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第1章 总论1

1.1　国家公务员的概念2

1.2　我国公务员制度的历史沿革3

1.3　建立国家公务员制度的目的6

1.4 国家公务员制度的基本原则7

1.5　我国公务员制度的特点9

1.6　我国公务员制度的实施情况11

本章小结18

关键术语18

复习思考题19

案例分析19

第2章　国外公务员制度21

2.1　国外公务员制度概况22

2.2　国外公务员制度的基本内容23

2.3　英国文官制度的建立和发展24

2.4　美国文官制度的建立和发展26

2.5　法国公务员制度的建立和发展27

2.6 日本公务员制度的建立和发展28

本章小结29

关键术语29

复习思考题30

第3章　公务员管理机构31

3.1　公务员管理机构的设置形式和职责权限32

3.2　我国人事管理机构的历史沿革34

3.3　国务院人事部35

3.6　国外公务员管理机构39

3.4　国务院各部门人事机构39

3.5　地方县级以上人民政府人事机构39

本章小结43

关键术语43

复习思考题43

第4章　公务员条件、义务与权利44

4.1　公务员条件45

4.2　公务员义务与权利的概念45

4.3　公务员义务的基本内容48

4.4　公务员权利的基本内容52

本章小结55

关键术语55

复习思考题56

第5章　公务员职位分类57

5.1　公务员职位分类概述58

5.2　公务员职位分类的意义和标准60

5.3　公务员职位分类的原则和内容64

5.4　公务员职位分类的程序和方法67

5.5　国外公务员职位分类情况72

本章小结73

关键术语73

复习思考题74

第6章　公务员考试录用75

6.1　考试录用制度的产生和发展76

6.2　公务员录用制度的含义和原则80

6.3　公务员录用考试的方法和内容81

6.4　公务员考试录用的程序83

6.5　公务员录用考试的组织85

本章小结85

关键术语86

复习思考题86

案例分析86

第7章　公务员考核88

7.1　公务员考核的含义、渊源和意义89

7.2　公务员考核的原则、内容和方法93

7.3　公务员考核的等次、标准和后续管理98

7.4　公务员考核的发展趋势100

7.5　国外公务员考核103

复习思考题105

关键术语105

本章小结105

案例分析106

第8章　公务员奖励107

8.1　公务员奖励制度概述107

8.2　公务员奖励的基本原则110

8.3　公务员奖励的条件、种类和程序111

8.4　国外公务员奖励制度115

本章小结116

关键术语116

复习思考题116

案例分析116

第9章　公务员的纪律与惩戒118

9.2　公务员纪律的内容和意义119

9.1　公务员纪律的特征119

9.3　公务员的惩戒121

9.4　惩戒的程序123

9.5　惩戒的基本原则124

9.6　解除处分125

9.7　国外公务员的纪律与惩戒125

本章小结126

关键术语126

复习思考题127

案例分析127

第10章　公务员职务升降129

10.1　职务升降的含义与作用130

10.2　职务晋升131

10.3　公务员降职134

10.4　国外公务员晋升137

本章小结138

关键术语139

复习思考题139

第11章　公务员职务任免140

11.1　公务员职务任免的含义141

11.2　公务员任用方式143

11.3　任免机关和任免权限144

11.4　公务员任职145

11.5　公务员免职148

本章小结149

案例分析150

关键术语150

复习思考题150

第12章　公务员培训152

12.1　公务员培训的起源、特点和意义153

12.2　培训的原则和种类156

12.3　培训网络与法律保障160

12.4　出国培训162

12.5 国外公务员培训制度164

本章小结164

关键术语165

复习思考题165

案例分析165

第13章　公务员交流167

13.1　公务员交流制度概述168

13.2　调任172

13.3　转任175

13.4　轮换177

13.5　挂职锻炼179

本章小结180

关键术语181

复习思考题181

案例分析181

第14章　公务员回避183

14.1 回避制度的历史发展184

14.2　任职回避186

14.3　公务回避188

14.4　地区回避190

本章小结192

关键术语193

复习思考题193

案例分析193

第15章　公务员工资保险福利195

15.1　公务员工资制度的建立和原则196

15.2　我国公务员工资制度的内容和特点200

15.3　公务员的保险制度203

15.4　我国公务员的福利制度207

15.5　国外公务员工资制度210

15.6　国外公务员福利制度211

本章小结211

复习思考题212

关键术语212

案例分析213

第16章　公务员辞职与辞退214

16.1　公务员辞职、辞退的概念215

16.2　辞职、辞退制度的建立和发展217

16.3　建立公务员辞职、辞退制度的意义219

16.4　公务员辞职的条件和程序221

16.5　公务员辞退的条件和程序223

本章小结227

关键术语227

复习思考题227

案例分析228

第17章　公务员退休229

17.1　公务员退休制度的概念和意义230

17.2　公务员退休的种类、条件及审批233

17.3　退休公务员的待遇和管理236

17.4　国外公务员退休制度239

本章小结240

关键术语240

复习思考题241

第18章　公务员申诉与控告242

18.1　公务员申诉、控告的含义243

18.2　公务员申诉、控告的性质和意义245

18.3　公务员申诉、控告制度的内容247

本章小结252

案例分析253

关键术语253

复习思考题253

第19章　公务员行为规范255

19.1　公务员行为规范及其意义256

19.2　公务员行为规范的基本原则和要求260

19.3　公务员行为规范的历史沿革261

19.4　公务员行为规范的基本内容264

19.5　违反公务员行为规范的后果280

19.6　实施公务员行为规范的主客观条件281

本章小结283

关键术语283

复习思考题284

第20章　公务员管理的监督285

20.1　公务员管理的监督主体和监督对象286

20.2　公务员管理的监督事由287

20.3　公务员管理的监督方式288

20.4　对负主要或直接责任人员的处理289

本章小结290

关键术语290

复习思考题291

第21章　职位聘任292

21.1　职位聘任的含义与意义293

21.2　聘任制实行的范围与条件295

21.3　聘任的实施297

21.4　聘任制公务员的管理302

21.5　人事争议仲裁304

本章小结307

关键术语307

复习思考题307

案例分析307

第22章　公务员的公文撰制和处理309

22.1　撰制和处理公文的基本知识310

22.2　公文撰制的基本要求312

22.3　三种主要公文的具体撰制方法319

22.4　公文处理327

本章小结331

关键术语331

复习思考题331

参考文献332