考试雏形——民国考试制度及其信用审视56

三、当代公务员选拔考试的历史沿革61

四、不同时期选官制度对公务员选拔考试制度的启示63

第三节 公务员选拔考试信用制度的国际视野66

一、西方公务员制度的产生与发展66

二、国外政府的治道变革与考试信用问题的弥合71

三、国外公务员制度的启示76

第三章 公务员选拔考试的信用现状与构建困境81

第一节 公务员选拔考试的信用结构及缺陷概述81

一、公务员选拔考试传统的信用结构82

二、公务员选拔考试传统信用结构的缺陷84

第二节 公务员选拔考试双主体的信用困境86

一、考试双主体的诚信困境86

二、考政方面的信用隐患89

三、考务方面的信用困境92

第三节 公务员选拔考试活动的信用承载94

一、考试学发展的短板95

二、笔试的信用承载96

三、面试的信用承载99

四、评价中心技术的信用承载103

第四节 公务员选拔考试信用构建的生态困境106

一、公务员选拔考试信用的文化生态困境106

二、公务员选拔考试信用的政治生态困境109

三、公务员选拔考试信用的经济生态困境112

四、公务员选拔考试信用的社会生态困境115

第四章 公务员选拔考试信用危机内在逻辑与原因分析118

第一节 公务员选拔考试信用的生成和影响因素118

一、公务员选拔考试信用的生成机制118

二、公务员选拔考试信用的影响因素121

第二节 考试目的的应然结果与实然现状的二律背反123

一、实然与应然辩证关系分析123

二、实然与应然悖论下的公务员选拔考试信用危机124

第三节 公务员选拔考试主体与考试信用制度建设125

一、公务员选拔考试信用危机的内在逻辑——公共性和自利性125

二、公务员选拔考试信用危机的行政困境——能力与责任129

第四节 公务员选拔考试客体与考试信用制度建设133

一、公务员选拔考试信用危机的静态抉择——本我、自我与超我133

二、公务员选拔考试信用危机的动态演绎——目标与手段136

第五节 公务员选拔考试活动与考试信用制度建设138

一、公务员选拔考试的先天悖论——效率和公平138

二、公务员选拔考试信用危机的隐性轨迹——形式与内容142

第六节 公务员选拔考试境遇与考试信用制度建设145

一、公务员选拔考试信用危机的体制根源——管权与控权145

二、公务员选拔考试信用危机的社会境遇——理想与现实149

第五章 公务员选拔考试信用制度建设路径分析157

第一节 公务员选拔考试信用制度建设的目标校准157

一、“委托代理人”践行的政治信念158

二、“信任墙”倒逼公信力重塑159

第二节 公务员选拔考试双主体的信用实践路径161

一、信用体系中考政组织实践——关于“主体”的管理162

二、信用体系中考务组织实践——关于“队伍”的管理166

三、信用体制里的多元主体共生机制建设——“第三方”的引入169

第三节 公务员选拔考试信用建设的技术支撑171

一、考试命题技术171

二、考试测评技术175

三、误差控制技术176

四、“两库”建设179

第四节 公务员选拔考试信用制度建设的环境保障179

一、从理念层面加强文化环境建设180

二、创造清和的政治环境——法治与廉洁182

三、经济环境——“跑马”变“赛马”的利益生态185

四、社会环境——“关系”背景下做好“社会资本”加减法187

参考文献189

附录194

附录一 郑州市J区后备干部选拔考试分析报告194

附录二 市、县竞争性选拔和考试测评工作调查问卷209

附录三 市、县竞争性选拔和考试测评工作调研分析225